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引言 1

第一编 宏观调控法律制度的观念和制度背景 3

第一章 看不见的手与看得见的手：经济理念的历史演变 3

一、看不见的手：自由主义思潮下的经济观念 4

二、看得见的手：国家干预理念下的经济观念 11

三、回到看不见的手：自由主义思潮的复归 14

四、经济理念历史演变的启示 18

第二章 自由与管制：市场经济法律制度的生成和演变 21

一、自由主义的法制形式 21

二、分权制度下的国家干预 29

三、经济自由对国家干预的限制 35

第三章 中国经济体制的演变 40

一、集权观念与计划经济体制的形成 41

二、市场经济体制建立的观念和制度背景 45

三、中国宏观调控法律制度的历史性 53

第四章 中国经济市场化过程中的宏观控制与管理 60

一、自上而下的改革控制模式 60

二、政府在经济体制改革中的作用 67

三、政府控制经济与国家宏观调控 71

第二编 宏观调控法律制度的基本理论 79

第五章 政府作为的限度：宏观调控法律制度的价值取向 79

一、市民社会与意思自治 79

二、市场机制与资源配置 86

三、宏观调控法律制度对政府宏观调控行为的限制 92

第六章 权力分配与制衡：宏观调控法律制度的核心问题 97

、多元利益主体与多元权力构架 97

二、利益多元的法律形式：权力分配 102

三、利益平衡的法律形式：权力制衡 107

第七章 调控手段与形式：宏观调控法律制度的经济性 114

一、调控手段的性质 114

二、直接调控中的政府行为 126

三、通过市场机制的间接调控 130

第八章 调控范围与对象：宏观调控法律制度的整体构架 134

一、宏观调控的范围 135

二、宏观调控的对象 140

三、宏观调控法律制度的整体构架 145

第九章 自由理念下的干预：宏观调控法律制度的基本原则 152

一、权力制衡原则 152

二、辅助性原则 155

三、公共利益原则 159

四、依法调控原则 164

第三编 宏观调控法律制度 171

第十章 计划与预算法律制度 171

一、国民经济计划的理论与法律原则 171

二、国民经济计划的目标 176

三、计划法的主要内容 178

四、国民经济计划实现的主要途径 181

五、预算法律制度 183

第十一章 银行法律制度 190

一、现代银行制度与货币调控 190

二、中央银行在银行制度中的法律地位及其权力控制 197

三、我国银行制度的价值取向及规范选择 205

第十二章 税收法律制度 216

一、税收法律关系的性质 217

二、税收在宏观调控中的作用机制和税法的基本原则 219

三、税收法律制度和税收体系 226

四、我国税收法律制度的发展 233

第十三章 国有资产法律制度 241

一、国有资产与国有资产法 241

二、国有资产管理法律制度 249

三、国有资产经营法律制度 256

四、国有资产法的权利体系 262

第十四章 价格法律制度 268

一、市场经济中的价格机制 269

二、我国价格立法的价值取向 275

三、我国现行价格法律制度 285

第十五章 金融证券法律制度 293

一、证券市场及其管理制度 293

二、我国证券市场的形成和发展 297

三、我国的证券法律制度 299

后记 307