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劳动争议处理流程图 1

一 综合 2

中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 2

中华人民共和国劳动法（2009年8月27日） 3

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（1995年8月4日） 19

劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明（1994年9月5日） 29

国务院关于解决农民工问题的若干意见（节录）（2006年1月31日） 42

中华人民共和国工会法（节录）（2009年8月27日） 48

典型案例 49

某县运输公司因胡某违章售票诉其应予处分劳动争议案 49

疑难问题 51

1．如何区别劳动争议与人事争议？ 51

2．如何认定当事人之间存在劳动关系？ 52

3．事实劳动关系如何认定？ 52

4．如何区分劳动关系与劳务关系？ 52

5．公务员等一些特殊人员是否适用劳动法的规定？ 53

二 劳动合同 54

中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日） 54

中华人民共和国劳动合同法实施条例（2008年9月18日） 66

实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答（1995年4月27日） 71

关于确立劳动关系有关事项的通知（2005年5月25日） 72

企业经济性裁减人员规定（1994年11月14日） 73

违反和解除劳动合同的经济补偿办法（1994年12月3日） 74

违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（1995年5月10日） 75

关于企业职工流动若干问题的通知（1996年10月31日） 76

国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知（1999年9月23日） 77

集体合同规定（2004年1月20日） 78

劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的函（1999年7月7日） 83

相关复函 5

1．劳动部办公厅关于固定工在转制过程中因劳动合同期限协商不一致未签劳动合同问题的复函 5

2．劳动部办公厅对《关于如何理解无效劳动合同有关问题的请示》的复函 5

3．劳动部办公厅对《关于如何确定试用期内不符合录用条件可以解除劳动合同的请示》的复函 6

4．劳动和社会保障部办公厅关于职工被人民检察院作出不予起诉决定用人单位能否据此解除劳动合同问题的复函 7

5．劳动部办公厅对《关于患有精神病的合同制工人解除劳动合同问题的请示》的复函 7

6．劳动部办公厅关于用人单位不签订劳动合同，员工要求经济补偿问题的复函 8

7．劳动和社会保障部关于工会主席任职期间用人单位能否因违纪解除劳动合同问题的复函 49

8．劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函 60

典型案例 84

1．王某诉上海某通讯技术有限公司劳动合同纠纷案 84

2．吴某因其严重违反劳动纪律被解除劳动关系诉佛山市某有限公司劳动纠纷案 86

疑难问题 90

1．劳动合同适用哪些范围？ 90

2．在什么情况下，用人单位不能单方解除劳动合同？ 90

3．用人单位发生法定代表人变更、分立或合并情况时如何处理劳动合同？ 90

4．事业单位在编制外招用劳动者，必须签劳动合同吗？ 90

5．如果劳动者需要解除劳动合同，应该如何办理手续？ 91

6．劳动合同中未约定劳动报酬怎么办？ 91

7．用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，应承担何种法律后果？ 91

8．离退休人员返聘后终止劳动关系，用工单位需要支付经济补偿金吗？ 92

9．用人单位未按法律规定支付经济补偿金怎么办？ 92

10．用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，应承担何种法律后果？ 92

常用文书 94

劳动合同书（参考文本） 94

三 劳动报酬与工时休假 100

关于工资总额组成的规定（1990年1月1日） 100

《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释（1990年1月1日） 102

工资集体协商试行办法（2000年11月8日） 103

中华人民共和国人口与计划生育法（节录）（2001年12月29日） 105

最低工资规定（2004年1月20日） 105

关于进一步健全最低工资制度的通知（2007年6月12日） 107

工资支付暂行规定（1994年12月6日） 108

对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定（1995年5月12日） 110

国家劳动总局 财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的规定（摘录）（1980年2月20日） 112

