中华人民共和国行政管理法规选编 1949年-1984年 上PDF电子书下载

（上册） 3

一、总类 3

中华人民共和国宪法（略）（一九八二年十二月四日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过） 3

中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议关于中华人民共和国现行法律、法令继续有效的决议（一九五四年九月二十六日通过） 3

全国人民代表大会常务委员会关于解释法律问题的决议（一九五五年六月二十三日全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 3

国务院批转法制局关于法规整理工作的总结报告的通知（一九五六年九月二十五日） 4

附：国务院法制局关于法规整理工作的总结报告（一九五五年十二月三十日） 5

第五届全国人民代表大会常务委员会令（第三号）（一九七九年十一月二十九日） 13

关于中华人民共和国建国以来制定的法律、法令效力问题的决议（一九七九年十一月二十九日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过） 13

全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议（一九八一年六月十日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 14

国务院批转经济法规研究中心关于加强经济立法工作的几点建议的通知（一九八一年九月九日） 16

附：国务院经济法规研究中心关于加强经济立法工作的几点建议（一九八一年九月三日） 16

国务院办公厅转发经济法规研究中心《关于对国务院系统过去颁发的法规、规章进行清理的建议》的通知（一九八三年九月二十二日） 22

附：国务院经济法规研究中心关于对国务院系统过去颁发的法规、规章进行清理的建议（摘要）（一九八三年八月二十七日） 23

中华人民共和国主席令（第十三号）（一九八四年五月三十一日） 26

中华人民共和国民族区域自治法（一九八四年五月三十一日第六届全国人民代表大会第二次会议通过） 27

内蒙古自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例（一九五五年十一月十一日全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，一九五五年十一月十一日中华人民共和国主席公布） 41

国务院批转国家民族事务委员会、国家出版事业管理局关于大力加强少数民族文字图书出版工作的报告的通知（一九八一年三月十四日） 57

附：国家民族事务委员会、国家出版事业管理局关于大力加强少数民族文字图书出版工作的报告（一九八一年一月十三日） 58

国务院批转全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要的通知（一九八一年七月十四日） 62

附：全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要（一九八一年六月一日） 63

国务院批转关于经济发达省、市同少数民族地区对口支援和经济技术协作工作座谈会纪要的通知（一九八三年一月十一日） 72

附：经济发达省、市同少数民族地区对口支援和经济技术协作工作座谈会纪要（一九八二年十二月二十四日） 73

国务院关于建立民族乡问题的通知（一九八三年十二月二十九日） 80

二、国家行政机关 85

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令（第十四号）（一九八二年十二月十日） 85

中华人民共和国国务院组织法（一九八二年十二月十日第五届全国人民代表大会第五次会议通过） 85

中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的若干规定的决议（一九八二年十二月十日第五届全国人民代表大会第五次会议通过） 88

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（一九七九年七月一日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，根据一九八二年十二月十日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》修正） 91

第五届全国人民代表大会常务委员会关于设置国务院顾问的决议（一九八一年三月六日通过） 110

附：国务院提请全国人民代表大会常务委员会决定设置国务院顾问的议案（一九八一年三月一日） 111

全国人民代表大会常务委员会关于国务院部委机构改革实施方案的决议（一九八二年五月四日通过） 104

国务院关于国家计划委员会、国家经济委员会、国家科学技术委员会分工的通知（一九八二年五月五日） 105

全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院直属机构改革实施方案的决议（一九八二年八月二十三日通过） 112

附：国务院关于提请审议批准国务院直属机构改革实施方案的议案（一九八二年八月十六日） 113

附：国务院关于国务院直属机构调整情况的书面说明（一九八二年八月二十日） 114

国务院办公厅关于中央一级国家机关、经济组织内部机构设置审批暂行规定的通知（一九八二年十一月三日） 115

国家计划委员会、国家经济委员会关于技术改造和技术进步工作的分工意见（一九八三年三月十五日国务院批准） 116

国务院关于公安与交通部门交通管理工作分工问题的通知（一九八三年三月二十日） 118

国务院关于地方各级审计机关设置和人员编制问题的通知（一九八三年三月八日） 122

中共中央、国务院关于实行政社分开建立乡政府的通知（一九八三年十月十二日） 123

城市街道办事处组织条例（一九五四年十二月三十一日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，一九五四年十二月三十一日中华人民共和国主席公布） 126

