香港特别行政区立法会特权与调查权研究PDF电子书下载

第一章 香港立法会特权的渊源及其内容 1

第一节 立法会特权制度继承了港英立法局特权制度 1

一、港英政府为“光荣撤退”而在香港推行了代议制改革 1

二、立法局权力扩张与立法局特权的确立 7

三、立法局特权在香港回归后保留为立法会特权 9

第二节 香港立法会职权与立法会特权 11

一、香港立法会的职权 11

二、香港立法会特权 14

第二章 议会特权的比较法观察 21

第一节 议会特权的涵义 21

一、“议会特权”概念辨析 21

二、议会特权的保护及对抗对象 22

三、议会特权之正当性基础 23

第二节 议会特权制度的历史 26

一、议会特权制度的英国起源 26

二、议会特权制度的发展 28

第三节 议会特权制度之构造 30

一、议会特权与议员特权 30

二、议员特权的内容 32

三、议会特权的内容 38

第四节 议会特权之落实：议会惩戒权 45

一、议会惩戒权的内容 45

二、议会的惩戒权范围 48

第三章 议会特权的法律限制 52

第一节 议会特权必须受到限制 52

一、议会特权的滥用：从R v.Chaytor and others谈起 52

二、议会权力行使必须受到制约 54

第二节 英国议会特权限制的普通法传统 55

一、阿什比诉怀特案 55

二、斯托克戴尔诉《汉萨德议会议事录》编辑 57

三、皇家检控署诉蔡特案 61

第四章 议会调查权之比较观察 64

第一节 议会调查权的起源与发展 64

一、议会调查权的起源 64

二、议会调查权的发展 65

第二节 议会调查权与其它相关权力的辨析 69

一、立法调查与行政监察调查 69

二、质询权与调查权辨析 71

三、议会调查权构成要素 72

第三节 议会调查行为的种类及其特征 76

一、议会调查权的种类 76

二、议会调查权的特征 79

第四节 议会调查权的界限 85

一、议会调查权的目的限制 85

二、行政权对于立法会调查的限制 89

三、司法权对议会调查权的制约 98

四、证人权利保障对议会调查权的制约 101

第五章 港英立法局对调查权的行使 108

第一节 港英政府公共事务调查的类型 108

一、根据《调查委员会条例》委任调查委员会 108

二、廉政公署的调查 111

三、立法局特别委员会的调查 114

第二节 港英立法局行使调查权的案例分析 115

一、1991年立法局选举安排的调查 115

二、1993年徐家杰被廉政公署解雇事件 118

三、1994年观龙楼山泥倾泻事件 120

四、1995年新机场输入外劳事件 121

五、1996年梁铭彦离职事件 122

第六章 香港立法会对调查权的行使 125

第一节 香港立法会调查权的法律规范 125

一、调查权的行使主体：立法会组织及委员会 125

二、调查权的行使对象与行使方式 127

第二节 香港立法会行使调查权的案例 127

一、1998年新机场启用大混乱事件 127

二、2001年公屋短桩事件 130

三、2003年沙士事件 131

四、2008年雷曼迷债事件 132

五、梁展文事件 134

六、甘乃威解雇女助理事件 136

七、梁振英西九事件 137

第三节 其它引用权力及特权条例未获通过的议案 138

一、郑家富议员的2000年动议 138

二、叶国谦议员的2001年动议 139

三、杨森议员的2003年动议 140

四、李永达议员的2008年动议 141

五、涂谨申议员的2011年动议 142

六、李永达议员的2012年动议 143

七、陈伟业议员的2012年动议 144

八、李永达议员的2012年动议 144

九、何秀兰议员的2013年动议 145

十、何秀兰、郭荣铿议员提出的呈请书 145

十一、梁国雄议员的2013年动议 146

第七章 香港立法会调查权之实质及其限制 147

第一节 香港立法会调查权法律地位 147

一、香港立法会调查权的规范依据 147

二、立法会调查权的启动要件 149

第二节 香港立法会调查权的界限 152

一、行政权对于立法会调查的限制 152

二、立法会调查权不得损害香港的司法独立 156

三、立法会调查权不得侵害香港居民的基本权利 157

四、立法会调查权的行使受到正当程序原则的制约 159

附录1 160

附录2 238

参考文献 251