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绪论 1

一、20世纪90年代互联网发展概况 1

二、20世纪末世界各国互联网立法状况 2

三、日本互联网的立法状况 3

第一章 《高速信息通讯网络社会形成基本法》 4

第一节 《高速信息通讯网络社会形成基本法》的立法动因 4

一、历史的传统 4

二、现实的需求 5

三、《高速信息通讯网络社会形成基本法》颁布的经纬 6

第二节 《IT基本法》的立法目的 8

一、立法目的 8

二、高速信息通讯网络社会的未来整体轮廓 9

第三节 《IT基本法》的主要内容 10

一、高速信息通讯网络社会的定义 10

二、《IT基本法》的主要内容 11

第四节 日本IT战略推进本部 15

一、IT战略本部设立沿革 15

二、日本IT战略本部组织构成 16

三、日本IT战略本部的重要职责 17

第五节 《IT基本法》的特征及作用 19

一、《IT基本法》的特征 19

二、《IT基本法》的作用 20

第二章 日本信息通讯法律制度的建立 23

第一节 信息通讯产业发展概述 23

一、e-Japan战略阶段基础设施概况 24

二、信息产业的主管部门和网络基础设施相关的法律 25

三、新一代基础网络建设以及整合 27

第二节 日本信息通讯法律制度的构建 28

一、e-Japan战略规划概况 28

二、《IT基本法》颁布后信息通讯法律的立法作业 30

第三节 IT法律的立法模式以及启迪 31

一、日本信息法律制度立法模式的特征 32

二、日本信息通讯法律制度的立法模式的启迪 33

第三章 日本电子商务法律制度 35

第一节 电子商务概述 35

一、概述 35

二、日本电子商务的行业协会 36

三、电子商务的概念以及网络交易特征 37

四、电子商务的种类 39

五、电子商务的主体称谓的变化以及电子商务的流程 41

六、电子商务的服务规则 43

第二节 电子商务法律以及相关规则 45

一、与电子商务相关法律的修订 45

二、《电子商务准则》的修订 51

第三节 互联网域名纠纷的解决方式 65

一、jaccs.co.jp域名纠纷案 66

二、IYBANK域名案 67

第四节 《数字签名及认证法》的内容及作用 70

一、关于数字签名 70

二、《数字签名及认证法》的主要内容 72

三、《数字签名及认证法》适用需要注意的问题 75

第五节 电子商务争议解决的ADR机制 79

一、ADR的定义 79

二、创设互联网交易争议咨询室 80

三、实证实验——ADR机制运作产生的作用 81

四、实证实验——ADR机制的成果 82

五、有限责任中间法人EC网络公司的成立 87

第六节 电子商务新时期发展动向 89

一、实现企业的IT化、完善电子商务环境 89

二、利用信息技术创造出新的商业机会 93

三、构建安全的电子商务环境 94

四、与电子商务相关的信息技术的新动向 95

第四章 日本电子政务法律制度 97

第一节 从电子政务到电子政府的发展轨迹 97

第二节 构建电子政府的计划 99

一、构建电子政府的原则 99

二、构建电子政府的目标 100

三、构建电子政府计划的期间 100

四、构建电子政府的措施 101

第三节 电子政务领域的主要法律 106

一、《居民户籍基本资料法》 107

二、《公证人法》 107

三、《数字签名及认证法》 107

四、《行政机关政策实施评价法》 108

五、《地方议会议员议长选举电子投票法》 108

六、行政在线三法 108

第四节 电子政务领域中的法律争议 111

一、电子政务诉讼案件的类型 112

二、电子政务案件的法律思考 113

第五节 IT新改革战略阶段电子政务发展的状况 115

一、IT新改革战略中的电子政务 115

二、电子政府推进计划 117

第五章 信息安全法律制度 121

第一节 信息安全对策体制的建立 121

一、《第一次信息安全基本计划》的基本理念以及目标 122

二、《第一次信息安全基本计划》关于电子政务的主要规定 123

三、《政府机关信息安全统一基准》的主要内容 125

四、《行政机关信息安全统一基准》的PDCA（Plan·Do·Check·Act）周期评价制度 131

五、《第二次信息安全基本计划》的主要内容 132

第二节 行政机关关于个人信息安全的法律法规 133

第三节 《个人信息保护法》 136

一、《个人信息保护法》的颁布背景及制定原则 137

二、《个人信息保护法》的主要内容 140

三、《个人信息保护法》适用对象的范围 142

四、《个人信息保护法》的实施状况 143

五、由个人信息泄露引发对隐私权保护的法律思考 145

第四节 在电子商务中对个人信息保护的机制 155

一、《民间电子商务经营者涉及个人信息保护指针》 156

二、电子商务在线标识制度 160

三、隐私保护标识制度 160

第六章 网络安全法律制度 164

第一节 网络安全方面的法律 164

一、《非法接入网络禁止法》 165

二、修订《刑法》的部分条款，打击金融系统卡类犯罪 167

第二节 其他与网络犯罪相关的法律概述 168

一、《关于向儿童买春、儿童色情作品行为的处罚以及儿童保护的法律》 169

二、《风俗营业法（修订）》 169

三、《规制利用互联网交友网站引诱向儿童买春行为相关的法律》（简称《交友网站规制法》） 170

四、《特定电子邮件适当发送相关的法律》（简称《垃圾邮件防止法》） 170

五、《基于犯罪利用的账号资金对被害者恢复损害分配金额的支付方法的法律》 171

六、《犯罪收益转移防止法》 171

第三节 网络诈骗犯罪手法以及对策 172

一、对拍卖的名列第二位投标者的诈骗 172

二、在网络拍卖中冒名顶替的诈骗 174

三、拍卖后退货诈骗 174

四、点击链接的诈骗 176

五、以介绍在家工作的名义实施的诈骗 177

第四节 网络刑事案件综述 178

一、近年来网络刑事案件的发生状况 178

二、互联网刑事案件中的争议点 180

三、网络刑事案件典型案例 183

第七章 《IT基本法》关于社会生活的规定 187

第一节 IT技术在道路安全领域的应用 187

一、《道路交通法》的修订 188

二、IT技术在道路安全领域的应用 189

第二节 文化教育领域的数字化推进 190

一、传统文化的数字化以及新兴文化的传播 190

二、中小学校教育信息化建设 192

第三节 医疗领域的信息化建设 193

一、医疗信息化 193

二、社会保障方面 194

第四节 IT技术在地震防灾领域的应用 194

一、防灾通讯信息网络 195

二、专用无线通讯网 195

三、现代信息通信技术在防灾领域的应用 197

四、突发事件应急信息化建设的成果 198

后记 201

附录译文 202

《高速信息通讯网络社会形成基本法》（简称《IT基本法》） 202

《数字签名及认证法》 208

《个人信息保护法》 220