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第一章　再审发起主体 1

裁判标准 1

1．判决生效后，当事人将自己的权利予以转让，权利承受者可否申请再审？ 2

2．判决生效后，当事人死亡，其财产继承人能否对生效判决申请再审？ 4

3．判决生效后，案外人认为原审判决存在认定事实缺乏证据证明的错误，能否以此为由申请再审？ 5

4．民事调解书生效后，案外人认为民事调解书损害其利益，向人民法院申请再审，人民法院应否受理？ 8

5．人民法院作出诉前财产保全裁定后，人民检察院认为人民法院作出的财产保全裁定错误，能否提起抗诉？ 10

6．当事人的再审申请被人民法院裁定驳回后，检察机关是否可以对人民法院该驳回裁定提出抗诉？ 13

7．下级人民检察院针对同级人民法院的生效裁判能否越级提请抗诉？ 16

8．人民检察院可否以检察建议的方式对人民法院生效的判决、裁定提请再审？ 17

9．人民法院对已发生法律效力的裁判，是否只要认为不妥就可以启动再审？ 18

10．对本院生效裁判启动再审程序，是由法院院长个人还是由审判委员会决定？ 20

11．人民法院用通知书驳回当事人再审申请后，当事人以人民法院所使用的文书错误提出异议，人民法院应如何处理？ 21

第二章　再审发起事由 23

裁判标准 23

12．当事人申请再审是否只要有新的证据，人民法院就应当裁定再审？ 24

13．原审庭审结束前已客观存在，因某种原因在庭审结束后才发现的证据，当事人是否可以此作为再审事由中的“新的证据”申请再审？ 25

14．原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或在规定的期限内不能提供的证据，当事人是否可以此作为“新的证据”申请再审？ 28

15．原审庭审结束后原作出鉴定结论、勘验笔录者重新鉴定、勘验，其重新鉴定、勘验结论与原结论不同，当事人是否可以该结论作为再审事由中的“新的证据”申请再审？ 29

16．在原审中因当事人的原因，所提供的证据对方未予质证，人民法院也未予认证，却能足以推翻原裁判，当事人是否能以该证据作为“新的证据”申请再审？ 30

17．由于当事人自身主观原因在原审中未能提供的证据，申请再审时才将其提供，人民法院是否应当认定为“新证据”从而裁定再审？ 32

18．当事人以原审庭审结束后新形成的证据申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 33

19．对原裁判的结果有实质影响，用以确定当事人主体资格所依据的事实缺乏证据证明的，当事人以此申请再审，人民法院是否应当再审？ 35

20．对原裁判的结果有实质影响、用以确定案件性质所依据的事实缺乏证据证明的，当事人以此作为申请再审的事由，人民法院是否应当再审？ 43

21．对原裁判的结果有实质影响、用以确定当事人具体权利义务所依据的事实缺乏证据证明的，当事人以此作为申请再审的事由，人民法院是否应当再审？ 46

22．对裁判的结果有实质影响、用以确定当事人民事责任所依据的事实缺乏证据证明的，当事人以此作为申请再审的事由，人民法院是否应当裁定再审？ 49

23．当事人以原判决、裁定认定事实的主要证据是变造为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 52

24．当事人以原裁判认定事实的主要证据未经质证为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 56

25．原审法院未调查收集当事人已书面申请调取对审理案件需要的证据，当事人以此作为申请再审的事由，人民法院是否应当裁定再审？ 58

26．当事人以原审判决适用的法律与案件性质存在差异为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 61

27．当事人以原审判决确定民事责任与当事人的约定相悖为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 63

28．当事人以原审判决确定民事责任明显违背法律规定为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 65

