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第一章　导论 1

第一节　质检法概念的确立　 1

一、质检法概念的提出 1

二、质检法的定义与性质　 6

三、质检法的基础范畴　 8

第二节　质检法的生成与表达　 11

一、技术规则　 11

二、标准、标准化与标准化法　 12

三、计量、计量构成与计量法　 17

四、检疫、三检分立发展与检疫法 24

五、质量、质量控制与产品质量法　 30

六、质检法的表达形式　 35

第三节　质检法的起源和发展　 37

一、质检法起源于“度量衡” 37

二、质检法概念的支撑资源　 40

三、质检法展望　 43

上编　质检法综合制度 49

第二章　质量监督法律制度 49

第一节　质量监督法律制度概述　 49

一、质量监督立法　 49

二、质量监督管理体制 50

三、质量监督制度　 52

第二节　质量监督检查法律制度　 53

一、质量监督检查法律制度的含义　 53

二、产品质量国家监督抽查制度　 53

第三节　质量监督公示法律制度　 60

一、质量监督公示制度的含义　 60

二、质量监督公示制度的基本内容　 60

第四节　质量监督奖励法律制度　 62

一、质量监督奖励法律制度概述　 62

二、中国名牌产品管理制度 63

第三章　计量法律制度 68

第一节　计量法律制度概述　 68

一、我国计量法律体系的建立和发展　 68

二、我国计量法律制度的构成和调整范围 69

三、我国计量法律的地位和作用 69

第二节　法定计量单位　 71

一、我国法定计量单位的构成　 71

二、我国法定计量单位的适用范围　 75

三、法定计量单位的实施要求与方法　 75

第三节　计量基准、标准的建立和管理　 76

一、计量基准的建立和管理　 77

二、计量标准器的考核和管理　 78

三、标准物质的管理　 80

第四节　计量器具和标准物质的制造、进口、销售、使用和修理　 80

一、计量器具和标准物质的制造　 80

二、计量器具和标准物质的进口　 82

三、计量器具和标准物质的销售和使用 83

四、计量器具的修理　 84

第五节　计量检定和计量校准　 84

一、计量检定　 84

二、计量校准　 87

第六节　商品量计量　 87

一、零售商品的称重计量要求 87

二、定量包装商品的净含量计量要求　 88

三、商品房销售面积的计量监督 91

四、市场交易中的商品量计量要求 92

五、社会公正计量行（站）的计量管理　 93

第七节　计量监督　 94

一、计量行政部门的计量监督职权　 95

二、计量人员的要求　 95

三、计量监督的内容与要求 95

第四章　标准化法律制度 98

第一节　标准化法概述　 98

一、标准与法律的关系 98

二、标准及其工具性　 99

三、标准化及其科学性　 100

四、标准化法及其基础性　 105

第二节　政府在标准化法中的地位与作用　 110

一、政府在标准化活动中的角色 110

二、中国标准化法关于政府的规定　 110

三、国家标准化战略　 112

第三节　企业在标准化法中的地位与作用　 113

一、企业在标准化活动中的角色 113

二、中国标准化法关于企业的规定　 113

三、企业标准化发展方向 115

第四节　标准的制定、实施、监督与责任　 117

一、标准的制定　 117

二、标准的实施　 120

三、标准实施的监督　 121

四、违反标准化法的法律责任　 122

第五章　认证认可法律制度 126

第一节　认证认可法律制度概述　 126

一、认证认可的含义及其特征　 126

二、认证认可的基本原则　 127

三、认证认可基本法律制度　 129

第二节　认证机构　 131

一、认证机构的概念及特征　 132

二、认证机构的设立　 132

三、认证机构的权利与义务　 133

第三节　认证　 134

一、认证的含义、特征　 134

二、认证的分类　 135

三、认证的原则 135

四、认证证书和认证标志　 137

五、强制性产品认证制度　 138

第四节　认可　 143

一、认可的含义及其特征　 144

二、认可机构　 144

三、认可对象　 145

第五节　认证认可监管　 147

一、监督管理机关　 147

二、认证认可监督管理制度　 147

第六章　动植物与卫生检疫法律制度 149

第一节　进出境动植物检疫法　 149

一、概述　 149

二、进境检疫　 152

三、出境检疫　 155

四、过境检疫　 156

五、携带、邮寄物检疫　 157

六、运输工具检疫　 157

七、进出境动植物的检疫监督　 158

第二节　国境卫生检疫法　 159