城市居民委员会组织条例（一九五四年十二月三十一日全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，一九五四年十二月三十一日中华人民共和国主席公布） 127

印信条例（一九五○年二月三日政务院第十八次会议通过，一九五○年二月六日发布） 130

保守国家机密暂行条例（一九五一年六月一日政务院第八十七次政务会议通过，一九五一年六月七日报请中央人民政府主席批准，一九五一年六月八日政务院公布） 132

国务院关于国家机关印章的规定（一九五五年一月二十七日国务院常务会议通过） 136

国务院办公厅关于发布国家行政机关公文处理暂行办法的通知（一九八一年二月二十七日） 139

附：国家行政机关公文处理暂行办法 139

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《机关档案工作条例》的通知（一九八三年四月二十八日） 146

附：机关档案工作条例 146

三、国家行政工作人员 155

国务院任免行政人员办法（一九五七年九月六日国务院全体会议第五十七次会议通过，一九五七年九月十二日发布） 155

县级以上人民委员会任免国家机关工作人员条例（一九五七年十一月六日全国人民代表大会常务委员会第八十三次会议通过，一九五七年十一月六日中华人民共和国主席公布） 157

国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定（一九五七年十月二十三日全国人民代表大会常务委员会第八十二次会议通过，一九五七年十月二十六日国务院公布） 162

