2011中国社会保障改革与发展报告PDF电子书下载

1中国社会保障制度的改革与发展 1

1.1改革开放以后中国社会保障制度的改革 3

1.1.1 1978年以后中国社会保障制度的改革历程 3

1.1.2社会保障制度改革的基本特征 16

1.1.3社会保障制度改革取得的成就 19

1.1.4社会保障制度改革中存在的问题 23

1.1.5社会保障制度改革的经验 30

1.2社会保障制度改革的趋势与展望 34

1.2.1社会保障制度改革面临的挑战 34

1.2.2社会保障制度改革应遵循的原则 41

1.2.3社会保障制度近期改革的模式特征 47

1.2.4社会保障制度长期改革的模式特征 58

2社会福利发展报告 75

2.1前言 77

2.2中国的社会福利正处在转型时期 78

2.2.1由剩余型福利转向制度型福利 79

2.2.2由城镇居民福利转向全民福利 79

2.2.3由单纯的物质帮助转向多种服务模式 80

2.2.4由单一供给主体转向多元化主体模式 80

2.3中国社会福利的现状、存在问题及解决对策 81

2.3.1卫生福利方面 81

2.3.2教育福利方面 83

2.3.3住房福利和住房保障方面 86

2.3.4集体福利方面 91

2.3.5老年人社会福利方面 92

2.3.6残疾人社会福利方面 97

2.3.7未成年人福利方面 102

2.3.8妇女社会福利方面 105

2.3.9社区服务方面 107

2.3.10民政事业其他工作的现状 112

2.4中国社会福利的发展目标及发展方向 116

2.4.1中国社会福利的发展目标 116

2.4.2中国社会福利的发展方向 117

2.5构建新型中国社会福利体系 129

2.5.1新时期社会福利体系应具有的特点 130

2.5.2新时期社会福利体系的构建原则 134

2.5.3新时期社会福利体系的有机组成 136

2.6结语 142

3社会救助制度完善对策研究 145

3.1改革开放后我国社会救助制度的发展及其内容体系 147

3.2我国社会救助制度的实施状况与主要问题 156

3.3我国城市社会救助制度的完善 163

3.4我国农村社会救助制度的完善对策 171

3.5基本结论 177

4新型农村社会养老保险发展报告 185

4.1新型农村社会养老保险制度发展概述 187

4.1.1新型农村社会养老保险制度建立的背景 187

4.1.2新型农村社会养老保险建立条件分析 189

4.1.3新型农村社会养老保险制度发展历程回顾 191

4.1.4《指导意见》的相关制度规定 193

4.1.5新型农村社会养老保险制度的基本特点 196

4.2新型农村社会养老保险试点过程中面临的挑战 197

4.2.1农村社会养老保障体系“碎片化”困境 197

4.2.2新农保基础养老金收入替代水平不均衡且存在下降风险 202

4.2.3新农保地方政府财政补贴责任与筹资能力不相匹配 205

4.2.4养老保险关系在新农保与城保之间存在转续障碍 208

4.3社会养老保险关系城乡转续政策研究 209

4.3.1问题提出 209

4.3.2人口流迁引出养老保险关系城乡转续问题 210

4.3.3基础养老金既得受益权规则及城乡转续方案设计 212

4.3.4基础养老金便携性损失测算及转续方案评估 216

4.3.5基本养老保险关系城乡转续政策选择：转资金或权益 221

4.3.6结论与政策建议 222

4.4新型农村社会养老保险制度财务可持续性评估 223

4.4.1问题提出 223

4.4.2财政补贴负担率模型构建 225

4.4.3新农保财政补贴负担率测算结果 230

4.4.4新农保个人账户筹资能力评估 241

4.4.5实现新农保财务可持续的政策建议 244

5社会医疗保险、生育保险与工伤保险发展报告 249

5.1医疗保险发展报告 251

5.1.1历史回顾 251

5.1.2改革与发展 258

5.1.3前景展望 303

5.2工伤保险发展研究报告 306

5.2.1工伤保险简介 306

5.2.2工伤保险政策法规的变迁 310

5.2.3我国工伤保险现状 322

5.2.4发展展望 324

5.3生育保险发展研究报告 327

5.3.1生育保险简介 327

5.3.2我国生育保险制度的变迁 330

5.3.3我国生育保险的发展现状与展望 334

6应对就业常态与非常态风险 促进就业稳定增长 339

