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绪论 1

第一章 鸦片战争前新疆防务概述 23

一、清前期治边理念及边疆管理机构 24

（一）清朝前期的治边理念 24

（二）清朝边疆民族管理机构 29

（三）清前期边防政策与边防措施的主要特点 32

二、鸦片战争前新疆防务建设之举措 35

（一）清朝前期新疆行政建制 35

（二）设置伊犁将军，在新疆实行军府制统治 36

（三）八旗、绿营分驻新疆南北，筑城戍守 43

（四）在边境地区设立卡伦，定期巡边 46

（五）移民垦荒，屯田实边 50

（六）辟治交通，安设军台，建立新疆台站体系 51

三、清朝前期新疆防务建设局限缺失检讨 53

第二章 19世纪40-60年代新疆防务衰微与西北边疆史地研究的兴盛 57

一、新疆防务空虚与沙俄对新疆的蚕食 58

（一）新疆防务空虚 58

（二）沙俄对新疆的蚕食 60

二、西北边疆史地研究的兴起与繁荣 64

（一）清代西北边疆史地研究的兴起 64

（二）西北边疆史地研究的繁荣 65

（三）西北边疆史地研究的主要特点 77

第三章 收复新疆失地与新疆防务建设的起步 82

一、新疆防务危机 83

（一）新疆反清起义的质变与阿古柏的入侵 83

（二）英国、沙俄对新疆的觊觎与争夺 85

二、“塞防与海防之议”和“塞防与海防并重”观念的确立 87

（一）“塞防与海防之议”的主要内容 87

（二）清政府“塞防与海防并重”观念的确立 92

三、近代新疆防务建设的起步 94

（一）任命左宗棠为钦差大臣，督办新疆军务 95

（二）筹措西征粮饷，改善西征军武器装备 97

（三）筑桥修路，改善西北边防交通设施 102

四、清政府收复新疆失地的军事、外交斗争 103

（一）收复新疆失地的军事方略 103

（二）中俄伊犁问题交涉与武力戍边 120

第四章 新疆建省时期防务建设的全面展开 126

一、近代新疆防务建设全面展开之原因 127

（一）晚清治边理念转变是新疆防务建设全面展开的前提 127

（二）新疆建省是新疆防务建设全面展开的保证 129

（三）刘锦棠抚新是新疆防务建设全面展开的关键 139

二、近代新疆防务全面建设的主要措施 144

（一）政治安边 144

（二）军事强边 166

（三）经济兴边 175

（四）文化固边 190

三、英俄瓜分帕米尔与清政府的对策 200

四、饶应祺与建省后的新疆防务 204

第五章 清末新疆“新政”——新疆防务建设的尾声 212

一、“新政”期间的新疆军事改革 213

二、继续推行实边政策 215

三、发展边疆文化教育事业 220

结语 224

一、近代新疆防务观及防务建设之检讨 224

（一）近代新疆防务观之检讨 225

（二）近代新疆防务建设之检讨 227

二、近代新疆防务建设的历史启示 232

（一）贯彻和执行正确的民族与宗教政策，是强边固防的先决条件 232

（二）加快边疆开发，保持边疆可持续发展是强边固防的前提条件 237

（三）坚持武力守边，搞好睦邻友好关系是强边固防的重要条件 239

参考文献 244

后记 259