中国共产党纪律处分条例 实务问答PDF电子书下载

第一部分 关于“第一编总则”的有关问题 1

001．制定《条例》的目的是什么？ 1

002．《条例》的制定依据包括哪些？ 6

003．《条例》为什么要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导？ 7

004．《条例》为什么强调要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署？ 8

005．为什么说党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩？ 10

006．为什么说党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则？ 12

007．为什么《条例》要强调党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规？ 12

008．党的纪律处分工作应当坚持的原则是什么？ 14

009．如何理解坚持“党要管党、从严治党”的原则？ 16

010．如何理解坚持“党纪面前一律平等”的原则？ 17

011．如何理解坚持“实事求是”的原则？ 20

012．如何理解坚持“民主集中制”的原则？ 23

013．如何理解坚持“惩前毖后、治病救人”的原则？ 24

014．《条例》的适用对象和适用范围包括哪些？ 26

015．什么是纪律处分？什么是纪律处理？ 27

016．什么是违纪？ 28

017．对党员的纪律处分有哪几种？ 30

018．对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施有哪些？ 30

019．党员受到警告和严重警告处分，有什么影响和后果？ 31

020．什么是撤销党内职务处分？有什么影响和后果？ 33

021．如何把握党内职务的含义？ 34

022．实践中对撤销党内职务处分应当如何表述？ 35

023．在执行撤销党内职务处分时，应当注意把握哪些问题？ 35

024．什么是留党察看处分？有什么影响和后果？ 37

025．如何理解“党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权”？ 38

026．如何理解“留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍”？ 38

027．留党察看期满后如何恢复党员权利或者延长留党察看期限？ 39

028．何时是留党察看处分的起算时间？ 40

029．如何准确把握留党察看处分执行的内容和标准？ 40

030．党员受到开除党籍处分，有什么影响和后果？ 41

031．如何把握开除党籍处分的批准程序？ 41

032．开除党籍与劝退、党内除名等处理方式有何区别？ 42

033．如何理解受到开除党籍处分的影响期问题？ 42

034．《条例》关于终止党代表资格的情形是如何规定的？ 43

035．为什么党代表资格不能自行终止？ 44

036．《条例》对改组是如何规定的？ 45

037．实践中如何准确适用改组措施？ 45

038．改组应当履行哪些程序？ 45

039．如何理解适用自然免职？ 46

040．《条例》对解散党组织是如何规定的？ 47

041．对严重违纪的党组织实施解散的程序是什么？ 47

042．什么是纪律处分运用和纪律处分运用规则？ 48

043．《条例》对从轻或者减轻处分规则是如何规定的？ 48

044．如何把握“检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题”？ 49

045．如何把握“主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生”？ 50

046．如何把握“主动上交违纪所得”？ 50

047．什么是特别减轻规定？ 50

048．在适用特别减轻规定时可否减轻两个及两个以上档次给予处分？ 51

049．适用特别减轻规定应当履行哪些程序？ 51

050．《条例》关于免予党纪处分运用规则是如何规定的？ 52

051．适用免予党纪处分的情形有哪些？ 52

052．适用免予党纪处分应当履行哪些程序？ 53

053．《条例》关于从重或者加重处分运用规则是如何规定的？ 54

054．如何把握“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手”？ 55

055．如何把握“强迫、唆使他人违纪”？ 56

056．《条例》关于再犯和遗漏违纪行为的处分原则是如何规定的？ 56

057．什么是再犯？ 57

058．适用再犯时应当注意哪些问题？ 57

059．什么是遗漏违纪行为？ 58

060．对遗漏违纪行为进行处分时应当注意哪些问题？ 59

061．什么是从轻、从重处分？ 59

062．适用从轻、从重处分时应当注意哪些问题？ 60

063．什么是减轻、加重处分？ 60

064．实践中如何理解适用减轻处分？ 60

065．实践中如何理解适用加重处分？ 61

066．不适用减轻处分规则的特殊情况包括哪些？ 62

067．《条例》关于合并处理运用规则是如何规定的？ 63

068．合并处理的条件是什么？ 64

069．合并处理应把握哪些原则？ 64

070．《条例》关于从一重处分和条规竞合运用规则是如何规定的？ 65

071．如何理解从一重处分？ 65

072．如何理解条规竞合？ 66

073．在量纪中如何区分《条例》规定的“情节较重”“情节严重”？ 68

074．在实践中如何区分故意和过失违纪？ 68

075．《条例》关于共同违纪处理是如何规定的？ 69

076．什么是共同违纪？ 69

077．对共同违纪行为应当如何处理？ 71

078．《条例》关于集体违纪处理是如何规定的？ 72

079．实践中处理集体违纪应当注意哪些问题？ 73

