矿业法律顾问PDF电子书下载

第一章 总述 1

（一）矿产资源的相关概念 1

1.什么是矿产资源？矿产资源的特点是什么？ 1

2.什么是矿产资源分类细目？我国的矿产资源是如何分类的？ 2

3.什么是矿种？什么是新发现矿种？什么是国家规定实行保护性开采的特定矿种？ 3

4.什么是矿产品？什么是共生矿产？什么是伴生矿产？ 3

5.什么是零星分散资源？什么是未达工业品位的矿产资源？什么是未计算储量的低品位矿产资源？ 3

6.什么是水体下的矿产资源？什么是建筑物下的矿产资源？什么是交通要道下的矿产资源？ 4

7.卤水属于矿产资源吗？ 4

8.地下水包括地下热水和矿泉水吗？ 4

9.矿泉水和地下热水的属性是什么？由哪些部门实施管理？ 5

10.什么是煤层气？国家对煤层气的管理规定有哪些？ 6

（二）矿产资源法律法规体系 6

11.我国现行矿产资源法律法规的体系是什么？ 6

12.我国矿产资源法律法规的基本原则是什么？ 8

13.什么是矿产资源法律关系？ 10

14.我国对矿产资源法律关系如何进行保护？ 10

15.矿产资源法律关系如何产生、变更与消灭？ 11

16.矿产资源法律关系的主体有哪些？ 11

17.矿产资源法律关系的内容是什么？ 12

18.如何界定《矿产资源法》客体的空间效力范围？ 12

（三）矿产资源所有权 13

19.什么是矿产资源所有权？矿产资源国家所有权的含义是什么？ 13

20.矿产资源国家所有权的法律特征是什么？ 14

21.矿产资源国家所有权的内容是什么？ 15

22.矿产资源国家所有权如何取得、变更和消灭？ 16

23.矿产资源国家所有权如何实现？ 17

24.农村基层组织是否有权以村集体的名义擅自出卖矿产资源？ 17

（四）矿产资源管理与矿管部门职能 17

25.什么是矿产资源管理？矿产资源行政管理的职能是什么？ 17

26.国土资源主管部门对于矿产资源管理的职责是什么？ 18

（五）矿产资源规划管理 19

27.什么是矿产资源规划管理？ 19

28.我国的矿产资源规划包括哪些种类？ 19

29.编制矿产资源规划应当遵循哪些原则？ 19

30.矿产资源勘查与开发为什么要实行统一规划、合理布局？ 20

（六）矿产资源勘查开发管理 20

31.什么是矿产资源勘查开发管理？ 20

32.什么是矿产资源勘查开发监督管理？其内容是什么？ 20

33.哪些国家机关负责矿产资源勘查开采的监督管理？ 21

34.煤炭矿务局是什么性质？ 22

35.哪些国家机关负责煤炭行业的监督管理工作？ 22

（七）矿业权的基本概念与登记管理 22

36.什么是矿业权？我国的矿业权包括哪些种类？ 22

37.矿业权的法律属性是什么？ 22

38.为什么说矿业权是财产权？ 23

39.什么是矿业权保护？我国通过哪些方面实现对矿业权的保护？ 23

40.什么是矿业权管理？矿业权管理的主要内容是什么？ 24

41.什么是矿业权主体？ 24

42.我国法律所规定的矿业权主体包括哪些种类？ 25

43.什么是矿业权登记？ 25

44.我国探矿权、采矿权的审批登记分为几级？ 26

45.省级国土资源部门对国土资源部授权其审批登记颁发勘查许可证、采矿许可证的权限能否再行授权？ 26

46.省级国土资源部门在矿业权审批中是否存在向地市县国土资源部门委托初审？ 26

（八）矿产资源登记申请代理 27

47.矿产资源勘查开采登记申请和地质勘查资格登记申请可以委托代理吗？ 27

48.从事矿产资源勘查开采登记申请的代理机构应当具备哪些条件？ 27

49.矿产资源勘查开采登记申请代理机构可以接受委托办理哪些代理业务？ 28

50.矿产资源勘查开采登记申请代理机构的哪些行为应当承担法律责任？ 28

（九）矿产资源整合 28

51.整顿和规范矿产资源开发秩序的重要意义是什么？ 28

52.整顿和规范矿产资源开发秩序的目标是什么？ 29

53.整顿矿产资源开发秩序的主要任务是什么？ 29

54.规范矿产资源开发秩序的主要任务是什么？ 31

55.矿产资源开发整合的目标任务是什么？ 33

56.矿产资源开发整合的基本原则是什么？ 33

57.矿产资源开发整合的范围是什么？ 34

58.煤炭资源整合对煤炭工业安全发展的重大意义是什么？ 35

59.煤炭资源整合的目标是什么？ 35

60.煤炭资源整合的范围是什么？ 36

61.煤炭资源整合的原则是什么？ 36

62.煤炭资源整合的程序是什么？ 37

63.煤炭资源整合应关闭哪些类型的煤矿？ 38

第二章 矿产资源勘查 40

（一）矿产勘查的基本概念与管理 40

1.什么是矿产勘查？矿产勘查的意义是什么？ 40

2.什么是预查？什么是普查？什么是详查？什么是勘探？ 40

3.什么是矿产资源勘查管理？矿产资源勘查管理的特征是什么？ 41

4.矿产资源勘查管理的基本原则是什么？ 42

5.矿产资源勘查管理的内容是什么？ 42

6.什么是探矿权有偿取得？探矿权有偿取得的意义是什么？ 43

7.我国通过哪些措施实现探矿权有偿取得？ 44

8.什么是勘查许可证？如何取得勘查许可证证号？ 44

（二）探矿权的概念与探矿权人的权利和义务 45

9.什么是探矿权？什么是探矿权人？ 45

10.探矿权的法律特征是什么？ 45

11.探矿权人有哪些权利和义务？ 46

（三）矿产勘查审批的基本原则 47

12.国土资源部门审批探矿权时应当遵循哪些原则？ 47

13.什么是探矿权排他性原则？ 47

14.什么是探矿权有偿使用原则？ 48

15.什么是探矿权申请在先原则？探矿权申请在先原则的例外情形有哪些？ 48

16.什么是探矿权统一区块编码原则？ 49

17.什么是探矿权最大区块限制原则？ 49

18什么是探矿权地质调查不排他原则？ 50

（四）探矿权管理机关及审批权限 50

19.我国关于国土资源部门颁发勘查许可证的权限是如何规定的？ 50

20.哪些机关负责石油、天然气（包括煤层气）的勘查和开采审批？ 52

（五）勘查期限与最低勘查投入 52

21.法律关于探矿权的勘查期限是如何规定的？ 52

22.什么是探矿权的最低勘查投入？规定探矿权最低勘查投入的目的是什么？ 53

23.探矿权最低勘查投入的标准是多少？ 53