6.1就业是民生之本 341

6.2就业难与劳动力市场分割对就业的影响 344

6.3我国就业状况与存在的问题 346

6.3.1金融危机以来的就业市场形势 346

6.3.2大学生就业市场与就业状况 348

6.3.3中小企业就业贡献率因金融危机一度受到影响 356

6.3.4农民工就业状况与生存状况分析 359

6.4部分省市就业政策和就业发展战略 367

6.4.1做好下岗职工再就业这一最大的民心工程 368

6.4.2缓和劳资关系，防止突发事件 369

6.4.3调整劳资关系惠及各层次劳动者 371

6.4.4以就业为政府第一要务，就业与创业并举 374

6.5完善就业保障体系的政策选择与发展路径 376

6.5.1实施积极就业的财税政策，坚持财政支持就业的政策导向 376

6.5.2实现城乡统筹就业与平等就业，完善农民工就业机制 378

6.5.3以创业带动就业，促进整体就业率的提升 380

6.5.4改进经济增长方式，稳定中小企业吸纳劳动力就业的优势 382

6.5.5调整高校专业结构，鼓励大学生创造型就业 384

6.5.6做好失业统计工作，真实反映失业状况 386

6.5.7加强劳动权益保障，实施对困难从业人员的援助政策 386

6.5.8建立公共就业服务体系，健全职业培训制度 388

6.5.9做好失业预警工作，完善失业预警预案的处置机制 390

7军人社会保障发展报告 393

7.1军人保险发展概况 395

7.1.1军人保险发展的现状 395

7.1.2军人保险发展中存在的主要问题及原因 399

7.1.3政策建议 405

7.2军人社会优抚发展概况 415

7.2.1现行军人社会优抚制度的基本概况 415

7.2.2政策建议 420

7.3军人退役安置 422

7.3.1近年来军人退役安置的主要工作 422

7.3.2现行军人退役安置的基本状况和影响因素 425

7.3.3政策建议 429

7.4军人社会福利 433

7.4.1军人福利的基本内容 434

7.4.2完善军人社会福利的政策建议 436

7.5军人社会保障总体发展的政策建议 438

7.5.1军人社会保障制度发展的目标体系 438

7.5.2军人社会保障制度发展的实施步骤 439

7.5.3军人社会保障制度发展的基本策略 444

8社会保障基金管理体制、问题与对策 449

8.1前言 451

8.2中国社会保障基金发展概况 452

8.2.1中国社会养老保险基金发展情况 454

8.2.2中国各地区社会养老保险基金发展状况对比分析 458

8.3中国社会保障基金管理体制 461

8.3.1中国社会保险基金管理体制 462

8.3.2中国社会保险基金管理体制存在的问题 465

8.3.3完善中国社会保险基金管理体制的建议 467

8.4中国社会保障基金筹资和给付管理 469

8.4.1社会保障基金筹资管理 469

8.4.2社会保障基金给付管理 473

8.5中国社会保险基金投资运营管理 480

8.5.1中国社会保险基金投资运营管理的现状 480

8.5.2中国社会保险基金投资运营管理存在的问题 481

8.5.3完善中国社会保险基金投资运营管理的对策 484

8.6中国社会保障战略储备基金管理 486

8.6.1全国社会保障基金投资运营 488

8.6.2全国社会保障基金管理中存在的不足 490

8.6.3完善全国社会保障基金管理的建议 493

8.7新型农村社会养老保险基金管理 494

8.7.1新型农村社会养老保险基金发展现状 494

8.7.2新型农村社会养老保险基金管理体制 496

8.7.3新型农村社会养老保险基金管理中存在的问题 497

8.7.4完善新型农村社会养老保险基金管理的对策分析 499

附录 505

国务院关于试行社会保险基金预算的意见 507

国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知 512

国务院办公厅转发扶贫办等部门关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作意见的通知 522

中华人民共和国主席令 527

中华人民共和国国务院令 544

企业年金基金管理办法 564

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见 583