新疆维吾尔自治区法制建设50年PDF电子书下载

总序&厉声 1

序言&白莉、王磊 1

第一章　新疆地方立法的建设与成就 1

第一节　新疆地方立法机构 1

一、地方立法机构 1

二、新疆民族自治地方立法的特征 4

三、制定地方立法的原则 6

第二节 自治区人大立法建设 7

一、自治区人大立法的建设与发展历程 7

二、自治区人大立法工作的成就 12

第三节 自治区人民政府行政立法建设 17

一、自治区人民政府行政立法的发展历程 17

二、自治区人民政府地方立法的工作成就 21

第四节　新疆地方立法的评价与展望 26

一、新疆50年来地方立法成就综述 26

二、今后新疆地方立法建设的展望 32

第二章　公安机关的建设及其职能 39

第一节　公安机关的建设、发展与演变 39

一、自治区公安厅的建立与发展 39

二、地、州、市、县公安机关的建立与发展 40

三、兵团公安机关 46

四、专业公安机关 48

第二节　公安机关内部机构设置 50

一、政治工作机构 50

二、纪律检查机构 50

三、国内安全保卫机构 51

四、内保（经济、教育、文化保卫）机构 51

五、治安刑侦机构 51

六、交警机构 52

七、预审及监所管理机构 52

八、消防机构 53

九、边防机构 53

十、警卫机构 54

十一、武装警察机构 54

十二、治安保卫委员会 55

十三、单位保卫机构 56

十四、经济警察 57

十五、保安服务公司 57

第三节　公安机关的政保职能 58

一、清匪、肃特、反间谍 58

二、镇压反革命 59

三、平暴安良，反对分裂 61

四、集中整治 62

第四节　公安机关的刑侦职能 64

一、严厉打击刑事犯罪 64

二、打击犯罪与专项治理 65

三、打击经济犯罪，保障经济建设 67

第五节　公安机关的治安管理职能 68

一、加强社会治安管理，清理旧社会的遗毒 68

二、治安管理的几个方面 68

三、治安管理工作的改革与实践 69

四、加强易燃易爆物品管理，防患于未然 70

第六节　公安机关的边防管理职能 71

一、新疆的边防管理 71

二、改革开放后的边境管理 73

第七节　公安机关的干部队伍建设 75

第三章　检察机关的建设及其职能 78

第一节　检察机关的建设、发展与演变 78

一、新疆检察机关的建设与发展 78

二、改革开放以来新疆的检察机关 80

第二节 自侦案件的受理与侦查 82

一、经济犯罪案件的侦查 82

二、法纪案件的侦查 87

第三节　审查批捕与审查起诉 90

一、审查批捕 91

二、审查起诉 95

第四节　检察机关的法律监督 98

一、侦查活动监督 99

二、审判监督 101

三、监所监督 105

四、控申监督 109

五、民事行政检察监督 110

第四章 审判机关的职能活动 112

第一节　审判机关的建设历程 112

一、初创建立时期（1955年～1956年） 112

二、破坏转而恢复时期（1957年～1976年） 114

三、稳步发展时期（1978年～2005年） 116

第二节　刑事审判 119

一、自治区刑事审判发展的历程 120

二、刑事审判工作取得的成绩和经验 124

第三节　民商事审判 132

一、自治区民商事审判工作的发展历程 132

二、民商事审判工作取得的成绩和经验 134

第四节　行政审判 143

一、自治区行政审判工作的发展历程 143

二、行政审判工作取得的成绩与经验 145

第五节　强制执行 149

一、自治区法院强制执行工作的发展历程 149

二、强制执行工作取得的成绩和经验 151

第五章　司法行政机关的建设及职能活动 156

第一节　司法行政机关的建设 156

一、自治区司法行政机关建设历经的三个历史时期 156

二、司法行政机关发挥着重要的职能作用 158

三、新时期自治区司法行政改革的重要实践 161

第二节　律师制度的发展与强化 168

一、律师队伍不断发展壮大 169

二、律师的社会功能逐步增强 170

三、律师法律服务公益事业成效明显 172

四、律师管理体制在深化改革中进一步完善 174

五、开展律师队伍的集中教育整顿活动 176

六、建章立制，行业管理的规范化和制度化建设有了新突破 177