24.探矿权人当年度勘查投入高于最低勘查投入标准的，如何处理？ 53

25.哪些情形可以对探矿权最低勘查投入进行核减？ 54

（六）勘查区块的概念及登记 54

26.什么是勘查区块？法律关于矿产资源勘查区块范围是如何规定的？ 54

27.什么是矿产资源勘查区块登记？其意义何在？ 54

28.办理矿产资源勘查登记的程序是什么？ 55

（七）探矿权的取得 56

29.什么是探矿权申请人？ 56

30.探矿权申请人必须是法人单位吗？ 56

31.国家投资勘查时，国家委托勘查单位为探矿权申请人的价值是什么？ 57

32.探矿权的取得方式有哪些？ 57

33.如何通过招投标的方式有偿取得探矿权？ 58

34.申请探矿权新立登记应当具备哪些条件？ 58

35.办理探矿权新立登记需要申报哪些资料？ 58

36.申请勘查石油、天然气探矿权有哪些特别的要求？ 60

37.申请石油、天然气滚动勘探开发需要具备哪些特定的条件？ 60

38.办理石油、天然气滚动勘探开发需要申报哪些资料？ 61

39.什么是探矿权申请的受理？ 62

40.登记管理机关受理探矿权申请后主要审查哪些内容？ 62

41.如何确定登记管理机关收到探矿权申请人的申请日期？ 63

42.登记管理机关要求探矿权申请人限期修改或者补充资料的时间是否计入审查时限？ 63

43.探矿权申请人在登记管理机关批准探矿权申请后，应当如何缴纳相关费用？ 63

44.领取勘查许可证需要携带哪些资料？ 64

45.取得探矿权后，探矿权人应当注意哪些事项？ 64

46.登记管理机关在颁发勘查许可证后还需要做哪些工作？ 64

（八）边探边采矿产资源审批 65

47.申请边探边采矿产资源审批必须具备哪些条件？ 65

48.办理边探边采矿产资源审批需要申报哪些资料？ 65

（九）探矿权的日常管理 65

49.登记管理机关对探矿权的日常管理包括哪些内容？ 65

50.什么是探矿权变更？探矿权变更的法定事由有哪些？ 65

51.申请探矿权变更登记应当具备哪些条件？ 67

52.办理探矿权变更的法律程序是什么？ 67

53.办理探矿权变更登记需要申报哪些资料？ 67

54.什么是探矿权延续？如何办理探矿权延续？ 68

55.申请探矿权延续登记应当具备哪些条件？ 69

56.办理探矿权延续登记的程序是什么？ 69

57.办理探矿权延续登记需要申报哪些资料？ 70

58.探矿权发生延续或者变更后如何计算勘查期限？ 70

59.什么是探矿权保留？探矿权保留的意义是什么？ 70

60.申请探矿权保留需要具备哪些条件？ 71

61.如何办理探矿权保留？ 71

62.办理探矿权保留登记需要申报哪些资料？ 72

63.法律关于探矿权保留的期限、范围和法律后果是如何规定的？ 72

64.什么是探矿权注销？探矿权注销的法律后果是什么？ 72

65.探矿权人在什么情况下应当办理勘查许可证注销登记？ 73

66.申请勘查许可证注销登记应当具备哪些条件？ 73

67.如何办理探矿权注销登记？ 73

68.办理探矿权注销登记需要申报哪些资料？ 74

69.申请探矿权注销和登记管理机关吊销探矿权的区别是什么？ 74

70.登记管理机关对探矿权的年度检查包括哪些内容？ 75

71.办理勘查许可证年检需要申报哪些资料？ 75

（十）矿产勘查特殊问题处理 75

72.如何理解国家出资勘查探明的矿产地？ 75

73.在矿产资源勘查中对共伴生矿应当如何处理？ 76

74.勘查哪些矿种必须采用省级以上人民政府有关主管部门规定的普查、勘探方法？ 77

75.取得临时使用土地权后，在勘查过程中给他人造成财产损害的，应当如何给予补偿？ 77

76.探矿权人之间对勘查范围发生争议时，应当如何处理？ 77

（十一）地质勘查资质管理 78

77.法律关于地质勘查资质是如何分类的？ 78

78.地质勘查资质的业务范围有哪些？ 78

79.申请地质勘查资质的单位应当具备哪些基本条件？ 81

80.为什么对从事地质勘查的单位要进行资格审查？ 82

81.法律关于地质勘查资质审批机关的权限是如何规定的？ 82

82.法律关于地质勘查资质监督管理机关的权限是如何划分的？ 82

83.地质勘查资质监督检查的主要内容是什么？ 82

84.地质勘查资质证书包括哪些内容？ 83

85.地质勘查资质证书的有效期限为多长？ 83

86.办理地质勘查单位资质认定需要申报哪些资料？ 83

87.地质勘查资质证书在哪些情形下需要办理变更手续？哪些情形下需要重新申请？ 84

88.办理地质勘查单位资质变更需要申报哪些资料？ 84

89.办理地质勘查单位资质延续需要申报哪些资料？ 85

90.在哪些情形下需要办理地质勘查资质证书的注销手续？ 85

91.审批机关在哪些情形下应当撤销地质勘查资质证书？ 85

92.未取得地质勘查资质证书，擅自从事地质勘查活动的，应当如何处理？ 86

93.地质勘查单位遗失地质勘查资质证书的，如何处理？ 86

94.国家出资进行的基础性、公益性地质调查包括哪些？ 86

95.办理地质调查项目登记需要申报哪些资料？ 87

96.取得地质钻（坑）探资质的地勘单位可以为石油天然气矿产勘查提供地质钻（坑）探服务吗？ 88

第三章 矿产资源开发 89

（一）矿产开发的基本概念及管理 89

1.什么是矿产资源开发管理？矿产资源开发管理的特征是什么？ 89

2.矿产资源开发管理的基本原则是什么？ 89

3.矿产资源开发管理包括哪些方面的内容？ 90

4.什么是矿产资源开采活动？为什么对矿产资源实行有偿开采？ 91

5.什么是暂时不能综合开采的矿产？什么是必须与主矿体同时采出而暂时不能综合利用的矿产？什么是矿区范围划出的边缘零星矿产？ 91

6.什么是矿山的“三率”？ 91

7.什么是采矿许可证制度？ 92

（二）采矿权的概念与采矿权人的权利和义务 93

8.什么是采矿权？什么是采矿权人？ 93

9.采矿权人有哪些权利和义务？ 93

10.法律关于采矿权的保护范围是什么？ 93

（三）采矿权的取得 94

11.什么是采矿权有偿取得制度？ 94

12.我国通过哪些方式实现采矿权有偿取得？ 95

13.取得采矿权的方式有哪些？ 95

14.探矿权人如何申请采矿权？ 96

15.什么是采矿权申请人的资质管理？ 97