080．修订后的《条例》对管党治党失职渎职行为都作了哪些处分规定？ 74

081．党员有贪污贿赂、失职渎职等《刑法》规定的行为并涉嫌犯罪，应当如何处理？ 75

082．适用《条例》第二十七条纪法衔接条款时，应当注意哪些问题？ 76

083．党员有《刑法》规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当如何处理？ 78

084．适用《条例》第二十八条纪法衔接条款时，应当注意哪些问题？ 79

085．党员有违反《刑法》规定以外的其他违法行为，应当如何处理？ 80

086．适用《条例》第二十九条纪法衔接条款时，应当注意哪些问题？ 81

087．违纪党员受到党纪追究后，涉嫌违法犯罪的，应当如何处理？ 83

088．违纪党员受到党纪追究后，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当如何处理？ 84

089．为什么党员被依法逮捕后要中止其党员权利？ 84

090．中止党员权利的适用条件包括哪些？ 86

091．中止党员权利的批准权限是怎样的？ 86

092．党员权利被中止后，在什么情况下可以恢复？ 86

093．党员因犯罪情节轻微被不起诉或者被免予刑事处罚或者被单处罚金的，如何处分？ 87

094．根据《条例》第三十二条规定，党员犯罪情节轻微，虽有罪但免予起诉和刑罚，或被单处罚金的，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。但根据我国《刑法修正案（九）》，从2015年11月1日起施行，一些交通违法行为也属于犯罪，比如严重超员或者超速，对于这些行为是否也要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分？ 88

095．党员干部因醉酒驾车被判处刑罚，应如何给予党纪处分？ 89

096．如何理解适用党员因犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的情况？ 89

097．如何理解适用人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的情况？ 90

098．如何理解适用因犯罪被单处罚金刑的情况？ 93

099．党员犯罪被判处刑罚的，如何给予党纪处分？ 94

100．如何适用过失犯罪保留党籍的例外情形？ 95

101．党员违反有关法律、法规受到处理后，应如何给予党纪处分？ 95

102．《条例》第二十七条、第三十条和第三十四条结合起来看，可理解为在发现党员涉嫌违法犯罪行为后，给撤职以上处分。如果先给了处分，移送司法机关后不起诉、免予刑罚或者改判了，被处分的党员可能以判决结果来申诉，纪检机关可能又要重新调整作出相应的处理。而如果移送等司法机关判决后再处分，又不能体现快查快结的要求，且第二十七条就失去存在的意义。在这种情况下，如何才能更好地体现这三条的规定要求？ 96

103．如何理解对依法受到刑事责任追究的党员“应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节”给予党纪处分或者组织处理？ 97

104．如何理解对依法受到行政处罚、行政处分的党员“可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后”给予党纪处分或者组织处理？ 98

105．如何理解对受到其他纪律处分的党员“在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后”给予党纪处分或者组织处理？ 99

106．为什么“司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等”党组织应当重新作出相应处理？ 100

107．对预备党员违纪应当如何处理？ 100

108．对违纪后下落不明的党员应当如何处理？ 102

109．如何认定党员违纪后下落不明？ 103

110．党员死亡后发现其有严重违纪行为，应当如何处理？ 104

111．对违纪行为有关责任人员应当如何进行责任区分？ 105

112．什么是主动交代？ 108

113．对如实坦白的应当如何处理？ 109

114．如何计算违纪行为造成的经济损失？ 111

115．计算违纪行为造成经济损失时，应当注意哪些问题？ 111

116．如何认定较大损失、重大损失？ 112

117．对违纪行为所获经济利益及其他利益，应当如何处理？ 113

118．如何认定处理违纪行为所获得的经济利益？ 113

119．如何认定处理违纪行为所获得的其他利益？ 114

120．对下落不明或已死亡违纪党员所获得的经济利益和其他利益如何处理？ 115

121．党纪处分决定作出后应当在多长时间内宣布和执行？ 115

122．如何履行处分执行程序？ 116

123．《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》与《条例》如何衔接？ 116

124．如何理解把握“对于受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续”？ 117

125．如何报告处分决定执行情况？ 117

126．如何理解把握“作出或者批准处分决定的机关”？ 118

127．如何把握“六个月内”报告处分执行情况的时限要求？ 118

128．不按照规定落实党纪处分决定和其他相关处理手续的，有什么后果？ 118

129．《条例》与涉及党纪处分规定的其他党内法规的关系是什么？ 119

第二部分 关于“第二编分则”的有关问题 121

130．《条例》中的“有关规定”指的是哪些规定？ 121

131．《条例》中有17处提及“党员领导干部”，是否可以理解《条例》全篇是对党员的纪律要求，这17处写明“党员领导干部”的是对领导干部规定的更高些的要求？“党员领导干部”的范围是什么？什么职级算领导干部？ 122