29．当事人以原审判决适用已经失效的法律为由申请再审，人民法院是否应当再审？ 66

30．当事人以原审适用尚未施行的法律为由申请再审，人民法院是否应当再审？ 68

31．当事人以原审适用法律违反溯及力规定为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 69

32．当事人以原审判决适用法律违反法律适用规则为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 70

33．当事人以原审判决适用法律明显违背立法本意为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 72

34．当事人以原审判决违反专属管辖为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 74

35．当事人以原审判决违反专门管辖为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 77

36．当事人以原审判决违法行使管辖权为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 78

37．当事人在一审程序中对法院无管辖权不提出异议，判决生效后，以管辖错误为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 79

38．当事人以原审审判组织的组成不合法为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 80

39．当事人以原审法官应当回避而没有回避为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 81

40．当事人的法定代理人以其原审未参加诉讼为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 82

41．当事人因自身或者其诉讼代理人的原因，未能参加诉讼，当事人据此申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 83

42．当事人以原审判决剥夺其辩论权利为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 84

43．当事人以原审判决未经传票传唤、缺席判决为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 86

44．当事人以原审裁判遗漏或者超出诉讼请求为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 87

45．当事人以作出原审裁判所依据的法律文书被撤销或者变更为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 89

46．原审当事人以原审法官未尽释明义务为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 92

47．当事人以原审判决未合法送达诉讼文书而缺席判决为由申请再审，人民法院是否应当裁定再审？ 94

48．原一审审判人员审理该案件时只贪污受贿，并没有徇私舞弊、枉法裁判；或者没有贪污受贿，却因其他原因徇私舞弊、枉法裁判的，当事人以此为由申请再审的，人民法院是否应当裁定再审？ 95

49．人民检察院对按自动撤回上诉处理的案件，能否提出抗诉？ 97

50．人民检察院对民事调解书提出抗诉，人民法院能否受理？ 99

51．检察机关以原审判决法律适用错误提出抗诉，人民法院裁定再审是否必须依该法律已有的专门规定或司法解释？ 103

52．检察机关抗诉的事由不准或不正确，人民法院是否应当裁定再审？ 108

53．案外人向检察机关申诉，检察机关以损害案外人利益为由提起抗诉，人民法院能否裁定再审？ 110

54．检察机关以自己调查取证获得的新证据提出抗诉，人民法院如何处理？ 114

55．按自动撤回上诉处理的案件，一审人民法院能否裁定再审？ 116

56．已生效的调解书，当事人没有申请再审，但损害了案外人的合法权益，人民法院发现确有错误，是否应裁定再审？ 119

第三章　再审管辖 125

裁判标准 125

57．当事人不服原审判决，以原审法院违反级别管辖为由，越级向人民法院申请再审，人民法院是否裁定再审？ 126

58．案外人以管辖错误作为申请再审的事由，人民法院是否裁定再审？ 128

59．当事人申请再审，中级人民法院裁定再审后，可否指令原审人民法院进行再审？ 131

60．基层人民法院判决生效后，当事人申请再审，中级人民法院裁定提审后，发回基层人民法院重审，重审后，当事人申请再审，高级人民法院认为原判决确有错误，能否指令中级人民法院再审？ 133

61．人民检察院以生效判决认定事实和适用法律均存在错误而提请抗诉的案件，人民法院受理后，应如何确定管辖法院？ 138

62．检察机关以原判决适用法律错误提起抗诉，上级人民法院以基本事实缺乏证据证明裁定再审，可否指令再审？ 140

63．原审法院经过审判委员会讨论后作出原判决，检察机关以原判决认定事实缺乏证据证明提出抗诉，上级人民法院可否指令再审？ 143

64．案外人向检察机关申诉，检察机关以原判认定基本事实缺乏证据证明为事由提起抗诉，人民法院裁定再审后，能否指令再审？ 146

65．原审人民法院决定对该案进行再审，检察机关提出抗诉，上级人民法院裁定再审后，能否指令原审人民法院再审？ 148

66．检察机关抗诉后，上级人民法院裁定再审并指令原审法院重审后，当事人又申请再审，上级人民法院是否可以再次指令原审法院审理？ 150

67．上级人民法院对原审裁判裁定再审后，可否指定其他人民法院再审？ 152

68．原审人民法院违反级别管辖作出判决后，上级人民法院可否指令其进行再审？ 156

69．上级人民法院基于原审审判人员审理该案有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为而裁定再审，可否将该案指令原审人民法院审理？ 158