16.采矿权申请人必须具备哪些资质条件？ 97

（四）采矿权管理机关及审批权限 98

17.什么是采矿权审批登记制度？采矿权审批登记制度的意义是什么？ 98

18.采矿权审批登记需要审查哪些方面的内容？ 99

19.我国关于国土资源部门颁发采矿许可证的权限是如何规定的？ 100

20.采矿权审批登记的程序有哪些？ 101

（五）矿区范围的概念及划定 102

21.什么是矿区范围？ 102

22.审批管理机关在划定矿区范围时应当遵循哪些原则？ 103

23.划定矿区范围的审批条件是什么？ 103

24.如何界定申请的矿区范围是“空白地”？ 104

25.申请划定矿区范围的法律程序是什么？ 104

26.办理矿区范围划定登记需要申报哪些资料？ 105

27.登记管理机关对申请人的哪些条件审查合格后予以划定矿区范围？ 106

28.申请划定矿区范围应当注意哪些事项？ 106

29.什么是矿区范围的保留？矿区范围保留的意义是什么？ 107

30.采矿权申请人在矿区范围划定后还需要做哪些工作？ 108

（六）采矿权新立登记 108

31.申请采矿权新立登记应当具备哪些条件？ 108

32.办理采矿权新立登记需要申报哪些资料？ 109

33.申请采矿权新立登记应当注意哪些事项？ 109

34.采矿权新立登记的审批条件是什么？ 110

35.领取采矿许可证需要携带哪些资料？ 110

36.颁发采矿许可证后，登记管理机关及相关机关有哪些附随义务？ 111

37.法律关于采矿权的有效期限是如何规定的？ 111

（七）采矿权日常管理 111

38.登记管理机关对于采矿权的日常管理包括哪些内容？ 111

39.哪些情形需要办理采矿权变更登记？ 112

40.申请扩大开采标高范围应当如何办理？ 112

41.申请扩大矿区范围（平面范围）应当如何办理？ 113

42.办理矿区范围变更登记需要申报哪些资料？ 113

43.办理变更开采主矿种、开采方式和生产规模需要申报哪些资料？ 114

44.办理矿山企业名称变更需要申报哪些资料？ 114

45.办理采矿权变更登记的审批程序是什么？ 115

46.矿山企业（采矿权人）发生变更情形时如何办理工商登记事项？ 115

47.为什么采矿权人变更主要开采矿种必须办理变更登记？ 116

48.为什么采矿权人变更开采方式必须办理变更登记？ 116

49.采矿权有效期届满需要继续采矿应当如何处理？ 116

50.采矿权延续登记的审批条件是什么？ 117

51.办理采矿权延续登记需要申报哪些资料？ 117

52.办理采矿权延续登记应当注意哪些事项？ 117

53.办理采矿权延续登记的审批程序是什么？ 118

54.登记管理机关在办理采矿权延续登记时应审查哪些内容？ 118

55.什么是采矿权注销？采矿权注销的原因有哪些？ 118

56.申请采矿权注销登记应当具备哪些条件？ 119

57.办理采矿权注销登记需要申报哪些资料？ 119

58.登记管理机关在办理采矿权注销登记时应审查哪些内容？ 119

59.采矿权年检制度包括哪些内容？ 120

60.办理采矿权年检需要申报哪些资料？ 120

61.登记管理机关对采矿权人监督检查的主要内容是什么？ 121

62.采矿权人拒绝接受登记管理机关的监督检查应当受到什么处罚？ 121

63.采矿权人被吊销采矿许可证后多长期限内不能再申请采矿权？ 121

64.哪些情形下应当办理闭坑审批申请手续？ 121

65.如何办理关闭矿山的审批手续？ 122

66.办理采矿权闭坑申请需要申报哪些资料？ 122

67.矿山企业在关闭矿山报告批准后应当完成哪些工作？ 123

68.矿山关闭后但没有办理采矿许可证注销手续的，还需要缴纳相关税费吗？ 123

（八）矿产资源开发规划 123

69.什么是矿产资源开发规划？矿产资源开发规划是如何分类的？ 123

70.什么是国家规划矿区？什么是对国民经济具有重要价值的矿区？ 123

71.非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在哪些地区开采矿产资源？ 124

72.我国对保护性开采的特定矿种如何进行开采总量控制？ 124

（九）采矿保证金与矿山生产能力 125

73.什么是采矿保证金制度？ 125

74.什么是矿山企业的生产能力？ 125

75.确定矿山生产能力应当遵循哪些原则？ 125

76.确定矿山生产能力的影响因素有哪些？ 125

（十）矿产开发特殊问题处理 126

77.新设矿山企业应当履行哪些程序？ 126

78.采矿范围内的土地如果需要征用，应当如何处理？ 126

79.采矿权人停办矿山而矿产资源尚未采完的，应当如何处理？ 127

（十一）煤矿生产管理 127

80.开办煤矿企业应当具备哪些条件？ 127

81.我国关于煤矿企业生产的审批权限是如何规定的？ 127

82.取得煤炭生产许可证应当具备哪些条件？ 128

83.煤炭管理部门关于煤炭生产许可证颁发管理的权限是什么？ 128

84.煤矿企业如何办理煤炭生产许可证？ 128

85.煤矿企业停办、关闭时，如何办理煤炭生产许可证注销手续？ 129

86.各级煤炭主管部门对煤矿企业年检工作的权限是如何划分的？ 129

第四章 矿业税费 131

（一）矿产资源有偿使用制度的内容与意义 131

1.矿产资源有偿使用制度的内容是什么？有何意义？ 131

2.关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革的最新规定是什么？ 132

（二）我国现行矿业税费体系及种类 134

3.我国现行的矿业税费体系是什么？ 134

4.我国矿业企业应当缴纳的税费种类有哪些？ 134

（三）矿业权登记收费依据与标准 134

5.新设申请探矿权的收费依据是什么？收费标准是多少？ 134

6.探矿权保留登记的收费依据是什么？收费标准是多少？ 135

7.探矿权延续登记的收费依据是什么？收费标准是多少？ 135

8.探矿权变更登记的收费依据是什么？收费标准是多少？ 135

9.采矿权新立登记申请的收费依据是什么？收费标准是多少？ 136

10.采矿权延续、变更登记的收费依据是什么？收费标准是多少？ 136

（四）矿业权使用费与价款 136