132．什么是政治纪律？ 122

133．《条例》第四十五条第二款关于“发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的”，如何理解“为上述行为提供方便条件”？党组织有本行为应当如何追责？ 123

134．如何理解把握公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策言论行为？ 123

135．《条例》第四十六条中“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”，何为“妄议”？具体的标准是什么？怎样算是正确的讨论议论，怎样算是“妄议”？ 125

136．《条例》第四十七条中“制作、贩卖、传播第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等”，所称“制作”“贩卖”“传播”分别是指什么？ 125

137．如何理解把握制作、贩卖、传播坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对改革开放决策、有严重政治问题资料行为？ 126

138．《条例》第四十七条“私自携带、寄递第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物等入出境”，所称“私自携带”“入出境”分别是指什么？ 126

139．《条例》第四十八条“组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的”，所称“集会”“游行”“示威”分别是指什么？ 127

140．如何准确区分《条例》第四十八条中所称的策划者、组织者、骨干分子和因不明真相被裹挟参加者？ 127

141．如何理解把握未经批准参加其他集会、游行、示威、非正常聚众活动行为？ 128

142．应当如何处分组织、参加会道门或者邪教组织的策划者、组织者和骨干分子？“会道门”“邪教组织”分别指什么？ 128

143．如何区分会道门活动和一般迷信活动？ 129

144．如何理解把握组织、参加分裂党的集团、活动行为？ 129

145．在党内搞团团伙伙、结党营私、捞取政治资本行为的实质是什么？应当怎么处分？ 130

146．如何理解对应由中央决定的重大问题擅作主张行为？ 131

147．对挑拨民族关系、参加民族分裂活动行为，应当如何处分？认定该行为需要注意哪些问题？ 131

148．如何理解把握违反宗教政策行为？ 132

149．如何把握对组织、参加、利用宗教活动反党、破坏民族团结行为？ 133

150．如何区分组织、参加、利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设行为与违法犯罪行为？ 133

151．如何理解把握对抗组织审查行为？ 134

152．认定组织、参加迷信活动行为需要注意哪些问题？ 135

153．《条例》第五十九条规定的“在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的，给予开除党籍处分”中，“国外”“境外”“申请政治避难…“违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆”分别是指什么？ 136

154．如何理解把握在国（境）外公开发表反党、反政府言论行为？ 137

155．如何理解帮助申请政治避难、外逃、在国（境）外公开发表反党、反政府言论行为？ 137

156．如何理解涉外活动中损害党和国家尊严、利益行为？ 138

157．放任违反政治纪律、政治规矩行为，应当如何处分？认定本行为需要注意哪些问题？ 138

158．新修订的《条例》为什么增加了对违反党的政治规矩行为处分的规定？ 139

159．什么是党的规矩？ 139

160．如何区分违反政治规矩行为与其他违反政治纪律行为？ 140

161．什么是组织纪律？ 140

162．什么是“违反议事规则”？怎么理解“重大问题”？ 141

163．对拒不执行组织人事决定行为应当如何处分？在什么情况下给予的处分较重？ 142

164．在组织作出分配、调动、交流决定后，本人向组织上如实申述执行组织分配、调动、交流决定的困难和个人意见是否构成违纪？ 143

165．什么是不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告的重大问题、重要事项？不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，应当如何处分？ 143

166．《条例》第六十七条“违反个人有关事项报告规定”是指违反什么规定？ 143

167．如何区分《条例》第六十七条中的不按规定报告个人有关事项行为和《条例》第六十六条中不按规定请示、报告重大问题、重要事项行为？ 144

168．《条例》第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。请问，老乡会、校友会、战友会怎么界定？以后还能不能参加？“情节严重”怎么理解？ 145

