新时期党的基层组织建设创新实践 第3卷PDF电子书下载

第五篇 加强和改进高校（科研院所）党的建设 1603

第一章　加强高校党建与高校改革发展 1603

第一节 高等教育事业在改革发展中的重要地位 1603

第二节 高校改革与发展概述 1605

第三节 高校党建为高校改革发展提供组织保证 1607

第二章　加强和改进高等学校领导体制建设 1610

第一节 正确认识高校党组织的政治核心地位和作用 1610

一、贯彻执行党的路线方针政策，保证社会主义的办学方向 1610

二、对思想政治工作统一领导 1614

三、坚持党管干部的原则，建设一支强有力的干部队伍和教师队伍 1614

四、团结带领群众，调动各方面的力量，共同促进学校的改革和发展 1614

第二节 坚持和完善党委领导下的校长负责制 1623

一、高校领导体制的演变 1623

二、坚持和完善党委领导下的校长负责制 1625

第三节 高校领导班子建设 1627

一、高校领导班子建设的基本标准 1628

二、高校领导班子建设现状分析 1629

三、创新高校领导班子建设的思路 1630

第三章　加强和改进高校基层党支部建设工作 1634

第一节　加强和改进系级单位党总支建设工作 1634

一、明确当前加强党支部建设的具体工作方针和任务 1634

二、高校系级单位党总支的领导体制 1635

三、系级单位党总支的职责和作用 1637

第二节 全面强化党支部的组织建设 1638

一、党支部的设置和类别 1638

二、党支部的作用和职责 1655

三、认真研究解决党支部建设中存在的问题 1656

四、加强高校党员自身的素质建设 1665

五、做好在青年骨干教师中发展党员工作 1668

第三节　加快发展优秀学生入党步伐 1675

一、正确把握党员标准 1675

二、严格履行入党手续，是保证党员质量的组织措施 1681

三、开拓高校学生党员发展工作新思路，提高新党员质量 1686

四、关于如何做好学生党建工作的思考 1688

第四节　加强党支部建设 1692

第四章　加强党员教育管理 1696

第一节　加强党员教育，提高党员素质 1697

第二节　从严治党，严格要求 1698

一、自律与他律相结合 1698

二、定性与定量相结合 1699

三、日常检查与年终考核相结合 1700

四、加强教育与严格管理紧密结合，互相促进 1700

第三节　努力把“三观”教育落到实处 1705

一、加强理想信念教育，为学生党员进行正确价值定位奠定坚实的思想基础 1706

二、掌握邓小平理论精髓，为学生党员进行正确价值定位提供充足的理论依据 1708

三、投身社会，为学生党员进行正确价值定位提供实践机会 1709

四、关于高校学生党员价值观教育的思考 1709

第四节　创新高校精神文明建设的途径 1715

一、充分认识高校在社会主义精神文明建设中的特殊地位和重要作用 1716

二、紧密结合学校实际和特点，找准精神文明建设的工作重点、难点和切入点 1717

三、正确处理高校工作中与精神文明建设相关的几个关系 1719

四、在提高实效上下功夫，真正把高校精神文明建设的每一项任务、措施落到实处 1720

第五章　努力加强和改进高校思想政治工作 1721

第一节　加强和改进高校党员思想政治工作的现实性和紧迫性 1721

一、正确认识目前高校党员思想教育工作面临的形势 1726

二、目前高校党员思想教育工作存在的主要问题 1727

第二节 一定要抓住思想政治教育这个中心环节 1729

一、新时期高校思想政治工作的原则 1729

二、发挥思想政治工作优势才能建设世界一流大学 1730

三、解放思想，以人为本 1732

四、办好两个课堂，抓好两支队伍 1743

五、党委要讲政治，敢创新 1755

第三节 目前加强和改进高校思想政治工作的主要途径 1756

一、增强党政领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，带头做好思想政治工作 1756

二、加强思想政治工作队伍建设是做好思想政治工作的组织保证 1756

三、思想政治工作要紧扣学校的中心工作 1760

四、充分发挥教师在教学、科研活动中进行思想政治教育的主导作用 1760

五、加强离休教师的思想政治工作 1760

第四节　加强和改进大学生德育工作 1761

第五节 创新思想政治工作的方式方法 1766

一、加强和改进高校学生思想政治工作的必要性 1766