11.什么是探矿权使用费？探矿权使用费缴纳的标准是多少？ 136

12.什么是探矿权价款？哪些情形需要缴纳探矿权价款？ 137

13.哪些国家机关负责探矿权使用费和探矿权价款的收取？ 137

14.什么是采矿权使用费？采矿权使用费缴纳的标准是多少？ 138

15.什么是采矿权价款？哪些情形需要缴纳采矿权价款？ 138

16.缴纳采矿权价款的方式有哪些？ 139

17.办理矿业权价款评估备案需要申报哪些资料？ 139

18.法律关于矿业权使用费和矿业权价款减免是如何规定的？ 140

19.国家对探矿权采矿权价款收入如何进行管理？ 141

20.探矿权采矿权使用费和价款的管理及成本费用支出范围是什么？ 142

（五）矿产资源补偿费 142

21.什么是矿产资源补偿费？ 142

22.如何计算缴纳矿产资源补偿费的数额？ 142

23.我国关于矿产资源补偿费的缴纳期限是如何规定的？ 143

24.矿产资源补偿费的征收部门有哪些？ 143

25.征收的矿产资源补偿费如何进行分配？矿产资源补偿费的用途是什么？ 144

26.缴纳矿产资源补偿费的程序是什么？ 144

27.缴纳矿产资源补偿费时应当同时提交哪些资料？ 144

28.矿产资源补偿费的主要减免情形有哪些？ 145

29.办理矿产资源补偿费减免需要申报哪些资料？ 145

30.矿产资源补偿费是否可以因企业间拖欠债务而暂缓缴纳？ 146

（六）资源税 146

31.什么是资源税？资源税有哪些特点？ 146

32.国务院令第605号修改资源税暂行条例的主要背景是什么？修改的意义有哪些？ 147

33.国务院令第605号修改资源税暂行条例为何同时调整焦煤和稀土矿资源税税额标准？ 148

34.为什么修改资源税暂行条例要同时修改对外合作开采海洋石油资源条例和对外合作开采陆上石油资源条例？ 148

35.国务院令第605号修改资源税暂行条例施行后，对财政收入有什么影响？ 149

36.如何计算资源税的应纳税额？ 149

37.资源税的减免情形有哪些？ 150

（七）石油特别收益金 151

38.什么是石油特别收益金？征收石油特别收益金的作用和意义是什么？ 151

39.石油特别收益金的征收范围是什么？如何征收？ 151

第五章 矿业权流转 153

（一）矿业权流转与矿业权市场 153

1.什么是矿业权流转？建立矿业权流转制度的意义是什么？ 153

2.什么是矿业权市场？建立矿业权市场的意义是什么？ 155

3.什么是矿业权一级市场？什么是矿业权二级市场？ 157

（二）矿业权出让 157

4.什么是矿业权出让？ 157

5.什么是申请出让？什么是招标出让？什么是拍卖出让？ 158

6.国土资源管理机关在矿业权招标出让中承担什么职责？ 158

7.国土资源管理机关在矿业权拍卖出让中承担什么职责？ 158

8.为什么国土资源部门是探矿权采矿权招拍挂出让的唯一主管部门？ 158

9.按照矿业权出让时可以采取的出让方式为标准将矿产资源分为哪几类？ 159

10.哪些矿业权可以申请在先的方式出让？ 160

11.哪些矿业权可以协议的方式出让？ 161

12.哪些矿业权应当以招拍挂的方式出让？ 161

13.哪些矿业权应当以招标的方式出让？ 161

14.哪些矿业权不得以招标拍卖挂牌的方式出让？ 162

15.矿业权的招标出让程序是什么？ 162

16.矿业权的拍卖出让程序是什么？ 164

17.矿业权的挂牌出让程序是什么？ 165

18.矿业权招标拍卖挂牌公告应当包括哪些内容？ 166

19.矿业权招拍挂中，主管部门与中标人、竞得人签订的成交确认书应当包括哪些内容？ 167

20.以协议方式出让的采矿权项目，申请人需要申报哪些资料？ 167

21.以招拍挂方式出让采矿权矿区范围划定项目，由谁提出申请？申报哪些资料？ 167

（三）矿业权转让及审批管理 168

22.什么是矿业权转让？ 168

23.什么是矿业权出售？什么是矿业权作价出资？什么是矿业权合作？什么是矿业权重组改制？ 168

24.矿业权转让必须具备哪些基本条件？ 169

25.矿业权转让的主体有哪些？ 169

26.矿业权人在矿业权转让前需要做哪些准备工作？ 170

27.矿业权转让的特征是什么？ 170

28.矿业权转让的形式有哪些？ 171

29.矿业权转让过程中应当注意哪些问题？ 173

30.国土资源管理部门对矿业权转让管理的内容是什么？ 174

31.什么是矿业权转让审批登记制度？其意义何在？ 175

32.负责矿业权转让的审批管理机关有哪些？各自的审批权限分别是什么？ 176

33.审批管理机关对于矿业权转让的审批程序有哪些？ 178

34.审批管理机关对于探矿权转让申请应审查哪些内容？ 178

35.审批管理机关对于采矿权转让申请应审查哪些内容？ 179

（四）探矿权转让 180

36.什么是探矿权转让？ 180

37.探矿权转让应当具备哪些条件？ 180

38.什么是探矿权转让申请？什么是探矿权转让申请的批准？ 182

39.办理探矿权转让登记需要申报哪些材料？ 182

40.探矿权转让后，其勘查年度、探矿权使用费和最低勘查投入如何计算？ 183

41.在矿业权转让中，对于审批机关的批准日如何界定？ 183

（五）采矿权转让 184

42.什么是采矿权转让？ 184

43.采矿权在哪些情形下经审批管理机关批准可以转让？ 184

44.转让采矿权应当具备哪些条件？ 185

45.国有矿山企业转让采矿权有什么特殊规定？ 186

46.什么是采矿权转让申请？什么是采矿权转让申请的批准？ 187

47.办理采矿权转让变更登记需要申报哪些资料？ 187

48.办理采矿权转让的程序是什么？ 187

（六）矿业权转让合同及其他 188

49.如何确定矿业权转让合同的生效时间？ 188

50.审批管理机关批准矿业权转让申请后还需要做哪些工作？ 189

51.矿业权转让后，勘查许可证、采矿许可证的有效期限应当如何计算？ 189

（七）矿业权抵押 189

52.什么是矿业权抵押？ 189

53.申请矿业权抵押应当具备哪些条件？ 189

54.办理采矿权抵押登记需要申报哪些资料？ 190

55.签订矿业权抵押合同应当注意哪些事项？ 190

56.如何办理矿业权抵押？ 191