169．党员诬告陷害行为与诬告陷害罪有什么区别？ 146

170．如何准确掌握诬告陷害与错告、检举失实的界限？ 147

171．对侵犯党员表决权、选举权、被选举权行为应当如何处分？怎样理解“表决权”“选举权”“被选举权”？ 147

172．如何准确把握侵犯党员表决权、选举权、被选举权行为与其他相类似行为的界限？ 148

173．如何区分《条例》第七十一条第二款规定的对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复行为与《刑法》中的报复陷害罪？其与《刑法》所规定的打击报复证人罪又有什么不同？ 148

174．《条例》第七十二条中“在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的”具体是指什么？ 150

175．《条例》第七十二条第（三）项中的干扰选举行为与《刑法》规定的破坏选举罪有什么区别？ 150

176．《条例》第七十三条中的“违反干部选拔任用规定”具体是指哪些规定？ 150

177．认定违规选任干部行为需要注意的问题有哪些？ 151

178．用人失察失误行为必须具备哪些条件？ 151

179．《条例》第七十四条中“在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中，隐瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分”的“利用职权”和“利用职务上的影响”有什么不同？违反有关规定具体是指哪些规定？ 152

180．如何区分《条例》第七十四条规定的违规谋取人事利益行为和《条例》第一百二十一条“违规录取”的规定？ 153

181．《条例》第七十五条中“违反党章和其他党内法规的规定”具体是指违反什么规定？ 153

182．怎样理解“不符合党员条件”？ 153

183．认定违规发展党员行为需要注意哪些问题？ 154

184．《条例》第七十七条中“违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证”的“违反有关规定”具体是指哪些规定？哪些证件属于“因私出国（境）证件”？什么是“前往港澳通行证”？ 154

185．怎样把握在国（境）外擅自脱离组织行为？ 155

186．是否所有违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的党员都构成违纪？ 155

187．什么是廉洁纪律？ 156

188．亲属、特定关系人收受财物行为，应当如何认定？ 156

189．什么是“特定关系人”？ 157

190．对权权交易行为如何处分？ 157

191．对权权交易行为如何认定？ 157

192．在交易行为尚未完全发生的情况下，是否认定为构成权权交易行为？ 158

193．什么是纵容、默许亲属、身边工作人员谋取私利行为？怎么理解“纵容”和“默许”？ 158

194．《条例》第八十二条中“纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利”，通常包括哪些情形？应当如何处理？ 159

195．如何区别纵容、默许亲属、身边工作人员谋取私利行为与其他违纪行为？ 160

196．《条例》第八十三条、第八十四条提及收受、赠送“明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等”，对于“明显超出正常礼尚往来”的标准怎么认定？发达地区和落后贫困地区对于“正常礼尚往来”标准不同，这个标准是否能作出准确规定？ 161

197．领导干部家里办红白喜事，作为下属，可不可以在非工作时间，去帮忙、招呼客人？按照当地风俗随礼，行吗？ 162

198．什么是违规取得、持有、使用消费卡行为？对此应当如何处分？ 162

199．如何区分《条例》第八十三条违规受礼行为和《条例》第八十七条违规取得、持有、使用消费卡行为？ 163

200．对违规送礼行为应当如何处分？ 163

201．新修订的《条例》为何增加对送礼者进行处分的规定？ 163

202．如何认定违规送礼行为？ 164

203．利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，应当如何处理？如何认定“利用职权或者职务上的影响”和“在社会上造成不良影响”？ 164

204．什么是违规操办婚丧喜庆事宜行为？怎样理解“婚丧喜庆事宜”？ 165

205．在操办婚丧喜庆事宜中借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为，应当如何处理？如何理解“借机敛财”和“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”？ 166

206．怎样认定违规操办婚丧喜庆事宜行为构成违纪？ 167

207．怎样理解接受可能影响公务的活动安排行为？对此应当如何处分？ 167

208．党员干部是否个人消费也不得出入私人会所？ 168

209．什么是违规从事营利活动行为？通常包括哪些情形？ 168

210．根据《条例》第八十八条关于违反有关规定从事营利活动的规定，是否党员干部以后不准买卖股票和进行证券投资？ 169

211．如何认定经商办企业行为？中央作出了哪些规定？ 170

212．《条例》第八十八条规定严禁党员干部违规从事有偿中介活动，如何界定“有偿中介活动”？ 171

213．什么是为亲属、特定关系人经营活动谋利行为？应当如何处理？ 171

214．《条例》第八十八条规定党员干部不准违规在经济实体、社会团体等单位中兼职，怎样理解“经济实体”和“社会团体”？ 172

215．《条例》第八十八条严禁党员干部违规兼职取酬，是否意味着党员干部以后均不准在任何兼职中获酬？中央对此还作出了哪些规定？ 173

216．党员干部离岗后不准从事哪些工作？ 174

217．如何界定党员干部离职后从业或者营利活动是否违规？ 175

218．亲属违规从业，党员干部拒不纠正的，应当如何处理？如何认定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动？ 176