七、积极开展律师培训教育和业务交流 179

八、加大律师宣传工作力度，进一步树立自治区律师良好的社会形象 180

第三节　公证制度的建立与发展 181

一、自治区公证制度的建立 181

二、公证业务的拓展 182

三、公证工作改革广泛展开 185

四、在探索和实践“两结合”管理体制方面，取得了初步成效 186

五、建章立制，积极推进公证改革和行业管理工作 187

六、强化对公证员的执业纪律、职业道德教育，注重业务培训，不断提高公证员业务素质 188

七、实施“引进来，走出去”战略 190

八、加强公证宣传，树立行业形象 191

九、加强行业信息化建设 191

第四节 法律服务的定位与取向 192

一、初建的基层法律服务所被定性为政法基层组织之一 192

二、基层法律服务所成为政法基层基础工作的重要辅助力量 194

三、法律服务所被限制为自律性的中介组织 196

四、贯彻有关文件精神，稳步地推进基层法律服务工作的健康发展 197

第五节　人民调解制度的建设与实践 200

一、人民调解工作在维护社会稳定中肩负着重大责任 202

二、人民调解工作的职能作用在逐步强化 204

三、司法行政机关从增强工作实效方面不断加强对人民调解工作的指导 207

第六章　矫正制度的建立与完善 212

第一节　劳动改造制度的建设与发展 212

一、新疆监狱管理体制与机构 213

二、新疆监狱工作取得的成就 217

三、新疆监狱工作的展望 224

第二节　劳动教养制度 225

一、劳动教养制度的建立与发展 225

二、新疆劳动教养工作成就 231

三、新疆劳教工作的展望 238

第七章　行政执法和行政复议 240

第一节　行政执法 240

一、自治区行政执法工作不断完善 241

二、工商行政管理的执法工作 246

三、税务管理的执法工作 249

四、环境保护管理的执法工作 251

五、城市管理行政综合执法试点工作 255

第二节　行政复议 267

一、行政复议和出庭应诉 267

二、《中华人民共和国行政复议法》的宣传工作 273

三、行政复议配套制度和行政复议工作培训制度 274

四、自治区行政复议机关受理的行政复议案件的特点 274

第八章　仲裁制度的建设和发展 276

第一节　乌鲁木齐仲裁委员会的设立和发展 276

一、制度建设 277

二、队伍建设 277

三、机构建设 279

四、乌鲁木齐仲裁委员会取得的工作成绩 279

第二节　克拉玛依仲裁委员会的设立和发展 281

一、制度建设 281

二、机构建设 282

三、队伍建设 283

四、仲裁案件的受理与解决 284

五、加大宣传力度，拓展仲裁服务领域 286

六、对外交流合作取得新突破 286

第三节　劳动争议仲裁委员会的设立和发展 287

一、制度建设 287

二、队伍建设 288

三、劳动争议的处理 289

四、目前自治区劳动争议案件的主要特点和原因 291

第九章　社会治安综合治理 293

第一节 自治区社会治安综合治理制度的创立与发展 293

一、社会治安综合治理制度的初期建设阶段 293

二、社会治安综合治理制度的确立及发展阶段 295

第二节 自治区社会治安综合治理的工作成就 297

一、建立健全社会治安综合治理各项制度，为社会治安综合治理工作提供了有力的制度保证 297

二、理清思路，注重实效，狠抓综合治理各项措施的落实 299

第十章 法学研究和法学教育 305

第一节　法学研究机构及其重要成果 305

一、新疆维吾尔自治区法学会 305

二、新疆社会科学院法学研究所 314

第二节　法学教育的形成与发展 317

一、自治区大中专院校法学专业教育 317

二、成人法学函授教育 324

第十一章　兵团法制建设巡礼 326

第一节　兵团的职能及其法制建设 326

一、兵团的建立及其职能 326

二、兵团的法制建设 330

第二节　兵团的政法机关 333

一、兵团公安机关 333

二、兵团检察机关 337

三、兵团法院 340

第三节　兵团司法行政工作 346

一、兵团司法行政机构的建立与发展历程 346

二、兵团司法行政管理工作取得的成就 347

三、兵团司法行政管理工作 349

后记 357