一、概述　 159

二、海港检疫　 164

三、航空检疫　 166

四、陆地边境检疫　 167

五、国境卫生检疫传染病管理　 168

六、国境卫生检疫的卫生监督　 173

第七章　商品检验法律制度 175

第一节　商品检验法律制度概述　 175

一、商品检验法律制度的概念　 175

二、商品检验法律制度的特征　 176

三、商品检验法律制度的意义　 177

四、商品检验法律制度的基本规定　 178

五、商品检验法律制度的规制对象　 180

第二节　进口商品检验　 187

一、卸货口岸检验　 187

二、收用货地检验　 189

三、装运前检验　 189

第三节　出口商品检验　 190

一、出口商品检验的一般要求　 190

二、出口商品的特殊检验方式　 191

三、出口商品检验监管模式 193

第四节　进出口商品的鉴定　 194

一、进出口商品鉴定的概念　 194

二、进出口商品鉴定的意义 194

三、进出口商品鉴定的业务范围 194

第五节　进出口商品检验的监督管理　 195

一、监督管理机构及人员　 195

二、监督管理制度　 195

三、监督管理方法　 196

中编　质检法调节手段 199

第八章　工业产品生产许可证法律制度 199

第一节　工业产品生产许可证法律制度概述　 199

一、工业产品生产许可证法律制度的立法背景　 199

二、工业产品生产许可证制度的宗旨和产品范围 201

三、工业产品生产许可证管理的原则 204

第二节　工业产品生产许可证的管理体制　 205

一、国家质检总局　 205

二、全国工业产品生产许可证办公室　 205

三、全国工业产品生产许可证审查中心 206

四、省、自治区、直辖市工业产品生产许可证办公室 206

五、工业产品生产许可证产品审查部 206

六、工业产品生产许可证检验机构　 207

七、省、自治区、直辖市质量技术监督局 207

八、生产许可证管理体制的改革与发展　 207

第三节　工业产品生产许可证的申请、受理、审查与决定　 208

一、企业的申请　 208

二、申请的受理　 209

三、对企业的审查　 209

四、报送材料　 210

五、批准发证　 210

六、许可证的有效期及续展 211

七、许可的听证、公布和归档 211

八、集团公司生产许可及委托加工备案的特殊规定　 211

第四节　工业产品生产许可证的证书和标志　 212

一、工业产品生产许可证的证书 212

二、工业产品生产许可证的标志　 213

第五节　工业产品生产许可证的监督检查　 214

一、行政机关对企业的监督检查　 214

二、获证企业的自查自律义务及试生产的规定　 215

三、上级机关对下级机关的监督　 215

四、行政机关对从事生产许可证工作的机构及其人员的监督 216

五、行政相对人对行政机关的监督　 218

六、社会监督　 218

第九章　产品质量信息标识法律制度 219

第一节　产品标识标注法律制度　 219

一、产品标识标注的概念　 219

二、产品标识标注中的“产品”界定 220

三、产品标识标注的基本原则 221

四、产品标识标注的具体要求　 223

五、产品标识标注的法律效果　 226

第二节　商品条码法律制度　 227

一、商品条码的概念　 227

二、商品条码的经济性、技术性和法律化问题　 227

三、商品条码的内容、基本构成及质量控制　 229

四、商品条码法律制度的基本原则 231

五、商品条码的注册、使用和管理　 232

六、商品条码的法律责任　 234

第三节　地理标志保护法律制度　 235

一、地理标志的概念及其性质　 235

二、地理标志与其他识别性标记的区别 237

三、国际公约对地理标志的保护 241

四、我国地理标志的商标保护及其内容　 244

五、我国地理标志产品专门保护制度 249

第四节 产品质量信息标识的司法保护　 255

一、在先权利的确立及性质 255

二、在先权利诉讼保护的形式　 256

三、注册商标权与原产地权利的冲突与保护 256

第十章　缺陷产品召回法律制度 264

第一节　缺陷产品召回制度概述　 264

一、缺陷产品召回制度的产生及发展 264

二、各国缺陷产品召回立法体系 265

三、缺陷产品召回制度辨析 266

四、缺陷产品召回制度确立的价值 269

第二节　缺陷汽车产品召回管理规定　 272

一、立法宗旨、适用范围和判断汽车缺陷的原则 272

二、重要概念的界定　 273

三、缺陷汽车召回的管理 274

四、制造商的召回义务、召回期限和召回方式 275

五、经营者及相关各方的义务　 275

第三节　缺陷产品召回制度的完善　 276

一、确立惩罚性赔偿制度　 276