57.已经出租的采矿权能否设置抵押权？ 191

58.采矿许可证的取得存在瑕疵时，银行的抵押权益如何保障？ 192

59.矿业权抵押权人在矿业权人被吊销许可证后存在哪些法律上的风险？ 192

60.矿业权抵押权人如何实现矿业权抵押权？ 192

（八）矿业权出租 193

61.什么是矿业权出租？ 193

62.申请矿业权出租应当具备哪些条件？ 193

63.办理矿业权出租登记需要申报哪些资料？ 194

64.矿业权租赁合同应当包括哪些主要条款？ 194

65.签订矿业权租赁合同时，租赁双方应当注意哪些事项？ 194

66.矿业权出租与矿业权转让的区别是什么？ 194

第六章 矿业权评估 196

（一）矿业权评估的基本概念 196

1.什么是矿业权评估？ 196

2.矿业权评估的对象是什么？ 197

3.矿业权评估的依据是什么？ 197

4.矿业权评估的目的是什么？ 199

5.什么是矿业权评估原则？ 199

6.矿业权评估实行哪些制度？ 200

（二）矿业权价值的概念及其构成 200

7.决定矿产资源价值大小的因素有哪些？ 200

8.什么是矿业权价值？什么是矿业权价格？什么是矿业权价款？ 201

9.矿业权的价值构成包括哪些方面？ 202

10.探矿权价值的表现形式是什么？ 203

11.探矿权的价值构成包括哪些方面？ 203

12.采矿权的价值构成包括哪些方面？ 204

（三）矿业权评估的情形、方法和程序 204

13.哪些情形必须对矿业权进行评估？ 204

14.矿业权评估的实现途径有哪些？ 205

15.什么是矿业权评估方法？ 206

16.探矿权评估的方法有哪些？ 206

17.采矿权评估的方法有哪些？ 207

18.选择矿业权评估方法时需要考虑哪些因素？ 208

19.矿业权评估的基本程序是什么？ 209

20.办理探矿权评估需要提供哪些资料？ 210

21.办理采矿权评估需要提供哪些资料？ 210

（四）矿业权评估机构管理 211

22.什么是矿业权评估机构的资质申报？ 211

23.什么是矿业权评估机构资质核准？ 211

24.申报矿业权评估机构资质登记应当具备哪些条件？ 211

25.办理矿业权评估机构资格登记需要申报哪些资料？ 211

26.矿业权评估机构可以从事哪些范围内的业务？ 212

27.矿业权评估机构从事矿业权评估业务应当遵守哪些规则？ 212

28.管理部门对矿业权评估机构的日常管理包括哪些内容？ 212

29.什么是矿业权评估基准日？什么是矿业权评估报告日？什么是评估结论使用有效期？ 212

30.什么是矿业权评估报告？ 213

31.什么是矿业权评估工作底稿？ 213

32.矿业权评估机构的工作底稿在哪些情形下应当对外提供？ 214

33.矿业权评估机构存在哪些情形时丧失矿业权评估能力？ 214

34.矿业权评估机构有哪些行为的，由登记机构撤销登记，并不予再次办理登记？ 214

（五）矿业权评估师管理 215

35.什么是矿业权评估师？ 215

36.参加矿业权评估师执业资格考试应当具备哪些条件？ 215

37.申请矿业权评估师执业注册应当具备哪些条件？ 215

38.对于哪些取得矿业权评估师资格的人员不予办理执业注册？ 216

39.矿业权评估师可以从事哪些范围内的业务？ 216

40.矿业权评估师、矿业权评估机构执业有没有地域限制？ 216

41.矿业权评估师能否同时在两个以上评估机构应聘执业？ 216

42.矿业权评估师存在哪些情况的，由注册管理机构注销其注册登记？ 217

43.矿业权评估师在哪些情形下应当拒绝出具矿业权评估报告？ 217

第七章 地质资料管理 218

（一）地质资料的概念及相关机构 218

1.什么是地质资料？ 218

2.什么是地质资料统一汇交制度？设立地质资料汇交制度的目的是什么？ 218

3.国土资源部在对地质资料的监督管理中应当履行哪些职责？ 218

4.省级国土资源部门在地质资料监督管理中应当履行哪些职责？ 219

5.地质资料馆和地质资料保管单位应当履行哪些职责？ 219

6.实物地质资料馆藏机构和受委托保管单位应当履行哪些职责？ 219

7.地质资料馆藏机构应当具备哪些条件？ 220

8.国土资源部门对于地质资料工作中的哪些行为应当给予奖励？ 220

（二）地质资料汇交的内容和主体 220

9.地质资料汇交的内容是什么？ 220

10.成果地质资料汇交细目包括哪些内容？ 220

11.原始地质资料汇交细目包括哪些内容？ 221

12.实物地质资料的汇交范围包括哪些？ 222

13.实物地质资料的汇交程序是什么？ 223

14.地质资料的汇交主体有哪些？ 223

（三）地质资料汇交的办理 224

15.办理地质资料汇交需要申报哪些资料？ 224

16.哪些地质资料由汇交人向国务院地质矿产主管部门汇交？ 224

17.哪些实物地质资料由汇交人向国土资源部汇交？ 224

18.工作区跨两个或者两个以上省、自治区、直辖市的地质项目的地质资料如何汇交？ 225

19.哪些单位负责地质资料的接收、验收工作？ 225

20.省级国土资源部门对于哪些地质资料可以不转送国土资源部？ 225

21.国土资源部对于哪些地质资料可以委托有关的地质资料保管单位保管？ 225

22.法律关于地质资料的汇交期限是如何规定的？ 226

（四）地质资料汇交的相关法律责任 227

23.对于不按规定期限汇交地质资料的行为如何进行处罚？ 227

24.伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的，如何进行处罚？ 227

25.地质矿产主管部门、地质资料馆、地质资料保管单位的哪些行为应当承担法律责任？ 227

（五）地质资料的公开与查阅 228

26.哪些地质资料可以向社会公开提供利用？ 228

27.关于地质资料馆或者地质资料保管单位地质资料的公开期限是如何规定的？ 228

28.单位和个人如何查阅已公开的地质资料？ 229

29.外国公民能否查阅我国的地质资料？ 229

30.保护期内的地质资料如何进行有偿利用？ 229

31.哪些公益性地质资料自发布之日起可以提供社会公开利用？ 230

32.办理地质资料保护登记应当注意哪些问题？ 230

