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第一部分 党的根本制度 3

一、党的根本大法——党章 3

（一）党章的由来和发展 3

（二）党章的意义和作用 9

（三）党章的基本内容 12

（四）党章对基层党组织的若干规定 14

二、党章的必要补充——《准则》 17

（一）《准则》的产生 17

（二）《准则》的意义 19

（三）《准则》的基本内容 24

（四）基层党组织要坚决维护和正确执行《准则》 32

三、党的根本组织原则——民主集中制 34

（一）民主集中制理论的形成与发展 34

（二）民主集中制在党的建设中的作用 38

（三）民主集中制的基本原则 43

（四）基层党组织贯彻民主集中制原则应抓好的几个主要环节 48

四、党的代表大会制度 51

（一）党的代表大会制度的含义 51

（二）党的代表大会的工作程序 55

（三）党的代表大会的地位和职权 60

（四）党的代表大会的作用 61

（五）基层党组织要坚持和完善党的代表大会制度 63

第二部分 党的组织制度 69

一、党的组织制度概述 69

（一）党的组织制度的作用 69

（二）党的组织制度的内容 72

（三）党的组织制度的改革和完善 77

二、发展党员制度 83

（一）入党积极分子的培养、教育、考察制度 83

（二）组织员制度 87

（三）发展党员申报审批制度 90

（四）预备党员的考察、转正制度 93

三、党员管理制度 99

（一）党员教育制度 96

（二）党籍管理制度 105

（三）党员评议制度 108

（四）党员登记制度 110

（五）党员目标管理制度 112

（六）党员联户制度 114

（七）党员活动日制度 116

（八）党员组织关系接转制度 117

四、干部管理制度 121

（一）干部选拔任用制度 122

（二）干部考核制度 128

（三）干部调配、交流制度 134

（四）干部培训制度 138

（五）干部退（离）休制度 142

（六）干部奖惩制度 146

（七）后备干部制度 150

（八）干部审查制度 153

（九）干部档案管理制度 155

（十）干部统计工作制度 158

第三部分 党的生活制度 163

一、党的生活制度概述 163

（一）党的生活制度的作用 163

（二）党的生活制度的内容 166

（三）党的生活制度的历史回顾 168

（四）进一步健全和完善党的生活制度 172

二、党的政治生活制度 176

（一）坚持党的政治路线和思想路线的制度 177

（二）维护党的集中统一，严格遵守党的纪律的制度 183

（三）坚持党性，根绝派性的制度 187

（四）要讲真话，言行一致的制度 191

（五）同错误倾向和坏人坏事作斗争的制度 196

（六）正确对待犯错误同志的制度 200

三、党的组织生活制度 206

（一）党员组织生活制度 207

（二）党员领导干部双重组织生活制度 210

（三）“三会一课”制度 214

（四）党员定期汇报制度 221

（五）学习制度 223

四、党的民主生活制度 227

（一）发扬党内民主，正确对待不同意见的制度 227

（二）保障党员的权利不受侵犯的制度 231

五、党内民主选举制度 236

（一）党内选举的范围、时限以及选举资格、名额、比例的规定 236

（二）选举程序的规定 240

第四部分 党的监督制度 247

一、党的监督制度概述 247

（一）党的监督制度的作用 247

（二）党的监督的对象、任务和内容 250

（三）党的监督的形式和方法 254

（四）健全与完善党的监督制度 258

二、党组织的监督制度 262

（一）报告工作制度 264

（二）请示备案制度 266

（三）党内督查制度 267

（四）纪委对同级党委的监督制度 271

（五）党性、党风、党纪教育制度 272

（六）党风、党纪检查制度 275

三、人民群众监督制度 277

（一）民主党派的监督制度 277

（二）群众团体的监督制度 279

（三）公民个人的监督制度 282

（四）人民群众来信来访制度 283

（五）“两公开、一监督”制度 285

四、舆论监督制度 287

（一）舆论监督的含义及特点 287

（二）舆论监督的作用 288

（三）加强对舆论的导控 290

（四）加强制度建设，正确实行舆论监督 292

五、党内监察制度 295

（一）党内案件检查制度 295

（二）党内案件审理制度 297

（三）党的纪律处分制度 301

（四）受理党内检举、控告、申诉制度 306

第五部分 党的工作制度 311

一、党的工作制度概述 311

（一）党的工作制度的作用 311

（二）党要管党必须形成制度 318

（三）逐步建立党的工作目标责任制 323

二、工作规则、议事规则 327

（一）基层党委的会议分类 327

（二）党委会的会议程序和会议规则 330

（三）党委会的工作规则 333

（四）党委会的议事规则 338

三、党员和党组织统计工作制度 341

（一）党内统计工作的基本要求 342

（二）党内统计工作的内容及制度 343

（三）党内统计工作的形式及制度 350

四、党的文件管理制度 355

（一）行文制度 355

（二）用纸、印装制度 357

（三）格式要求 358

（四）办文制度 359

（五）立卷归档制度 362

五、保密工作制度 369

（一）国家秘密的范围和密级的划分 369

（二）保密工作的有关制度 372

第六部分 党的领导制度 385

一、党的领导制度概述 385

（一）党的领导制度的地位和作用 385

（二）党的领导制度的内容 391

（三）改革和完善党的领导制度 397

二、党的领导地位和作用 400

（一）党的领导地位和作用 400

（二）全面坚持和加强党的领导 405

三、党的领导原则和领导方式 414

（一）党的领导的基本原则 414

（二）党的领导方式 419

四、正确处理党组织之间以及党组织与党外组织之间相互关系 426

（一）正确处理党的组织之间的关系 426

（二）正确处理党与非党组织之间的关系 432

后记 439