二、思想政治工作方法既要继承更要创新 1768

三、思想政治工作必须强调实事求是 1769

四、加强理论研究工作，实现思想政治工作的科学化 1770

五、新形势下高校教职工思想政治工作需要处理的关系 1772

六、探寻在当代大学生中加强党的思想建设的新路子 1777

第六章 加强和改进高校宣传工作 1781

第一节 高等院校宣传工作的基本内容 1781

一、“三观”教育 1781

二、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育 1781

三、爱国主义、理想道德教育 1782

四、大学生的思想方法教育 1784

五、学习目的和动机教育 1784

六、法制和纪律教育 1785

七、党的优良传统教育 1785

八、培养严谨的求学态度 1786

第二节 高等院校宣传工作的原则 1787

一、目的性、针对性原则 1787

二、以正面教育为主的原则 1788

三、情理相容的原则 1788

四、教育与管理相结合的原则 1788

五、教育与自我教育相结合的原则 1789

六、以身作则的原则 1789

七、学校教育同社会、家庭教育相结合的原则 1789

八、抓好各阶段宣传工作的原则 1789

第三节　创新高校宣传工作的方法 1790

一、说服教育，以理服人 1790

二、对比教育 1790

三、以情感人 1791

四、分层次地抓好思想教育 1791

五、坚持疏导教育 1791

六、寓教育于管理之中 1791

七、批评与自我批评 1792

八、个别教育 1792

九、思想理论教育 1792

十、教学、科研活动的教育 1792

十一、党、团、学生会（研究生会）组织的教育 1793

十二、第二课堂教育 1793

十三、社会实践、生产劳动和军事教育 1793

十四、各种活动和仪式教育 1794

第四节 高校宣传工作要处理好的关系 1794

一、普遍性和先进性的关系 1794

二、现实性和长远性的关系 1795

三、共性和个性的关系 1795

四、大学阶段和今后步入社会参加工作的关系 1795

第七章　加强和改进高校党员教育工作 1797

第一节 学校党员教育的地位和意义 1797

一、学校党员的特殊地位和使命 1797

二、新时期加强学校党员教育的作用 1798

第二节 学校党员教育的基本要求 1800

第三节　切实加强大学生党员的教育 1804

一、当代大学生党员的特点分析 1804

二、把握方向，改进方法，不断深化大学生党员教育 1808

第八章　加强和改进科研院所党建工作 1811

第一节　科技体制改革与科技进步概述 1811

一、科技改革发展的简要回顾 1811

二、科技体制改革 1812

三、加速科技进步 1815

四、实施科教兴国战略 1816

第二节　科研院所党的建设现状分析 1817

一、科研院所领导体制 1818

二、党建工作进展情况 1819

三、存在的主要问题 1821

第三节　科研院所党的建设对策研究 1827

一、科研院所党的建设目标要求 1827

二、科研院所党组织的职责作用 1829

三、领导班子建设 1831

四、党支部建设 1836

五、科技队伍建设 1838

六、党务工作队伍建设 1842

第六篇 加强和改进机关基层党的建设 1847

第一章　新形势下机关基层党建工作的重要意义 1847

第一节　机关基层党建是整个党建工作的重要组成部分 1847

一、党政机构的改革与发展 1847

二、机关党组织的特点 1848

三、充分认识加强机关基层党组织建设的重要性 1850

四、党中央、国务院对党政机关基层党建提出的新要求 1852

五、在改革发展中加强机关基层党建的必然性 1855

第二节　机关党建工作面临的挑战与对策 1860

一、加强对党员的教育和管理 1860

二、建立有效的约束机制以加强党风廉政建设 1863

三、加强机关党务干部队伍建设 1865

四、立足实践，勇于创新，努力开创机关工作新局面 1866

第二章　机关基层党建工作的指导思想与机关基层党组织的职责 1871

第一节　机关基层党建工作的指导思想和主要任务 1871

一、机关党建工作的指导思想 1871

二、提高党员素质是机关党建的重要任务 1873

第二节　机关基层党组织的作用与职责 1876

一、机关党组织的作用与职责 1876

二、深刻理解机关党组织的职能作用，增强机关党建工作的责任感和使命感 1878

