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第1章 国家宏观政策 1

1.1 国家的人才政策 1

1.1.1 中央组织部引进海外高层次人才暂行办法 1

1.1.2 中央组织部就引进海外高层次人才“千人计划”问答 9

1.1.3 国家中长期人才发展规划纲要 10

1.1.4 人事部等《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》 26

1.1.5 人事部等《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》 27

1.1.6 中央组织部和人社部《关于支持留学人员回国创业的意见》 30

1.1.7 人社部《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》 34

1.2 国家的产业政策 37

1.2.1 国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》节选 37

1.2.2 国务院关于《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策 48

1.2.3 国家发改委关于印发《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》 56

1.2.4 国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》 59

1.2.5 科技部关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知 61

1.2.6 财政部、国家税务总局《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》 92

1.2.7 国家税务总局《关于高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》 93

1.2.8 国家十大产业振兴规划 94

第2章 省及直辖市级优惠政策 100

2.1 华北地区 100

2.1.1 北京市鼓励留学人员来京创业政策 100

2.1.2 天津市关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定 106

2.1.3 河北省《关于鼓励留学人员来河北工作和为河北服务暂行规定》的通知 110

2.1.4 山西省关于《鼓励海外留学人才来晋创业和工作的暂行规定》 113

2.1.5 内蒙古自治区关于鼓励留学人员来内蒙古创业的暂行规定 114

2.2 华东地区 116

2.2.1 上海市关于印发《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》的通知 116

2.2.2 安徽省关于鼓励留学人员来安徽工作的若干规定 120

2.2.3 福建省《关于加快福建留学人员创业园建设与发展的实施意见》的通知 124

2.2.4 江苏省关于《鼓励留学人员回国投资创业的若干规定》的通知 125

2.2.5 浙江省《关于引进海外高层次留学人才的意见》 127

2.2.6 山东省关于《促进留学人员创业园加快发展》的通知 130

2.2.7 江西省关于确定海外高层次留学回国人员工资待遇的试行办法 132

2.3 东北地区 134

2.3.1 吉林省关于《吸引和鼓励留学人员来吉工作优惠政策》的通知 134

2.3.2 辽宁省《关于鼓励留学人员来辽工作暂行规定》 135

2.3.3 黑龙江省关于《鼓励海外留学人员为我省服务的若干意见》的通知 138

2.4 华中地区 140

2.4.1 河南省鼓励出国留学人员来我省工作的暂行规定 140

2.4.2 湖南省鼓励留学人员来（回）湘工作的有关规定 143

2.4.3 湖北省鼓励海外高层次留学人员来鄂工作和为鄂服务的意见 145

2.5 华南地区 148

2.5.1 广东省《关于鼓励出国留学高级人才来粤创业的若干规定》 148

2.5.2 广西壮族自治区关于鼓励留学人员来广西工作的若干规定 150

2.5.3 海南省关于《留学人员创业园管理（暂行）办法》的通知 152

2.6 西南地区 154

2.6.1 重庆市关于《进一步鼓励和吸引海外留学人员来渝工作的意见》的通知 154

2.6.2 四川省关于《加强全省留学回国人员服务工作的意见》 157

2.6.3 云南省关于引进海外高层次留学人员来滇创业的若干规定 159

2.6.4 贵州省关于《留学人员回国服务工作联席会议制度》的通知 161

2.7 西北地区 162

2.7.1 陕西省人民政府关于鼓励出国留学人员来陕工作的通知 162

2.7.2 甘肃省兰州留学人员创业园区管理暂行办法 165

2.7.3 宁夏回族自治区关于印发《鼓励留学人才来宁工作或服务的若干规定》的通知 167

2.7.4 青海省关于加强留学管理若干政策的通知 170

2.7.5 新疆维吾尔自治区关于鼓励留学人员入驻创业园创业的若干规定（试行） 172

第3章 市级优惠政策 175

3.1 华北地区 175

3.1.1 石家庄市留学人员创业园优惠政策 175

3.1.2 太原市高新区留学人员创业园管理暂行办法 175

3.1.3 呼和浩特市鼓励留学人员来呼服务暂行规定 178

3.2 东北地区 179