33.如何办理因公共利益需要查阅利用保护期内地质资料的审批？ 231

（六）古生物化石管理 231

34.国家以重要程度为标准对古生物化石如何进行划分？ 231

35.申请发掘古生物化石的单位应当具备哪些条件？ 231

36.古生物化石的收藏单位应当具备哪些条件？ 232

37.哪些古生物化石经过批准可以出境？ 232

第八章 矿产储量管理 233

（一）矿产储量及其管理 233

1.什么是储量？矿产储量可以分为哪些类型？ 233

2.什么是矿产资源储量管理？ 234

3.什么是矿产资源储量报告？ 234

（二）矿产储量评审（备案）管理 234

4.什么是矿产资源储量评审？如何成为矿产资源储量评审机构？ 234

5.取得矿产资源储量评审机构资格应当具备哪些条件？ 235

6.申请矿产资源储量评审机构资格需要提交哪些材料？ 235

7.办理矿产资源储量评审需要提供哪些资料？ 235

8.评审机构如何进行矿产资源储量评审？ 235

9.矿产资源储量评审应当参照哪些技术标准和规定？ 236

10.矿产储量评审机构从事矿产资源储量评审业务应当遵守哪些规则？ 236

11.什么是矿产资源储量评审认定制度？设立矿产储量评审认定制度的目的是什么？ 237

12.矿产资源储量评审从何时起由认定制度改为备案管理制度？ 237

13.国家为什么对矿产资源储量的评审、备案实行统一管理？ 238

（三）矿产储量评审备案机构及评审备案办理 238

14.负责矿产资源储量评审备案的管理机构有哪些？其各自的权限是什么？ 238

15.地质矿产主管部门办理矿产资源储量备案时主要备案的内容有哪些？ 239

16.哪些矿产资源项目的储量必须进行评审备案？ 239

17.办理矿产资源储量评审备案需要申报哪些资料？ 240

（四）储量评审备案的相关法律责任 240

18.提供矿产资源储量评审、认定（备案）的资料不真实、弄虚作假的，后果由谁承担？ 240

19.矿产资源储量未履行评审、认定（备案）的后果是什么？ 240

20.储量评审机构存在哪些情形时，应当取消其矿产资源储量评审机构资格？ 241

21.矿产资源储量评审机构和评审专家在储量评审中可能承担哪些责任？ 241

（五）矿山储量动态监督管理 241

22.什么是矿山储量动态监督管理？其目的是什么？ 241

23.矿山储量动态检测机构是什么性质？其可以分为哪些种类？ 242

24.办理矿产资源储量报销需要申报哪些资料？ 242

25.办理矿产资源储量年度审核需要申报哪些资料？ 242

26.矿山储量动态检测年度报告包括哪些内容？ 242

27.矿山企业地质测量机构的职责是什么？ 243

（六）矿产储量评估师 243

28.什么是矿产储量评估师？符合哪些条件可以申请矿产储量评估师执业资格？ 243

29.矿产储量评估师申请注册必须具备哪些条件？ 244

30.法律关于矿产储量评估师的注册有效期限是如何规定的？ 244

31.矿产储量评估师有哪些权利和义务？ 244

32.矿产储量评估师在哪些情形下应当承担法律责任？ 244

（七）矿产资源登记统计 245

33.矿产资源登记统计包括哪些种类？ 245

34.矿业权人或者建设单位在哪些情形下应当办理矿产资源储量登记？ 245

35.办理矿产资源储量登记需要申报哪些资料？ 245

36.法律关于办理矿产资源储量登记的期限是如何规定的？ 246

第九章 矿山安全管理 247

（一）矿山安全的相关概念 247

1.什么是安全生产？安全生产立法的意义是什么？ 247

2.什么是矿山安全管理？矿山安全管理包括哪些内容？ 248

3.什么是危险物品？什么是重大危险源？ 249

4.什么是企业职工伤亡事故？ 249

5.什么是责任事故？什么是非责任事故？ 249

6.矿山安全的三同时原则是什么？ 249

（二）安全生产许可证制度 249

7.国家对哪些企业实行安全生产许可制度？ 249

8.我国关于安全生产许可证颁发和管理机关的权限是如何规定的？ 250

9.企业取得安全生产许可证应当具备哪些安全生产条件？ 250

10.企业如何申请领取安全生产许可证？ 251

（三）非煤矿矿山企业安全生产许可证管理 251

11.哪些行政机关负责非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作？ 251

12.非煤矿矿山企业包括哪些？ 252

13.非煤矿矿山企业向哪些机关申请领取安全生产许可证？ 252

14.非煤矿矿山企业取得安全生产许可证应当具备哪些安全生产条件？ 252

15.非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证需要提交哪些资料？ 253

16.安全生产许可证颁发机关受理非煤企业申请安全生产许可证后应如何处理？ 254

17.安全生产许可证颁发机关应当如何向非煤矿矿山企业颁发安全生产许可证？ 255

18.非煤矿矿山企业安全生产许可证的期限多长？期限届满后如何进行延续？ 255

19.在安全生产许可证有效期届满申请延期时，非煤矿矿山企业符合哪些条件时可以不再审查，直接办理延期手续？ 256

20.非煤矿矿山企业在哪些情形下应当申请变更安全生产许可证？ 256

21.非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时应当提交哪些文件、资料？ 256

22.同时开采煤炭与金属非金属矿产资源，但以煤炭、煤层气为主采矿种的煤系矿山企业应当申请领取哪种安全生产许可证？ 257

23.安全生产许可证颁发机关在哪些情形下应当撤销非煤矿矿山企业的安全生产许可证？ 257

24.安全生产许可证颁发机关在哪些情形下应当注销非煤矿矿山企业的安全生产许可证？ 257

（四）安全生产许可证管理的相关法律责任 257

25.未取得安全生产许可证擅自进行生产的，如何进行处罚？ 257

26.安全生产许可证有效期满未办、理延期手续而继续生产的，如何进行处罚？ 258

27.安全生产许可证能否进行转让？ 258

28.转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的，如何进行处罚？ 258