企业职工奖惩条例（一九八二年三月十二日国务院常务会议通过，一九八二年四月十日国务院发布） 168

劳动人事部关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见（一九八三年一月二十四日） 174

国务院关于发布《国务院工作人员守则》的通知（一九八二年七月八日） 178

附：国务院工作人员守则 179

国务院批转教育部关于高等学校恢复和提升教师职务问题的请示报告（一九七八年三月七日） 180

附：教育部关于高等学校恢复和提升教师职务问题的请示报告（一九七八年二月十三日） 180

附：国务院关于高等学校教师职务名称及其确定与提升办法的暂行规定（一九六○年二月十六日国务院全体会议第九十六次会议通过） 182

附：教育部关于执行“国务院关于高等学校教师职务名称及其确定与提升办法的暂行规定”的实施办法（一九六○年三月七日） 186

会计人员职权条例（一九七八年九月十二日国务院颁发） 188

卫生技术人员职称及晋升条例（试行）（一九七九年二月二十三日） 194

文物、博物馆工作科学研究人员定职升职试行办法（国务院批准，一九七九年十一月十三日国家文物事业管理局颁发） 199

国务院批转国家科委、国家经委、国务院科技干部局关于颁发工程技术干部技术职称暂行规定的请示报告（一九七九年十二月十日） 203

附：国家科委、国家经委、国务院科技干部局关于颁发《工程技术干部技术职称暂行规定》的请示报告（一九七九年七月三十日） 204

附：工程技术干部技术职称暂行规定（一九七九年十二月十日国务院颁发） 206

附：国务院科技干部局关于执行《工程技术干部技术职称暂行规定》若干问题的说明（一九七九年十二月十五日） 209

附：国务院科技干部局关于执行《工程技术干部技术职称暂行规定》若干问题的补充说明（一九八○年三月十四日） 215

教育部印发《关于中等专业学校确定与提升教师职务名称的暂行规定》的通知（一九八○年二月七日） 218

附：教育部关于中等专业学校确定与提升教师职务名称的请示报告（一九七九年十一月十四日） 219

附：关于中等专业学校确定与提升教师职务名称的暂行规定（一九七九年十月） 223

中医药人员定职晋升若干问题的补充规定（试行）（一九八○年四月一日卫生部发布） 225

中西医结合高级医师的培养使用和晋升的规定（试行）（一九八○年四月一日卫生部发布） 228

农业技术干部技术职称暂行规定（一九八○年五月八日国务院批准发布） 232

统计干部技术职称暂行规定（一九八○年五月十六日国务院批准发布） 235

经济专业干部业务职称暂行规定（一九八○年十二月二十四日国务院批转） 238

关于评定卫生技术管理干部技术职称的规定（试行）（一九八○年六月三十日卫生部发布） 241

国务院批转《体育教练员技术职称暂行规定》的通知（一九八一年十月十九日） 245

附：体育教练员技术职称暂行规定 245

国务院批转编辑干部业务职称暂行规定的通知（一九八○年十一月十三日） 248

附：编辑干部业务职称暂行规定 249

国务院批转外语翻译干部业务职称暂行规定的通知（一九八○年十一月十三日） 252

附：外语翻译干部业务职称暂行规定 252

国务院批转《新闻记者业务职称暂行规定》的通知（一九八○年十二月八日） 255

附：新闻记者业务职称暂行规定 255

国务院批转《图书、档案、资料专业干部业务职称暂行规定》的通知（一九八一年一月三十日） 258

附：图书、档案、资料专业干部业务职称暂行规定 258

国务院批转《会计干部技术职称暂行规定》的通知（一九八一年三月二日） 262

附：会计干部技术职称暂行规定 262

国务院批转《工艺美术干部业务职称暂行规定》的通知（一九八三年一月三十日） 266

附：工艺美术干部业务职称暂行规定 266

中华人民共和国劳动保险条例（一九五一年二月二十六日政务院公布；一九五三年一月二日政务院修正公布） 269

中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案（一九五三年一月二十六日劳动部公布） 281

国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定（一九八○年二月十三日民政部、财政部发布） 304

国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知（一九七八年六月二日） 306

附：国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准） 307

附：国务院关于工人退休、退职的暂行办法（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准） 312

第五届全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议（一九八○年九月二十九日） 317

附：国务院关于老干部离职休养的暂行规定（一九八○年九月二十九日第五届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，一九八○年十月七日国务院公布施行） 317

国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定（一九八一年十月十三日） 321

国务院关于职工探亲待遇的规定（一九八一年三月六日第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，一九八一年三月十四日国务院公布施行） 326

国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定（一九八一年四月六日国务院发布） 328

财政部关于职工探亲路费的规定（一九八一年四月八日） 330

劳动人事部关于积极试行劳动合同制的通知（一九八三年二月二十二日） 332

劳动人事部关于招工考核择优录用的暂行规定（一九八三年二月二十五日） 335

国务院批转国家经济委员会、劳动人事部、财政部关于当前推行经营责任制工作中有关工资奖金问题的报告的通知（一九八三年四月十五日） 338

附：国家经济委员会、劳动人事部、财政部关于当前推行经营责任制工作中有关工资奖金问题的报告（一九八三年四月十二日） 339

国务院批转劳动人事部、国家民族事务委员会关于加强边远地区科技队伍建设若干政策问题的报告的通知（一九八三年四月十八日） 342

附：劳动人事部、国家民族事务委员会关于加强边远地区科技队伍建设若干政策问题的报告（摘要）（一九八三年三月二十八日） 343

国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知（一九八三年四月二十二日） 346

附：劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告（一九八三年三月四日） 347

工人技术考核暂行条例（试行）（一九八三年四月二十五日劳动人事部颁发） 352

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院对职工退休退职办法进行部分修改和补充的决定（一九八三年九月二日通过） 355

附：国务院关于提请审议授权国务院对职工退休退职办法进行部分修改和补充的议案（一九八三年八月十九日） 356

国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定（一九八三年九月十二日） 357

国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知（一九八三年九月十二日） 359

中共中央、国务院关于中央党政机关于部教育工作的决定（一九八二年十月三日） 360

国家经济委员会关于对企业经理、厂（矿）长进行国家统考的实施方案（一九八三年十月二十六日） 368

四、国家行政管理的法制监督 375

中共中央关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定（一九五○四月十九日） 375

国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示（一九五七年十一月十九日） 378

全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市人民代表大会代表视察工作的决定（一九五五年八月六日全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过） 382