第三章　加强机关党的思想作风建设 1884

第一节　加强机关党的思想作风建设是机关党组织建设的重要方面 1884

第二节 加强机关党的思想作风建设是机关党组织发挥协助监督作用的主要渠道 1894

第三节 新形势下机关党的思想作风建设对策 1897

一、加强机关思想建设，最根本的是坚定不移地用邓小平理论武装党员、干部的头脑 1897

二、加强机关作风建设，最重要的是认真坚持和努力实践全心全意为人民服务的宗旨 1898

三、把经常性的思想作风建设与集中性的思想作风整顿结合起来，解决机关存在的突出问题 1899

第四章　机关党组织对党员领导干部的监督 1901

第一节　机关党组织的重要职能是对每个党员进行监督 1901

一、机关党内监督现状分析 1901

二、加强党内监督是新时期党的建设的一个重大课题 1903

第二节　机关党内监督的创新 1910

一、增强监督意识 1910

二、明确监督的主要内容和方法 1913

三、对党员领导干部的监督 1913

四、组织部门的监督工作 1918

五、改革完善党内监督体制 1927

六、条块结合，使监督工作规范化 1930

第三节 完善党员领导干部民主生活会等四项制度 1932

一、党员领导干部民主生活会制度 1933

二、机关工作人员收受礼品登记制度 1935

三、领导干部收入申报制度 1935

四、党员领导干部廉政准则 1936

第四节　机关党组织实施监督的条件 1936

第五章　加强机关专职党务干部队伍建设 1938

第一节 加强和改进机关专职党务干部队伍建设是搞好机关党建工作的重要组织保证 1938

一、机关专职党务干部队伍现状分析 1938

二、加强机关专职党务干部队伍建设 1939

第二节　加强机关专职党务干部队伍建设的主要途径 1939

一、明确工作思路，建立健全专职党务干部的管理机制 1939

二、搞好干部选配，吸纳优秀人才 1942

三、加大党务工作者的培训力度 1943

四、积极推进干部交流 1943

第三节　加强和改善机关党员教育工作 1943

一、新形势下加强机关党员教育的紧迫性 1944

二、机关党员教育的基本任务 1946

三、加强群众路线和机关廉政教育 1948

第六章　加强党组对机关党的工作的领导与指导 1950

第一节　对机关党组织工作领导与指导的现状分析 1950

一、各级地方党委和部门党组对机关党组织工作的领导和指导是加强机关党的工作的关键 1950

二、目前机关党组织工作领导与指导的现状及成因 1951

第二节　加强对机关党组织工作领导与指导对策 1952

一、机关工委对机关党组织的领导职责 1952

二、部门党组指导机关党组织工作的职责 1954

三、建立健全机关党的工作责任制 1955

第七篇　加强街道、社区党的建设 1959

第一章　加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性 1959

第一节　加强街道、社区党建是发展社会主义市场经济的需要 1959

一、随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国社会的经济结构、组织形式、生活方式等发生了深刻的变化 1960

二、推进国有企业改革和发展，需要街道和社区创造良好的外部环境 1969

三、新的社会经济组织大量产生，需要街道和社区加强管理和服务 1971

四、各类人才进入市场流动和组合，需要街道和社区加强对流动人员中的党员的管理 1977

第二节　加强街道、社区党建是维护政治稳定和社会安定的需要 1982

一、街道、社区是社情民意的集中反映地，处于化解人民内部矛盾，维护政治稳定和社会安定的第一线 1982

二、充分发挥街道党组织的领导核心和广大党员的先锋模范作用 1990

三、做好群众的思想政治工作，把影响稳定的问题解决在基层，解决在萌芽状态 1998

第三节 加强街道、社区党建是建设现代化城市和加强党对城市管理体制改革领导的需要 1999

一、城市管理要制度化、法制化、科学化，形成与建立社会主义市场经济体制和建设现代化城市相适应的管理方式 1999

二、确立街道在整个城市管理体制中的基础地位 2022

三、推进城市管理体制改革，强化街道、社区党组织在整个城市建设和管理中的作用 2033

第四节　加强街道、社区党建是增强街道党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作的影响力、渗透力的需要 2038