二、建立一般产品召回的管理制度 278

三、增加更人性化的程序设计　 279

四、明确主管部门的分工　 280

第四节　召回程序　 281

一、缺陷的报告、调查和确认　 281

二、缺陷产品主动召回程序 282

三、缺陷产品指令召回程序 283

第十一章　技术性贸易措施的国际管制法律制度 285

第一节　技术性贸易措施概述　 285

一、技术性贸易措施的定义　 285

二、国际贸易中技术性贸易措施的发展及其规制　 286

第二节　WTO《技术性贸易壁垒协定》的主要内容　 287

一、关于技术法规　 288

二、关于标准　 289

三、关于合格评定程序　 291

第三节　WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》的主要内容　 293

一、成员方实施卫生与植物卫生措施的基本权利和义务　 294

二、实施卫生与植物卫生措施的国际协调 294

三、风险评估和适当的卫生与植物卫生保护水平的确定　 296

四、卫生与植物卫生措施的透明度　 299

五、关于控制、检查和批准程序　 300

第四节　我国技术性贸易措施的制度化　 300

一、关于我国的技术法规　 301

二、关于我国的标准法律制度　 302

三、关于我国的合格评定程序法律制度　 303

四、关于我国的检疫法律制度 303

下编　质检法的特别管制 307

第十二章　食品安全法律制度 307

第一节　食品安全法律制度概述　 307

一、食品安全的概念　 307

二、食品污染　 313

三、食品安全立法概述　 317

第二节　食品安全标准制度　 319

一、食品安全标准的概念　 319

二、食品安全标准的内容　 320

第三节　食品生产加工与流通法律制度　 322

一、食品生产加工企业法律制度　 322

二、食品销售法律制度　 323

第四节　农产品质量安全法律制度　 327

一、农产品与农产品质量安全　 327

二、农产品质量安全标准　 330

三、农产品产地法律制度　 330

四、农产品追溯制度　 332

第五节　食品监管法律制度　 336

一、我国食品安全监管的现状　 336

二、我国食品安全监管体制的主要弊端及其对策　 339

第十三章　药品管理法律制度 341

第一节　药品管理法律制度概述　 341

一、药品的概念及其特征　 341

二、新中国药品管理立法　 342

第二节　药品生产企业法律制度　 343

一、开办药品生产企业所需具备的条件　 343

二、药品生产企业经营管理法律制度 346

三、药包材管理法律制度　 349

第三节　药品经营企业法律制度　 353

一、开办药品经营企业的审批　 353

二、开办药品经营企业必须具备的条件　 354

三、药品经营企业内部管理法律制度　 356

四、处方药与非处方药监管法律制度　 360

第十四章　特种产品及设备安全法律制度 365

第一节　盐业监管法律制度　 365

一、盐业监管法律制度概述　 365

二、盐业生产监管制度　 366

三、盐业储运监管制度　 369

四、食盐购销监管法律制度　 370

第二节　烟草专卖法律制度　 370

一、烟草专卖法律制度概述　 370

二、烟草专卖许可证　 373

三、烟叶的种植、收购和调拨　 375

四、烟草专卖品的生产、销售和运输　 376

五、进出口贸易和对外经济技术合作　 378

六、烟草的危害及其法律规制　 378

第三节　核法律制度　 382

一、核法律制度概述　 382

二、放射性污染防治法律制度　 384

三、核设施与核材料保护法律制度　 387

四、核损害救济制度　 390

第四节　特种设备安全法律制度　 392

一、特种设备的概念　 392

二、特种设备生产监管　 394

三、特种设备使用安全监管 396

四、对特种设备的安全检验检测 397

五、特种设备监督检查　 398

第十五章　违反质检法的民事责任与适用 400

第一节　质检法中的民事责任及其实现　 400

一、质检法关于民事责任的规定　 400

二、违反质检法民事责任的实现途径　 401

第二节　违反质检法的违约责任　 403

一、违约责任的概念和特征　 403

二、违约责任的一般构成要件　 404

三、违约责任的承担方式　 405

四、质检法中的违约责任　 406

第三节　违反质检法的侵权责任　 407

一、侵权责任的划分　 407

二、产品缺陷的认定　 407

三、产品缺陷的种类 408

四、产品责任的构成要件　 413

五、产品责任的免责事由 415

六、缺陷产品的损害赔偿责任　 415

七、我国缺陷产品惩罚性损害赔偿制度的确立 417

后记 421