3.2.1 沈阳市鼓励留学人员来沈工作暂行规定 179

3.2.2 大连市委市政府关于实施海创工程的若干意见 181

3.2.3 哈尔滨市鼓励留学人员创业的优惠政策 182

3.3 华东地区 183

3.3.1 南京市鼓励留学人员来南京工作的若干规定 183

3.3.2 苏州市关于留学人员来苏州创业的若干规定 186

3.3.3 杭州市关于进一步鼓励留学人员来杭创业的若干意见 189

3.3.4 宁波市关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定 192

3.3.5 合肥市留学人员创业园优惠政策 193

3.3.6 福州市鼓励留学人员来榕工作的若干规定 195

3.3.7 厦门市经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定 197

3.3.8 南昌市关于鼓励海外留学人才来南昌市创业服务的若干规定 201

3.3.9 济南市鼓励留学人员来济南工作的若干补充规定 203

3.3.10 青岛市留学人员创业园区管理暂行办法 205

3.4 华中地区 208

3.4.1 郑州市高新区留学人员创业园优惠政策 208

3.4.2 武汉市鼓励留学人员来汉创业暂行意见 209

3.4.3 长沙市鼓励留学人员来长创业的若干规定 210

3.5 华南地区 212

3.5.1 广州市《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》 212

3.5.2 深圳市鼓励出国留学人员赴深创业新政策 215

3.5.3 东莞市留学人员创业园优惠政策 216

3.5.4 南宁市关于鼓励留学人员创业的若干规定 218

3.6 西南地区 219

3.6.1 成都市关于鼓励留学人员来高新区工作的暂行规定 219

3.6.2 贵阳市鼓励留学归国人才来筑创业办法 220

3.6.3 昆明市鼓励外商投资政策 222

3.7 西北地区 224

3.7.1 西安市留学人员创业园主要优惠政策 224

3.7.2 兰州市留学人员创业园区优惠政策 225

3.7.3 银川市经济技术开发区留学人员创业园管理暂行规定 226

3.7.4 乌鲁木齐市鼓励留学人员入驻创业园规定 229

第4章 各地高层次创业创新人才计划 231

4.1 省及直辖市级领军人才计划 231

4.1.1 北京市关于实施海外人才聚集工程的意见 231

4.1.2 上海市浦江人才计划管理办法（试行） 234

4.1.3 广东省《关于加快吸引培养高层次人才的意见》 237

4.1.4 广东省引进创新科研团队评审暂行办法 242

4.1.5 江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法 244

4.1.6 四川省人才工作领导小组《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》 247

4.1.7 陕西省委省政府《陕西省引进高层次人才暂行办法》 250

4.2 地市级领军人才计划 255

4.2.1 天津新技术产业园区鼓励海外高层次留学人员创新创业暂行办法 255

4.2.2 广州市科技领军人才计划实施办法 256

4.2.3 苏州市关于印发《姑苏创新创业领军人才计划实施细则》的通知 260

4.2.4 无锡市关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见 261

4.2.5 嘉兴市《关于加强创业创新领军人才队伍和创新团队建设的若干意见》 264

4.2.6 湖州市《“南太湖精英计划”实施意见》 269

4.2.7 大连市《海创工程》 270

4.2.8 青岛市关于引进海外高层次创新创业人才计划的公告 271

第5章 创业园区 274

第6章 风险投资机构指南 286

6.1 本土风险投资机构 286

6.2 外资风险投资机构 306

6.3 项目资本对接会议 311

第7章 中国政府资金扶持政策 312

7.1 科技部科技型中小企业创新基金 312

7.1.1 基金简介 312

7.1.2 科技型中小企业技术创新基金的定位与支持重点 312

7.1.3 技术创新基金申报指南 313

7.2 人事部留学人员科技活动项目择优资助 313

7.2.1 政策依据及支持类别和强度 313

7.2.2 申请“留学人员科技活动项目择优资助经费”的工作流程 314

7.2.3 留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法 314

7.3 国家科技支撑计划 316

7.3.1 计划简介 316

7.3.2 国家科技支撑计划管理暂行办法 316

7.3.3 国家科技支撑计划申报信息 324

7.4 国家“863”高技术发展计划 324

7.4.1 “863”计划的由来、战略意义和宗旨 324

7.4.2 “863”计划申请指南 325

7.5 国家“973”攀登计划 325

7.5.1 国家“973”攀登计划 325

7.5.2 国家“973”攀登计划申报指南 327

7.6 国家自然科学基金委员会 328

7.6.1 国家自然科学基金委员会简介 328

7.6.2 国家自然科学基金委员会的联系信息 328

第8章 留学人员常用信息指南 330

8.1 全国留学人员服务信息中心 330

8.2 全国各地人力资源部门信息一览表 332