一、目前街道、社区党建工作面临的挑战和问题 2038

二、以改革创新的精神，充分运用社区载体，扩大党在城市工作中的覆盖面 2040

三、大力加强城市街道、社区依法治理工作 2043

第二章　街道社区党建工作的指导思想、工作目标和主要任务 2049

第一节　街道、社区党建工作的指导思想 2049

一、以邓小平理论和党的基本路线为指导 2050

二、坚持新时期党的建设的总目标、总要求 2066

三、搞好城市管理、社会服务，保持社会稳定和发展街道经济 2079

四、增强街道、社区党的工作的影响力 2085

五、推进城市社会主义物质文明和精神文明建设 2087

第二节　街道、社区党建工作的工作目标 2089

一、增强街道、社区党组织的领导核心作用 2089

二、提高街道领导班子的整体素质 2092

三、加强街道、社区内的新经济社会组织中的党组织建设 2097

四、加强社区党员教育管理工作 2104

五、充分发挥街道和社区党组织在社区建设和管理中的作用 2119

第三节　街道、社区党建工作的主要任务 2125

一、加强对精神文明建设的领导，建设文明社区 2125

二、加强对社会治安综合治理工作的领导，维护社会稳定 2128

三、加强对城市管理、社区建设和社区服务的领导，促进社区发展 2139

四、建立健全社区内新经济社会组织中党的基层组织 2140

五、加强对党员的教育管理，发挥社区党员的先锋模范作用 2140

六、加强和改进社区群众思想政治工作 2149

第三章　街道、社区党组织的地位和主要职责 2156

第一节　街道、社区党组织的地位 2156

一、街道党组织是街道各种组织和各项工作的领导核心 2156

二、街道党组织是街道、社区党建工作的领导核心 2158

三、街道、社区党组织是实现党的领导的基础 2159

第二节　街道、社区党组织的主要职责 2162

一、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规 2162

二、加强党支部自身建设，发挥党员在街道、社区工作中的先锋模范作用 2163

三、支持和保证居委会依法履行职责 2166

四、做好居民区干部的教育、培养、考核和监督工作 2168

五、保证和促进辖区的经济发展和社会稳定 2170

第四章　加强街道党委领导班子建设，搞好党支部建设 2172

第一节　加强街道党委领导班子建设 2172

一、加强思想政治建设，把领导班子建设好 2172

二、按照德才兼备的原则把街道党委书记选配好 2174

三、改善街道党委领导班子的结构，提高整体素质 2174

四、加强教育培训，全面提高现有领导干部的素质 2177

第二节　搞好党支部建设 2178

一、必须加强党支部领导班子建设 2178

二、党支部领导班子建设的标准和具体要求 2184

三、党支部领导班子建设的内容和重点 2186

四、党支部领导班子建设的基本原则和途径 2188

五、党支部的选举工作 2190

六、党支部的组织原则 2199

七、党支部的发展党员工作 2208

八、党支部的党员教育工作 2218

九、党支部的党员管理工作 2226

十、党支部的纪律检查工作 2234

十一、讲究党支部工作方法，探索党支部工作规律 2242

第五章　加强和改进社区思想政治工作 2254

第一节　要重视和加强社区思想政治工作 2254

一、社区的发展要大力加强社区思想政治工作 2254

二、进一步重视和加强社区的思想政治工作 2257

三、加强在新形势下对社区思想政治工作的探索 2259

第二节 坚持把思想政治工作与社区建设、社区管理相结合 2262

一、社区建设是思想政治工作顺利开展、实施的基础 2262

二、社区管理是社区思想政治工作有力开展的保证 2267

第三节 加强和改进社区思想政治工作，要充分发挥社区党组织及共青团的作用 2272

一、社区党建在新时期思想政治工作中的地位和作用 2272

二、社区的思想政治工作，要求构建社区党建的新格局 2273

三、加强社区的思想政治工作，要充分发挥社区共青团的作用 2277