财政部关于财政监察工作的几项规定（一九八○年七月二日国务院批转） 384

国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定（一九八○年十一月七日国务院常务会议通过） 387

国务院关于制止商品流通中不正之风的通知（一九八一年七月十五日） 388

国务院关于认真办理全国人民代表大会代表提案的通知（一九八二年三月十六日） 391

国务院批转财政部关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告的通知（一九八二年四月二十日） 393

附：财政部关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告（一九八二年一月十九日） 394

国务院批转审计署关于开展审计工作几个问题的请示的通知（一九八三年八月二十日） 396

附：审计署关于开展审计工作几个问题的请示（一九八三年七月十四日） 397

五、外事行政管理 403

中华人民共和国政府关于领海的声明（一九五八年九月四日全国人民代表大会常务委员会第一百次会议批准） 403

中华人民共和国国务院关于管理外国新闻机构常驻记者的暂行规定（一九八一年三月九日国务院公布） 404

中国国际贸易促进委员会对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则（一九五六年三月三十一日中国国际贸易促进委员会第四次委员会议通过） 406

国务院关于在中国国际贸易促进委员会内设立海事仲裁委员会的决定（一九五八年十一月二十一国务院全体会议第八十二次会议通过） 412

中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会仲裁程序暂行规则（一九五九年一月八日中国国际贸易促进委员会第七次委员会议通过） 415

国务院关于将对外贸易仲裁委员会改称为对外经济贸易仲裁委员会的通知（一九八○年二月二十六日） 421

进出口管理委员会、对外贸易部关于出口许可制度的暂行办法（一九八○年六月三日） 422

对外贸易进口管理试行办法（一九八○年八月二十六日进出口管理委员会、对外贸易部颁发） 425

六、军事行政管理 435

中华人民共和国主席令（第十四号）（一九八四年五月三十一日） 435

中华人民共和国兵役法（一九八四年五月三十一日第六届全国人民代表大会第二次会议通过） 435

中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例（一九八一年六月十日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 449

国务院、中央军委关于印发《军队营区植树造林与林木管理办法》的通知（一九八二年十二月二十日） 453

附：军队营区植树造林与林木管理办法 453

中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法（一九八三年二月三日国务院、中央军委颁发） 458

七、民政行政管理 465

社会团体登记暂行办法（一九五○年九月二十九月政务院第五十二次政务会议通过，一九五○年十月十九月公布） 465

国务院关于地名命名、更名的暂行规定（一九七九年十二月二十五日） 468

革命烈士褒扬条例（一九八○年四月二十九日国务院常务会议通过） 472

国务院批转国家标准总局等六个部门关于省、市、自治区排列顺序请示报告的通知（一九八○年九月二十九日） 474

附：国家标准总局、国家统计局、国家计划委员会、公安部、民政部、国务院人口普查领导小组关于省、市、自治区排列顺序的请示报告（一九八○年九月八日） 475

婚姻登记办法（一九八○年十月二十三日国务院批准，一九八○年十一月十一日民政部发布施行） 477

国务院批转民政部关于全国军队退休干部和退军伍人安置工作会议的报告（一九八一年一月十二日） 479

附：民政部关于全国军队退休干部和退伍军人安置工作会议的报告（摘要）（一九八○年十二月六日） 480

国务院批转民政部关于保护和扶持社会福利生产的请示报告的通知（一九八一年五月二十六日） 484

附：民政部关于保护和扶持社会福利生产的请示报告（一九八一年四月十四日） 485

行政区域边界争议处理办法（一九八一年五月三十日国务院发布） 487

国务院批转民政部关于进一步加强殡葬改革工作的报告的通知（一九八二年二月二十三日） 489

附：民政部关于进一步加强殡葬改革工作的报告（一九八二年一月三十日） 490

中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定（一九八三年八月十七日国务院批准，一九八三年八月二十六日民政部颁布） 496

民政部关于开展农村五保户普查工作的通知（一九八二年十二月九日） 498

八、公安行政管理 503

中华人民共和国治安管理处罚条例（一九五七年十月二十二日全国人民代表大会常务委员会第八十一次会议通过，一九五七年十月二十二日中华人民共和国主席公布） 503

中华人民共和国户口登记条例（一九五八年一月九日全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通过，一九五八年一月九日中华人民共和国主席公布） 513