29.非煤矿山企业存在哪些行为时应当吊销其安全生产许可证？ 259

（五）矿山设计管理 259

30.哪些矿山设计项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范？ 259

31.矿山设计使用的地质勘探报告书应当包括哪些技术资料？ 259

32.矿山建设工程安全设施设计文件是否应当同时报送劳动主管部门审查？ 259

（六）矿山安全评价 260

33.非煤矿矿山建设项目的安全评价包括哪些种类？ 260

34.非煤矿矿山建设项目的预评价报告应当包括哪些内容？ 260

35.非煤矿矿山建设项目的安全验收评价报告应当包括哪些内容？ 260

36.我国关于非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收的权限如何划分？ 260

37.非煤矿矿山建设单位如何办理建设项目安全设施竣工验收？ 261

38.煤矿建设项目安全评价报告是否需要进行评审备案？ 261

（七）矿山工程安全设施的相关法律责任 262

39.矿山建设工程安全设施设计未经批准擅自施工的，如何处理？ 262

40.矿山建设工程安全设施未经验收或者验收不合格而擅自投入生产的，如何处理？ 262

41.已经投入生产的矿山企业不具备安全生产条件而强行开采的，如何处理？ 262

42.承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明，尚不够刑事处罚时，应承担什么责任？ 262

（八）矿山开采安全管理 263

43.矿山开采应当具有哪些图纸资料？ 263

44.矿山使用的哪些设备、器材、防护用品和安全检测仪器应当符合国家安全标准或者行业安全标准？ 263

45.哪些条件下从事矿山开采，应编制专门设计文件，并报管理矿山企业的主管部门批准？ 263

46.矿山企业必须对哪些危害安全的事故隐患采取预防措施？ 263

47.矿山保障安全生产、预防事故和职业危害的安全设施应当符合哪些要求？ 264

48.矿山企业应当从哪些方面改善矿山安全生产条件？ 265

49.矿山企业应当建立、健全哪些安全生产责任制？ 265

50.矿长（含矿务局局长、矿山公司经理）对矿山企业的安全生产工作负有哪些责任？ 266

51.矿山企业应当如何对职工进行安全教育、培训？ 266

52.矿山企业对职工的安全教育、培训应当包括哪些内容？ 266

53.对矿长安全资格考核应当包括哪些内容？ 266

54.矿山企业的哪些作业人员属于矿山特种作业人员？ 267

（九）安全监管机关 267

55.负有安全生产监管职责的部门进行监督检查时可以行使哪些职权？ 267

56.负有安全生产监管职责的部门对涉及安全生产事项进行审查、验收是否收取费用？ 268

57.县级以上劳动行政主管部门对矿山安全工作行使哪些监督职责？ 268

58.县级以上政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使哪些管理职责？ 268

59.什么是矿山安全员？ 268

（十）煤矿事故处理 269

60.我国将煤矿事故分为哪些等级？ 269

61.我国的煤矿事故报告制度包括哪些内容？ 270

62.煤矿生产安全事故报告应当包括哪些内容？ 270

63.基层人民政府对非法煤矿监管失职应当承担什么责任？ 271

第十章 矿山环境保护 272

（一）环境保护与环境保护法律制度 272

1.什么是环境？什么是环境保护？ 272

2.什么是环境保护的三同时原则？ 272

3.我国关于环境保护的立法情况怎样？ 273

4.我国建立了哪些矿业环境保护法律制度？ 273

5.哪些国家机关负责对环境保护实施监督管理？ 274

（二）矿山地质环境保护管理 275

6.什么是地质环境？ 275

7.矿山地质环境保护的原则是什么？ 275

8.我国应从哪些方面加强矿山环境保护工作？ 275

9.什么是矿山地质环境恢复治理保证金？ 276

10.矿山地质环境保护规划应当包括哪些内容？ 276

11.矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括哪些内容？ 277

12.矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备哪些条件？ 277

13.采矿权人在哪些情形下应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案？ 277

14.采矿权人在哪些情形下应当按照变更后的标准缴存矿山地质环境治？ 277

（三）地质遗迹保护 278

15.我国对哪些地质遗迹予以保护？ 278

16.我国关于地质遗迹保护区的分级标准是什么？ 278

17.地质遗迹保护区如何进行申报和审批？ 278

18.我国关于地质遗迹保护程度是如何划分的？ 279

19.国家矿山公园应当具备哪些条件？ 279

（四）海洋环境污染损害 280

20.什么是海洋环境污染损害？ 280

（五）排污费管理 280

21.排污者按照哪些规定缴纳排污费？ 280

22.排污者在哪些情况下可以不再缴纳排污费？ 281

23.区环境保护局是否负责排污费的征收管理工作？ 281

（六）环境保护的法律责任 281

24.哪些违反矿山地质环境保护规定的情形应当承担法律责任？ 281

25.环境犯罪案件主要是指涉及哪些罪名的案件？ 282

26.环境保护行政主管部门在哪些情况下应当移送涉嫌环境犯罪的案件？ 282

第十一章 矿业法律责任 283

（一）矿业法律责任的类型 283

1.什么是矿业法律责任？ 283

2.承担矿业法律责任的形式有哪些？ 283

3.什么是矿业民事法律责任？ 284

4.承担矿业民事法律责任的形式有哪些？ 284

5.什么是矿业行政法律责任？ 285

6.承担矿业行政法律责任的形式有哪些？ 286

7.什么是矿业刑事法律责任？ 287

8.承担矿业刑事法律责任的形式有哪些？ 287

9.如何追究盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位矿产品和其他财物行为的法律责任？ 288