第六章　增强街道社区党组织在维护政治稳定和社会安定中的作用 2281

第一节　加强思想文化建设，打牢社会稳定的思想基础 2281

一、坚持传播辩证唯物主义和无神论思想，牢固占领社区思想阵地 2281

二、坚持从实际出发，不断开展健康向上的文体活动 2287

三、坚持经常送科学知识进社区，形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好社会风气 2288

第二节　采取有效措施，切实解决关系社会稳定的热点、难点问题 2289

一、切实转变工作作风，变上访为下访 2289

二、拓宽渠道，千方百计地解决好下岗职工再就业问题 2289

三、建立“110”社区服务中心，及时为居民群众排忧解难 2290

第三节 加强对社会治安综合治理工作，为维护社会稳定提供强有力的保障 2290

一、正确认识抓好治安综合治理的问题 2291

二、加强对社会治安综合治理工作的领导 2291

三、以社区党支部为依托，发挥党员在综合治理工作中的先锋模范作用 2295

四、搞好服务，夯实维护稳定的社会基础和群众基础 2296

五、同步推进，形成社会稳定与经济发展的良性循环 2297

第七章　加强社区党建，开创社区服务工作新局面 2299

第一节 正确认识社区服务工作 2299

一、发展社区服务是促进经济发展的基础性工程 2301

二、创新社区服务是维护社会稳定的重要保证 2306

三、拓展社区服务是推动精神文明建设的重要保障 2311

四、开创社区服务的新措施 2317

第二节 开拓新领域，完善各项功能，构建社区服务网络 2318

第三节　加强社区文化、体育建设，丰富群众精神生活 2321

第八章　发挥街道党组织核心领导作用，积极推进国有企业下岗职工再就业工程 2323

第一节 统一思想、提高认识，把做好下岗职工再就业工作作为街道党组织的重要任务 2325

一、提高认识，增强街道党组织做好下岗职工再就业工作的责任感 2326

二、明确任务，建立再就业工作责任制 2328

三、以街道党组织为核心，建立工作网络，引导下岗职工再就业 2332

第二节 加强和改进下岗职工的思想政治工作 2334

一、加强下岗职工思想政治工作的必要性 2335

二、下岗职工思想政治工作的对策 2340

三、江铃汽车集团公司党委积极开拓下岗职工思想政治工作的新途径 2349

第三节　适应社区建设的需要，努力拓展再就业之路 2355

一、加强社区管理，为下岗职工提供工作岗位 2355

二、开辟社区服务网点，吸纳下岗职工再就业 2355

三、健全社会保障体系，注重安置好有特殊困难的下岗职工 2356

第四节 加强对下岗职工党员的教育管理，发挥下岗职工党员在再就业工程中的先锋模范作用 2358

一、全面掌握下岗职工情况，实现对下岗职工的档案化管理 2358

二、抓好下岗职工的教育培训，使下岗职工更新择业观念，提高再就业能力 2363

三、发挥下岗职工党员的先锋模范作用，带领广大下岗职工再就业 2363

第九章　发挥街道、社区党组织的作用，大力加强精神文明建设 2366

第一节　创新思路，开辟街道党组织发挥作用的新途径 2366

一、悉心研究新情况，着力解决新问题，为推进城市建设和发展提供坚强的组织保证 2366

二、发挥宣传教育作用，人人争当文明使者 2367

三、发挥组织协调作用，组织动员辖区单位及居民积极参与文明创建活动 2368

四、发挥决策引导作用，充分利用区位优势发展街道经济，为精神文明创建工作奠定物质基础 2371

五、适应建设现代化大城市的要求健全组织领导体系，构建保证街道党组织发挥作用的新机制 2371

第二节　加强和改进群众性精神文明创建活动 2373

一、群众性精神文明创建活动是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创举 2373

二、发挥教育引导作用，巩固社会主义思想文化阵地 2374

三、大力开展“文明家庭、文明楼院”活动 2376

第三节　发挥典型辐射的带动作用，激发基层组织工作活力 2377