第四章　再审受理 160

裁判标准 160

70．判决生效两年后当事人以有新的证据，足以推翻原裁判为由申请再审，人民法院是否应当受理从而裁定再审？ 161

71．当事人不服生效裁判以写举报信等方式主张救济，人民法院是否受理？ 162

72．原审人民法院所作判决生效后，当事人坚持向原审人民法院申请再审，原审人民法院应当如何处理？ 164

73．当事人再审申请书中有人身攻击的内容，人民法院应当如何处理？ 165

74．当事人以法官欠缺相关专业知识为由申请再审，人民法院应当如何处理？ 166

75．当事人在原审判决生效两年后申请再审，而递交的再审申请书倒签日期，人民法院应当如何处理？ 168

76．检察机关根据当事人的申诉对一审生效裁判提出抗诉的案件，当事人是否应当交纳案件受理费？ 170

77．当事人向上一级人民法院申请再审被裁定驳回后，能否再向作出驳回裁定人民法院的上一级人民法院申请再审？ 172

78．原审判决生效两年后，当事人向检察机关申诉，人民检察院是否可以受理并提出抗诉？ 173

79．人民法院裁定驳回当事人再审申请后，检察机关又以同一事由就下级人民法院生效判决提起抗诉，人民法院应否受理？ 175

第五章　再审审查 181

裁判标准 181

80．人民法院在审查再审申请过程中，对方当事人也申请再审的，人民法院应当如何处理？ 182

81．在审查再审申请过程中，申请再审人能否撤回再审申请？ 183

82．在案件审查期间，申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不接受询问，人民法院如何处理？ 184