10.什么是登记管理机关工作人员的徇私舞弊、滥用职权和玩忽职守？ 288

11.各级煤炭主管部门对煤矿企业处罚的对象和范围是如何划分的？ 289

（二）探矿权违法的主要类型及其法律责任 289

12.探矿权违法行为的类型有哪些？ 289

13.什么是无证勘查？无证勘查违法行为的构成要件是什么？ 290

14.无证勘查违法行为应当承担什么法律责任？ 290

15.哪些国家机关负责对无证勘查违法行为进行处罚？ 291

16.什么是擅自印制或者伪造勘查许可证？什么是冒用勘查许可证？ 291

17.对于擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的违法行为如何进行处罚？ 292

18.什么是擅自进行滚动勘探开发？什么是擅自边探边采？什么是擅自试采？ 292

19.对于擅自进行滚动勘探开发、边探边采或试采的违法行为如何进行处罚？ 293

20.探矿权人不履行法定义务的违法行为有哪些？如何进行处罚？ 293

21.什么是不按规定办理勘查许可证的变更登记？ 294

22.什么是不按规定办理勘查许可证的注销登记？ 294

23.对于不按规定办理勘查许可证变更或注销登记的违法行为如何进行处罚？ 294

24.探矿权人不按规定缴纳费用的违法行为有哪些？ 295

25.对于探矿权人不按规定缴纳费用的违法行为如何进行处罚？ 295

（三）采矿权违法的主要类型及其法律责任 296

26.探矿权人的哪些违法行为应当受到吊销勘查许可证的处罚？ 296

27.采矿权违法行为的类型有哪些？ 296

28.什么是无证采矿？无证采矿应当承担哪些法律责任？ 297

29.什么是越界采矿？越界采矿应当承担哪些法律责任？ 298

30.法律关于对无证开采油气违法行为实施处罚的主体有什么特殊规定？ 299

31.擅自印制采矿许可证和伪造采矿许可证的区别是什么？ 299

32.对于擅自印制、伪造、冒用采矿许可证的违法行为如何进行处罚？ 299

33.采矿权人不按期缴纳费用应当承担什么法律责任？ 300

34.对采矿权人未在规定期限内足额缴纳矿产资源补偿费的行为如何进行处罚？ 300

35.对采矿权人采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费的行为如何进行处罚？ 300

36.对于不办理采矿许可证变更或注销登记的违法行为如何进行处罚？ 301

37.破坏或移动矿区范围界标或地面标志的，应当承担什么法律责任？ 301

38.采矿权人的哪些违法行为应当受到吊销采矿许可证的处罚？ 301

（四）非法转让矿业权的表现形式及其法律责任 302

39.非法转让矿业权的表现形式有哪些？ 302

40.非法转让采矿权与非法转让矿产资源的区别是什么？ 304

41.未经审批管理机关批准，擅自转让矿业权的，应当承担什么法律责任？ 304

42.违反规定以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，应当承担什么法律责任？ 305

（五）非法采矿罪 305

43.什么是非法采矿罪？非法采矿罪的犯罪构成是什么？ 305

44.非法采矿罪的犯罪对象是什么？ 306

45.非法采矿罪中的“未取得采矿许可证擅自采矿”包括哪些情形？ 306

46.如何界定非法采矿罪中“造成矿产资源破坏”和“造成矿产资源严重破坏”？ 307

47.非法采矿罪如何承担刑事责任？ 307

48.如何区分非法采矿罪与破坏性采矿罪？ 307

49.如何区分非法采矿罪与重大责任事故罪和重大劳动安全责任事故罪？ 308

（六）破坏性采矿罪 309

50.什么是破坏性采矿罪？破坏性采矿罪的犯罪构成是什么？ 309

51.破坏性采矿罪的犯罪对象是什么？ 310

52.破坏性采矿罪中“造成矿产资源严重破坏”的标准如何认定？ 310

53.破坏性采矿罪如何承担刑事责任？ 310

54.如何区分破坏性采矿罪与故意毁坏财物罪？ 311

（七）重大责任事故罪 311

55.什么是重大责任事故罪？重大责任事故罪的犯罪构成是什么？ 311

56.重大责任事故罪的客观要件包括哪些方面？ 313

57.重大责任事故罪如何承担刑事责任？ 313

58.如何区分重大责任事故罪与自然事故？ 314

59.如何区分重大责任事故罪与技术事故？ 314

（八）强令违章冒险作业罪 314

60.什么是强令违章冒险作业罪？强令违章冒险作业罪的犯罪构成是什么？ 314

61.强令违章冒险作业罪如何承担刑事责任？ 315

（九）重大劳动安全事故罪 315

62.什么是重大劳动安全事故罪？重大劳动安全事故罪的犯罪构成是什么？ 315

63.重大劳动安全事故罪如何承担刑事责任？ 316

64.重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和重大劳动安全事故罪中的“重大伤亡事故或者其他严重后果”、“情节特别恶劣”是指哪些情形？ 316

（十）不报、谎报安全事故罪 317

65.什么是不报、谎报安全事故罪？ 317

66.不报、谎报安全事故罪的犯罪主体有哪些？ 317

67.如何认定不报、谎报安全事故罪中的“情节严重”和“情节特别严重”？ 317

68.不报、谎报安全事故罪如何承担刑事责任？ 318

（十一）重大环境污染事故罪 318

69.什么是重大环境污染事故罪？重大环境污染事故罪的犯罪构成是什么？ 318

70.重大环境污染事故罪的犯罪对象是什么？ 319

71.重大环境污染事故罪如何承担刑事责任？ 319

72.如何区分重大环境污染事故罪与重大责任事故罪？ 319

73.如何区分重大环境污染事故罪与环境监管失职罪？ 320

（十二）滥用职权罪 320

74.什么是滥用职权罪？滥用职权罪的犯罪构成是什么？ 320

75.滥用职权罪的立案标准是什么？ 321

76.对于滥用职权罪应当从哪些方面进行认定？ 322

77.滥用职权罪如何承担刑事责任？ 323

（十三）玩忽职守罪 323

78.什么是玩忽职守罪？玩忽职守罪的犯罪构成是什么？ 323

79.玩忽职守罪的立案标准是什么？ 324

80.玩忽职守罪如何承担刑事责任？ 324

81.如何区分玩忽职守罪与滥用职权罪？ 325

82.矿山生产安全中的滥用职权或玩忽职守犯罪是指哪些情形？ 325

第十二章 外商投资矿业 326

（一）鼓励、限制和禁止外商投资的矿种和项目 326

1.我国鼓励、限制和禁止外商投资的矿种和项目有哪些？ 326

（二）外商投资矿产勘查企业管理 326

2.设立外商投资矿产勘查企业，应当向商务主管部门报送哪些文件？ 326

3.申请设立外商投资矿产勘查企业应当按照哪些程序办理？ 327

4.外商投资矿产勘查企业应在每年三月份前向审批机关书面报送哪些情况？ 327

5.外商投资矿业用地的审批程序是什么？ 327

（三）稀土行业外商投资管理 328

6.我国法律关于稀土行业外商投资项目是如何分类的？ 328

7.稀土行业外商投资项目的审批程序是什么？ 329

8.我国法律关于稀土行业外商投资企业有哪些规定？ 329

（四）外商投资勘查开采优惠 330

9.我国为鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源进一步开放哪些探矿权、采矿权市场？ 330

10.我国为鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源从哪些方面加大支持力度？ 331

11.我国为鼓励外商到西部地区投资勘查开采非油气矿产资源采取哪些优惠措施？ 331

12.我国为进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源，应规范和改善哪些管理和服务？ 332

13.我国对于外商企业矿产资源补偿费的主要减免优惠有哪些？ 332

附录 矿产资源相关业务流程 334

1.审批申请探矿权流程图 334

2.地质勘查资质审批流程图 335

3.地质调查项目登记办事流程图 335

4.采矿权划定矿区范围流程图 336

5.采矿权新立流程图 337

6.开矿流程图 338

7.买矿流程图 339

8.探矿权转让审批流程图 340

9.采矿权转让流程图 341

10.矿产资源储量评审备案流程图 342

11.矿产资源补偿费减免审批流程图 343

12.矿产资源违法案件行政处罚流程图 344