中华人民共和国逮捕拘留条例（一九七九年二月二十三日第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，常务委员会委员长公布） 518

人民警察使用武器和警械的规定（一九八○年七月五日国务院批准，一九八○年七月十五日公安部公布施行） 521

全国人民代表大会常务委员会关于国家安全机关行使公安机关的侦查、拘留、预审和执行逮捕的职权的决定（一九八三年九月二日通过） 524

中华人民共和国国籍法（一九八○年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过，全国人民代表大会常务委员会委员长公布） 525

中华人民共和国枪支管理办法（一九八一年一月五日国务院批准，一九八一年四月二十五日公安部公布施行） 527

公安部对部分刀具实行管制的暂行规定（一九八三年三月十二日） 534

爆炸物品管理规则（一九五七年十一月二十九日国务院全体会议第六十三次会议批准，一九五七年十二月九日公安部发布） 537

关于爆炸物品管理规则的补充规定（草稿）（一九五九年九月七日农业部、化工部、卫生部、劳动部、一机部、商业部、铁道部、公安部通知试行） 541

关于违反爆炸、易燃危险物品管理规则的处罚暂行办法（一九六一年一月二十八日国务院批准试行） 547

城市交通规则（一九五五年八月十九日公安部发布） 551

仓库防火安全管理规则（一九八○年八月一日国务院批准，一九八○年八月十五日公安部公布施行） 560

边防检查条例（一九六五年四月三十日国务院全体会议第一五五次会议通过） 569

外国人入境出境过境居留旅行管理条例（一九六四年二月十二日国务院全体会议第一四一次会议通过，一九六四年三月十三日第二届全国人民代表大会常务委员会第一一四次会议批准，一九六四年四月十三日国务院公布施行） 572

中华人民共和国公安部通告（一九八一年三月十五日） 575

国务院关于保障民用航空安全的通告（一九八二年十二月一日） 576

中华人民共和国人民警察条例（一九五七年六月二十五日第一届全国人民代表大会常务委员会第七十六次会议通过，一九五七年六月二十五日中华人民共和国主席公布） 577

公安派出所组织条例（一九五四年十二月三十一日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过并公布施行） 581

治安保卫委员会暂行组织条例（一九五二年六月二十七日政务院批准，一九五二年八月十一日公安部公布施行。一九八○年一月十九日重新公布） 582

印铸刻字业暂行管理规则（一九五一年八月十五日中央人民政府公安部公布） 585

九、司法行政管理 591

人民调解委员会暂行组织通则（一九五四年二月二十五日政务院第二○六次政务会议通过，一九五四年三月二十二日政务院公布） 591

全国人民代表大会常务委员会关于被剥夺政治权利的人可否充当辩护人的决定（一九五六年五月八日全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过） 593

中华人民共和国律师暂行条例（一九八○年八月二十六日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 594

国务院批转司法部关于全国司法行政工作座谈会的报告（一九八○年十二月十二日） 598

附：司法部关于全国司法行政工作座谈会的报告（一九八○年九月三十日） 599

司法部、财政部关于司法业务费开支范围的规定的联合通知（一九八○年十月二十四日） 609

附：关于司法业务费开支范围的规定 610

中华人民共和国公证暂行条例（一九八二年四月十三日国务院发布） 612

中华人民共和国劳动改造条例（一九五四年八月二十六日政务院第二二二次政务会议通过。一九五四年九月七日政务院公布施行） 618

国务院关于劳动教养问题的决定（一九五七年八月一日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准，一九五七年八月三日国务院公布施行。一九八○年二月二十六日重新公布） 631

国务院转发公安部关于筹建少年犯管教所工作的报告的通知（一九五八年三月三日） 633

附：公安部关于筹建少年犯管教所工作的报告（一九五八年二月二十一日） 633

国务院关于劳动教养的补充规定（一九七九年十一月二十九日第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，一九七九年十一月二十九日国务院公布施行。一九八○年二月二十六重新公布） 635

国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（一九八○年二月二十九日） 636

全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定（一九八一年六月十日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 637