国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日） 112

国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见（1981年3月26日） 113

中共中央 国务院关于职工休假问题的通知（1991年6月15日） 114

关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（1994年12月14日） 114

关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知（2008年1月3日） 115

国务院关于职工工作时间的规定（1995年3月25日） 116

人事部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995年3月26日） 116

《国务院关于职工工作时间的规定》问题解答（1995年4月22日） 117

劳动部关于职工工作时间有关问题的复函（1997年9月10日） 119

全国年节及纪念日放假办法（2007年12月14日） 121

职工带薪年休假条例（2007年12月14日） 122

机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法（2008年2月15日） 123

企业职工带薪年休假实施办法（2008年9月18日） 124

典型案例 126

1．周某因单位无故扣发其工资诉某县农业机械公司追索劳动报酬案 126

2．重庆某总公司因工资支付问题诉某国际合作股份有限公司、王某等62人劳动报酬纠纷上诉案 127

3．王某与被上诉人浙江某生物工程有限公司追索劳动报酬、经济补偿金、社会保险纠纷案 129

疑难问题 132

1．员工在试用期内，用人单位发放的工资可否低于最低工资标准？ 132

2．在劳动者与用人单位对工资标准未约定的情况下，劳动者的工资标准应当如何确定？ 132

3．哪些工资不应计算在最低工资的范围内？ 132

4．什么是计件工作日？进行计件工作的职工怎样计算工时？ 132

5．女职工产假期间的工资应如何支付？ 133

6．用人单位强令加班加点怎么办？ 133

7．用人单位经上级批准实行不定时工作制，还需支付加班工资吗？ 134

8．计算加班费的基数应如何确定？ 135

9．公司效益不好，可以采用发放本公司产品来代替应发工资吗？ 135

10．用人单位能否以实物或购物券代替现金支付工资？ 135

11．因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位能否以扣工资的形式处罚劳动者？ 135

12．劳动者请事假，并经用人单位批准，用人单位是否需要支付劳动者该期间的工资？ 135

13．劳动者被取保候审、被判处缓刑、被监外执行以及因被采取强制措施而未参加劳动的，用人单位是否有义务支付工资？ 136

14．劳动者参加社会活动，用人单位应否支付工资？ 136

15．用人单位恶意拖欠劳动者劳动报酬将承担何种责任？ 136

四 工伤与职业病处理 137

伤残鉴定等级划分标准图 137

工伤保险条例（2010年12月20日） 138

中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日） 150

工伤认定办法（2010年12月31日） 163

关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见（2004年11月1日） 165

关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知（2005年12月29日） 166

因工死亡职工供养亲属范围规定（2003年9月23日） 167

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010年12月31日） 168

职业病诊断与鉴定管理办法（2002年3月28日） 169

相关复函 140

1．对《关于职工参加单位组织的体育活动受到伤害能否认定为工伤的请示》的复函 140

2．国务院法制办公室对《关于职工在上下班途中因违章受到机动车事故伤害能否认定为工伤的请示》的复函 140

3．对《四川省人民政府法制办公室关于职工退休后被诊断为职业病应如何解决工伤待遇有关问题的请示》的复函 140

4．对山东省人民政府法制办公室《关于安置在企业的伤残军人能否享受工伤医疗补助金待遇问题的请示》的复函 141

5．国务院法制办公室对《关于发生道路交通事故认定工伤申请期限如何确认问题的请示》的复函 142

6．最高人民法院行政审判庭关于河南高院就《焦作爱依斯万方公司诉焦作市劳动局工伤认定案件的请示》的电话答复 150

典型案例 174

1．王某因未签订劳动合同但在从事单位指派的工作中被烧伤诉某宾馆工伤保险待遇案 174

2．任某因在企业组织的集体活动中受伤诉重庆市某区劳动局工伤性质认定案 176

疑难问题 179

1．“过劳死”是否应当认定为工伤？ 179

2．哪些情况属于工伤？ 179

3．工伤认定申请时应提交的材料有哪些？ 180

4．怎样理解“在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害”？ 181

5．厂区的附近区域是否属于“工作场所”？ 181

6．职工因工伤事故导致身体残疾，所享受的待遇根据伤残等级的不同而有何不同？ 181

7．对工伤认定和伤残等级的鉴定结论不服，可否申请仲裁？ 182

常用文书 183

1．工伤认定申请表 183

2．劳动能力鉴定、确认申请表 187

五 社会保险纠纷 189

中华人民共和国社会保险法（2010年10月28日） 189

实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011年6月29日） 200

社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日） 204

社会保险费申报缴纳管理暂行办法（1999年3月19日） 207

城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日） 209

社会保险行政争议处理办法（2001年5月27日） 211

国务院关于试行社会保险基金预算的意见（2010年1月2日） 215

社会保险个人权益记录管理办法（2011年6月29日） 218

社会保险基金先行支付暂行办法（2011年6月29日） 221

相关复函 14

1．关于生育保险覆盖范围的复函 14

2．最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复 18

典型案例 224

1．梁某等因代理统筹职工福利基金投保协议诉某市航运总公司上诉案 224