83．申请撤回再审申请或按撤回再审申请处理，申请再审人以同一事由再次申请再审，人民法院应如何处理？ 185

84．驳回再审申请后当事人以相同理由再次申请再审，人民法院应如何处理？以不同理由申请再审，人民法院应如何处理？ 186

85．当事人对驳回再审申请的裁定是否可以上诉或者申请再审？ 188

86．当事人对驳回起诉裁定不服申请再审的，人民法院应否裁定再审？ 189

87．在知识产权确认不侵权之诉中，被申请人死亡或者终止，人民法院是否可以终结审查？ 192

88．人民法院审查再审申请期间，人民检察院对该案提出抗诉，人民法院应当如何处理？ 194

89．判决生效后，一方当事人将其权利转让给他方，检察机关根据权利承受方的申诉而提起抗诉，人民法院是否应当裁定再审？ 195

90．审查再审申请的合议庭是否可以由审判员与陪审员组成？ 198

91．上级人民法院受理当事人申请再审后，审查合议庭组成人员是否应当通知当事人？ 199

92．人民法院对再审申请的审查，是围绕再审事由进行审查还是对原审裁判进行全面审查？ 201

93．再审审查的方式主要有审查当事人提供的再审申请材料、调卷审查以及询问等，几种审查方式的适用有无先后次序？听证能否成为一种审查方式？ 202

94．以有新的证据足以推翻原裁判为由申请再审，为何人民法院应当询问当事人？询问所确认的事实在案件进入审理程序后是否可以直接作为定案依据？ 205

第六章　再审审理 207

裁判标准 207

95．再审程序中，有独立请求权的第三人是否一定要参加到再审诉讼中来？ 208

96．再审申请人在再审程序中申请撤回再审申请，人民法院应当如何处理？ 210

97．按一审程序审理再审案件，一审原告能否申请撤回起诉？ 211

98．在再审程序中，当事人超出原审范围增加诉讼请求的，人民法院应当如何处理？ 213

99．申请抗诉的当事人在再审审理中对检察机关抗诉提出的事由或请求事项进行了补充，人民法院是否应当将此纳入再审审理范围？ 214

100．检察机关抗诉后当事人又申请再审的，申请再审人提出的具体再审请求应否纳入审理范围？ 217

101．在再审案件审理中，被申请人注销后，人民法院能否裁定终结再审诉讼？ 218

102．人民法院审理检察机关提起抗诉的再审案件，检察机关在再审庭审中可否积极发言参与辩论？ 220

103．对于撤回上诉处理的案件裁定再审后，再审法院适用何种程序审理？ 223

104．原审案件被上级人民法院指定其他人民法院再审，接受指定再审的异地人民法院能否将该案发回重审？ 225

105．在再审审理中发现审查认定申请再审事由成立的裁定不正确，人民法院应当如何处理？ 229

第七章　再审效力 231

裁判标准 231

106．当事人申请再审，人民法院裁定再审，重审后是否必须进行改判？ 232

107．人民法院裁定再审，案件进行重新审理后，哪些情形不得改判？ 234

108．人民法院裁定再审后，再审的人民法院在哪些情况下应当依法对原裁判进行改判？ 239

109．上级人民检察院向同级人民法院提起抗诉后，人民法院裁定再审重审后是否应当进行改判？ 243

110．人民法院依职权裁定再审的案件，经重新审理后，是否必须改判？ 246

111．当事人以上级人民法院受理其申请再审为由提出中止执行，执行法院可否中止执行？ 249

112．下级人民检察院以业经提请上级人民检察院抗诉，通知执行人民法院停止原生效判决执行，执行人民法院是否应当中止执行？ 251

113．在审判监督程序中，人民法院可否采取强制措施？ 255

附：再审法律、司法解释、法院相关规定及检察院相关规定 259

一、再审法律 259

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2007年10月28日修正） 259

二、司法解释 262

最高人民法院　关于撤销调解书的程序问题的复函（1956年9月20日） 262

最高人民法院　关于审判监督程序中上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定何时裁定中止执行和中止执行的裁定由谁署名问题的批复（1985年7月9日） 262

最高人民法院 关于各级人民法院处理民事和经济纠纷案件申诉的暂行规定（1989年7月12日） 264

最高人民法院　关于第二审人民法院因追加、更换当事人发回重审的民事裁定书上，应如何列当事人问题的批复（1990年4月14日） 266

最高人民法院　关于经济纠纷案件当事人向受诉法院提出管辖权异议的期限问题的批复（1990年8月5日） 266

最高人民法院　关于指令再审的民事案件应依法作出新判决问题的批复（1991年3月21日） 267

最高人民法院　关于李丽云与丁克义离婚一案可否进行再审的复函（1992年6月8日） 267

最高人民法院　关于支付令生效后发现确有错误应当如何处理给山东省高级人民法院的复函（1992年7月13日） 268

最高人民法院　关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）（1992年7月14日） 268

最高人民法院　关于民事调解书确有错误当事人没有申请再审的案件人民法院可否再审问题的批复（1993年3月8日） 270

最高人民法院　关于高级人民法院指令基层人民法院再审的裁定中应否撤销中级人民法院驳回再审申请的通知问题的复函（1993年7月26日） 270

最高人民法院　关于对执行程序中的裁定的抗诉不予受理的批复（1995年8月10日） 270

最高人民法院　关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理问题的批复（1995年10月6日） 271

最高人民法院　关于上一级人民检察院对基层人民法院已发生法律效力的民事判决、裁定向中级人民法院提出抗诉，中级人民法院可否交基层人民法院再审的复函（1995年10月9日） 271