219．有些地区经商人员较多，如果党员领导干部的配偶、子女，在该领导干部担任领导职务前，已经在其管辖的区域或者业务范围内从事经营活动，怎么办？ 178

220．为限制党员干部的亲属从业行为，中央作出过哪些规定？ 178

221．《条例》严禁党员干部拒不纠正亲属违规从业行为，这主要包括哪些情形？如何界定本行为？ 179

222．对于严禁党和国家机关违规经商办企业行为，中央作出了哪些规定？ 180

223．党和国家机关违规经商办企业的，如何对责任人进行处分？ 181

224．什么是违规谋求特殊待遇行为？怎样理解“谋求”和“特殊待遇”？ 182

225．对党员领导干部违规谋求特殊待遇行为，应当如何处理？ 182

226．党员干部在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，有哪些体现？对此应当如何处理？ 183

227．对党员干部的住房标准，中央有哪些规定？ 184

228．党员干部侵占公私财物、利益行为通常包括哪些情形？ 184

229．如何区分侵占公私财物、利益行为与贪污行为、职务侵占行为？ 185

230．怎样区分违规占用公物行为和占有公私财物行为？ 185

231．《条例》严禁党员干部违反有关规定组织、参加公款支付的消费行为，这里的“有关规定”有哪些？对此行为应当如何处理？ 186

232．如何区别违规组织、参加公款消费行为与违规接待、大吃大喝行为？ 187

233．违规公款赠送、发放礼品行为与违规送礼行为有什么区别？ 187

234．如何认定违规发放财物行为的责任人？ 188

235．如何界定公款旅游行为？通常包括哪些情形？对此行为应当如何处理？ 188

236．如何对党员干部借公务差旅之机旅游行为进行界定？ 189

237．《条例》第九十九条中“超标准、超范围接待或者借机大吃大喝”具体是指什么？这里的“规定标准”具体是指什么标准？ 189

238．以单位名义进行违规接待的，应当如何追究责任？ 190

239．针对公务用车，中央出台了哪些规定？ 190

240．《条例》严禁党员干部到禁止召开会议的风景名胜区开会。“禁止召开会议的风景名胜区”有哪些？对此行为应当如何处理？ 191

241．以单位名义违规到风景名胜区开会的，应当如何追究责任？ 192

242．对评比达标表彰活动，中央有哪些具体规定？ 192

243．什么是违规公款租用房屋、场所行为？怎样区分“用公款包租”“占用”和“归个人使用”？ 193

244．以单位名义决定、批准用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的，应当如何追究责任？ 193

245．新任职干部难以安排住宿和办公用房，暂时公款租房归个人使用，是否构成违纪？ 194

246．如何区分权色交易行为与嫖娼行为？ 194

247．损害群众利益行为主要包括哪些方面？ 195

248．对超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的行为，应当如何处理？ 195

249．《条例》所禁止的在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要行为指的是什么？ 196

250．《条例》为何禁止干涉群众生产经营自主权的行为，对此行为应当如何处理？ 197

251．《条例》明确禁止在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中有优亲厚友、明显有失公平的行为，“社会保障”“政策扶持”分别是指哪些方面，对此违纪行为应当如何处理？ 198

252．对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮行为，按照《条例》规定如何处理？ 199

253．对待群众态度恶劣、简单粗暴，主要指哪些行为？应当如何处理？ 200

254．如何区分不按规定请示、报告重大问题、重要事项行为，弄虚作假、欺上瞒下、损害群众利益行为和不报告、不如实报告工作情况行为？ 200

255．不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目通常是指哪些行为？对此行为应当如何处理？ 201

256．构成遇危能救而不救行为，在客观上必须具备哪些条件？遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，给予相应处分。这里的“能救而不救”是什么意思？比如，不会游泳，遇到落水群众没有入水搭救，应当怎么处理？ 202

257．为实行党务、政务、厂务、村（居）务等事务公开，保障群众知情权，中央出台了哪些党内法规和规范性文件？ 203

258．除《条例》列明的党务、政务、厂务、村（居）务公开外，不按规定对公用单位事务、学校校务、医院医务等事务进行公开，是否属于侵犯群众知情权行为？应当如何处理？ 204