2．叶某因其子患病死亡诉武汉交通中心应按国家规定负担相关费用劳动争议案 229

疑难问题 230

1．劳动者在试用期内是否享有社会保险待遇？ 230

2．在参与社会保险过程中，个人享有哪些权利？ 230

3．社会保险行政管理的职责如何分工？ 230

4．职工个人如何缴纳养老保险费？ 231

5．个人与所在用人单位发生社会保险争议时如何解决？ 231

6．失业保险基金用于哪些支出？ 231

7．失业人员在领取失业保险金期间死亡的是否给予家属补偿？ 232

8．灵活就业人员如何参加职工基本医疗保险？ 232

六 劳动安全与劳动保护 233

中华人民共和国安全生产法（2009年8月27日） 233

中华人民共和国矿山安全法（2009年8月27日） 244

生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日） 248

使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002年5月12日） 253

女职工劳动保护规定（1988年7月21日） 264

女职工禁忌劳动范围的规定（1990年1月18日） 265

禁止使用童工规定（2002年10月1日） 266

未成年工特殊保护规定（1994年12月9日） 268

疑难问题 270

1．“生死合同”有效吗？用人单位签订的劳动合同必 270

须载明哪些劳动安全事项？ 270

2．用人单位违反劳动安全卫生规定的，有什么后果？ 270

3．对于女职工的哺乳时间，法律是如何规定的？ 270

4．未成年人不得从事哪些工作？ 270

5．生产经营企业可以用发放工作服补贴的方法来代替发放个人劳动防护用品吗？ 271

6．对从事特种职业的人员有哪些要求？ 271

七 就业与培训 273

中华人民共和国就业促进法（2007年8月30日） 273

残疾人就业条例（2007年2月25日） 280

就业服务与就业管理规定（2007年11月5日） 282

企业职工培训规定（1996年10月30日） 291

职业技能鉴定规定（1993年7月9日） 293

八 劳动争议处理程序 297

企业劳动争议协商调解规定（2011年11月30日） 297

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日） 300

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2007年10月28日） 308

劳动保障监察条例（2004年11月1日） 332

劳动人事争议仲裁办案规则（2009年1月1日） 336

劳动人事争议仲裁组织规则（2010年1月20日） 342

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2001年4月16日） 345

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）（2006年8月14日） 348

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（2010年9月13日） 350

最高人民法院关于劳动争议案件受理问题的通知（1993年10月20日） 351

劳动部办公厅关于劳动争议受理问题的复函（1994年3月24日） 352

劳动部关于劳动争议仲裁工作几个问题的通知（1995年9月1日） 353

最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复（2004年7月26日） 354

最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复（1998年9月2日） 354

最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（2003年8月27日） 355

最高人民法院关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见（2009年7月6日） 355

关于加强劳动人事争议调解工作的意见（2009年10月30日） 358

相关复函 4

1．劳动部办公厅对关于对外商投资企业使用童工的处罚是否适用《外商投资企业劳动管理规定》的请示的复函 4

2．最高人民法院关于解除劳动合同的劳动争议仲裁申请期限应当如何起算问题的批复 7

3．最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复 15

4．最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释 15

5．劳动和社会保障部办公厅关于对用人单位无理阻挠劳动保障监督检查行为实施行政处罚问题的复函 18

6．劳动部 总后勤部关于军队、武警部队的用人单位与无军籍职工发生劳动争议如何受理的通知 301

7．劳动和社会保障部办公厅关于劳动争议仲裁机构能否受理退休干部要求更改参加革命工作时间问题的复函 301

8．劳动部关于人民法院驳回劳动争议仲裁第三人起诉有关问题的复函 303

9．最高人民法院关于劳动仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复 305

10．最高人民法院关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释 307

11．最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复 327

12．最高人民法院关于劳动争议仲裁委员会的复议仲裁决定书可否作为执行依据问题的批复 329

13．劳动部办公厅关于因企业职工流动等问题发生劳动争议是否受理的复函 352

14．最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复 355

典型案例 361

蔡某因单位二次作出除名决定诉泉州某有限公司劳动争议案 361

疑难问题 363

1．法院受理劳动争议案件需满足哪些条件？ 363

2．劳动仲裁中能否先予执行？ 363

3．劳动争议当事人对纠正后裁决仍不服是否有申诉权？ 363

4．第三人对仲裁裁决不服，可否起诉？ 364

5．死亡职工引起的劳动争议，其合法权益如何保障？ 364

6．信访部门受理并处理了属于劳动争议仲裁机构受案范围内的劳动争议案件，当事人又向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会应否受理？ 364

常用文书 365

1．劳动争议调解申请书 365

2．劳动争议仲裁申诉申请书 366

3．民事起诉状 367

实用附录 368

各级劳动保障部门通信方式 368