一、注重选树不同类型、不同层次的典型 2378

二、发挥典型示范作用，推动社区文明建设 2379

第十章　巩固党的执政基础，加强社团党建工作 2380

第一节 加强社团党建工作是新形势下推进党建工作的一项战略任务 2382

一、各类社团大量涌现对党的基层组织建设提出了新的要求 2382

二、党员分布状况发生了新的变化，对党员的教育管理提出了新的要求 2383

三、群众利益格局发生新的变化，对发挥基层党组织政治核心作用提出了新的要求 2383

第二节　加强社区党建和社团党建工作的基本思路 2384

一、明确职责 2385

二、创新载体 2386

三、拓展内容 2387

四、探索机制 2388

第三节　街道党组织对基层工会组织的领导方法 2391

一、熟悉并把握基层工会组织的性质和任务 2391

二、街道党组织对基层工会工作领导的基本内容 2391

三、基层党组织对工会工作的领导方式 2392

四、街道党组织如何指导工会有效地发挥其作用 2392

第四节　街道党组织对基层共青团组织的领导方法与要领 2393

一、熟悉并把握基层共青团组织的性质和任务 2393

二、街道党组织对基层共青团组织领导的主要内容 2394

三、党支部对团的工作领导的方式方法 2395

四、街道党组织如何指导共青团组织有效地发挥其作用 2396

五、基层党组织对团的领导需处理好的几个关系 2397

第五节　街道党组织对基层妇联组织的领导方法与要领 2398

一、熟悉并把握基层妇联组织的性质和任务 2398

二、街道党组织对妇女工作领导的基本要点 2398

三、积极培养妇女干部 2399

四、维护妇女的具体利益 2399

第六节 街道党组织对军人委员会的领导方法与要领 2400

一、熟悉并把握军人委员会组织的性质和任务 2400

二、街道党组织对军人委员会领导的基本要点 2400

第十一章　加强对外来务工人员的管理，探索流动支部建设 2401

第一节 正确认识我国的“民工潮”现象 2401

一、正确认识特定历史条件下的“民工潮”现象 2402

二、“民工潮”对经济、社会发展所起的作用 2403

三、对待“民工潮”现象应采取的回应对策 2404

第二节 采取多种方法，做好宣传创建流动支部的工作 2407

一、加强创建流动支部的政策宣传 2407

二、从思想上、生活上关心流动党员 2408

三、强化流动党员的党性意识 2408

第三节　采取有效措施，做好支部组建工作 2409

一、理顺党员组织关系 2409

二、选好支部书记 2409

三、落实活动设施 2409

四、抓好制度建设 2409

五、夯实支部建设的基础 2410

第四节 采取灵活多样的形式，加强对流动党员的管理教育 2411

一、创新灵活多样的流动党员管理方式 2412

二、认真安排流动党员的组织生活内容 2413

三、充分发挥流动党员的先锋模范作用 2414

四、加强流动党员的思想政治工作 2414

第十二章　加强和改进离退休党员的教育管理工作，促进街道社区两个文明建设 2420

第一节 充分认识加强离退休党员教育管理工作的重要性 2420

一、充分认识到离退休党员是国家的功臣和财富 2420

二、重视和关心老年人生活，使其老有所学，老有所养 2421

第二节 适应特点，切实增强对离退休党员进行教育管理的针对性 2423

一、理顺管理体制 2425

二、丰富教育内容 2425

三、改进教育管理形式 2426

第三节　创造条件，注重发挥离退休党员的作用 2430

一、把离退休党员放在最能施展才能的岗位上，使老党员的人生价值在离岗后得到升华和延续 2430

二、积极支持德高望重、办事热心的老党员参加民事调解，为街道社区精神文明建设作出贡献 2430

三、热情鼓励有专长、懂经营、善管理的老党员到企业当顾问，为振兴经济显身手 2434

四、认真组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加治安防范，为维护社会稳定而挑重担 2437

五、要重视离退休职工的思想政治教育工作 2437