259．不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署，或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的行为，与拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署和故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定行为有何区别？ 204

260．如何区别处理“本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者党和国家方针政策以及决策部署行为的”与反对党的“五基本”或者党和国家方针政策以及决策部署行为？ 205

261．如何区别工作失职行为与玩忽职守、滥用职权涉法行为？ 206

262．对履行主体责任失职行为，依据《条例》应当如何处理？ 206

263．党员被依法判处刑罚后，党组织不按照规定给予党纪处分，或者对违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分的，按照《条例》应当如何处理？ 207

264．党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，党组织不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项行为，应当如何认定？ 208

265．失职致使所属人员叛逃、出走的行为中，“叛逃”和“出走”分别是指什么？ 209

266．失职致使所属人员叛逃、出走行为与故意为叛逃、出走行为提供方便条件行为的区别是什么？ 210

267．对不报告、不如实报告工作情况行为，按照《条例》应当如何处理？ 210

268．如何区别不报告、不如实报告工作情况行为与不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题、重要事项的行为，以及不报告、不如实报告个人有关事项的行为？ 210

269．如何区别不报告、不如实报告工作情况行为与弄虚作假，骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的行为？ 211

270．《条例》为何将干预和插手市场经济活动行为规定为违纪行为？ 212

271．党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，应当如何处理？ 213

272．党员领导干部违规干预插手司法活动、执纪执法活动行为，主要存在几种情况？ 214

273．《条例》严厉禁止党员领导干部违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，党和国家制定了哪些规定和文件？ 214

274．《条例》严禁党员领导干部违反有关规定干预和插手项目立项评审，“有关规定”是指哪些制度规定？ 215

275．《条例》所禁止的违反考试、录取工作规定行为指的是什么？ 216

276．泄露高考考题是否适用《条例》有关违反考试、录取工作行为的规定？ 217

277．在执纪实践中，以不正当方式谋求本人或者他人用公款出国（境），主要有哪些表现形式？ 217

278．《条例》为何对驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员在国（境）外违反当地法律、习俗行为作出专门规定？按照《条例》，对此行为应当如何处理？ 218

279．《条例》对生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味行为予以的规定，理解适用中应当注意哪些问题？ 219

280．修订后的《条例》删除了有关超计划生育的处分条款，是不是意味着对党员在计划生育方面的要求宽松了？ 220

281．2016年1月1日前的超计划生育行为如何追究党纪责任？ 220

282．如何区分与他人发生不正当性关系行为与权色交易、钱色交易行为的界限？ 222

第三部分 关于“第三编附则”的有关问题 223

283．什么是附则？有什么作用？ 223

284．哪些单位可以制定《条例》的单项实施规定？ 223

285．各地在制定《条例》单项实施规定时，需要注意哪些问题？ 225

286．《条例》对军队制定补充规定或单项规定是如何授权的？ 226

287．军队制定《条例》补充规定或单项规定时，需要注意哪些问题？ 226

288．《条例》由谁负责解释？ 227

289．如何理解《条例》的解释权？ 227

290．修订后的《条例》从什么时间施行？ 228

291．什么是《条例》的溯及力？ 228

附录 《中国共产党纪律处分条例》有关规定 233

中国共产党纪律处分条例（2015年10月18日） 233

中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见（2014年7月12日） 262

中国共产党发展党员工作细则（2014年5月28日） 269

党政领导干部选拔任用工作条例（2014年1月14日） 278

党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月1日） 298

党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日） 303

中央和国家机关会议费管理办法（2013年9月13日） 319

中共中央纪委 中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9月3日） 327

中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（2013年7月14日） 329

中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见（2011年6月8日） 335

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（2011年5月23日） 343

关于领导干部报告个人有关事项的规定（2010年5月26日） 352

党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）（2009年7月16日） 358

中共中央纪委 中共中央组织部关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见（2008年4月10日） 363

中共中央纪委 中共中央组织部 外交部 公安部 国家安全部 监察部 人事部 商务部关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知（2004年12月16日） 365

中国共产党党员权利保障条例（2004年9月22日） 371

公开选拔党政领导干部工作暂行规定（2004年4月8日） 380

中共中央纪委 中共中央组织部 总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知（2002年4月4日） 387

中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定（2001年4月3日） 389

中共中央纪委关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）（2001年2月8日） 392

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年8月22日） 394

中共中央办公厅 国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知（1989年2月5日） 405