最高人民法院　关于当事人对已经发生法律效力的判决、裁定申请再审是否必须提交审判委员会讨论决定立案问题的复函（1996年4月24日） 272

最高人民法院　关于当事人因对不予执行仲裁裁决的裁定不服而申请再审人民法院不予受理的批复（1996年6月26日） 272

最高人民法院　关于检察机关对先予执行的民事裁定提出抗诉人民法院应当如何审理问题的批复（1996年8月8日） 272

最高人民法院　关于在破产程序中当事人或人民检察院对人民法院作出的债权人优先受偿的裁定申请再审或抗诉应如何处理问题的批复（1996年8月13日） 273

最高人民法院　关于对企业法人破产还债程序终结的裁定的抗诉应否受理问题的批复（1997年7月31日） 273

最高人民法院　关于人民法院发现本院作出的诉前保全裁定和在执行程序中作出的裁定确有错误以及人民检察院对人民法院作出的诉前保全裁定提出抗诉人民法院应当如何处理的批复（1998年7月30日） 274

最高人民法院　关于第二审法院裁定按自动撤回上诉处理的案件第一审法院能否再审问题的批复（1998年8月10日） 274

最高人民法院　关于人民法院不予受理人民检察院单独就诉讼费负担裁定提出抗诉问题的批复（1998年8月31日） 275

最高人民法院　关于人民检察院对民事调解书提出抗诉人民法院应否受理问题的批复（1999年2月9日） 275

最高人民法院　关于当事人对人民法院撤销仲裁裁决的裁定不服申请再审人民法院是否受理问题的批复（1999年2月11日） 276

最高人民法院　关于如何处理人民检察院提出的暂缓执行建议问题的批复（2000年7月10日） 276

最高人民法院　关于人民检察院对撤销仲裁裁决的民事裁定提起抗诉人民法院应如何处理问题的批复（2000年7月10日） 277

最高人民法院　关于严格执行案件审理期限制度的若干规定（2000年9月22日） 277

最高人民法院　关于人民检察院对不撤销仲裁裁决的民事裁定提出抗诉人民法院应否受理问题的批复（2000年12月13日） 281

最高人民法院　关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求人民法院是否应当再审问题的批复（2002年7月18日） 281

最高人民法院　关于当事人对按自动撤回上诉处理的裁定不服申请再审人民法院应如何处理问题的批复（2002年7月19日） 282

最高人民法院　关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定（2002年7月31日） 282

最高人民法院　对山东省高级人民法院关于《人民检察院对人民法院再审裁定终结诉讼的案件能否提出抗诉的请示》的复函（2003年5月15日） 283

最高人民法院　关于正确适用《关于人民法院对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》的通知（2003年11月13日） 283

最高人民法院　关于人民法院在再审程序中应当如何处理当事人撤回原抗诉申请问题的复函（2004年4月20日） 284

最高人民法院　关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释（2008年11月25日） 285

三、法院相关规定 290

最高人民法院　关于再审改判案件几个问题的通知（1987年12月23日） 290

最高人民法院　最高人民检察院关于开展民事经济行政诉讼法律监督试点工作的通知（1990年9月3日） 290

最高人民法院经济审判庭　关于上级法院对下级法院就当事人管辖权异议的终审裁定确有错误时能否纠正问题的复函（1993年1月20日） 291

最高人民法院研究室　关于第二审法院裁定按自动撤回上诉处理的案件，二审裁定确有错误，如何适用程序问题的答复（2000年5月29日） 292

最高人民法院研究室　关于人民法院可否驳回人民检察院就民事案件提出的抗诉问题的答复（2001年4月20日） 292

最高人民法院　关于审判监督庭庭长、副庭长、审判长签发法律文书权限的暂行规定（2001年5月17日） 292

最高人民法院　关于办理不服本院生效裁判案件的若干规定（2001年10月29日） 294

最高人民法院　关于印发《全国审判监督工作座谈会关于当前审判监督工作若干问题的纪要》的通知（2001年11月1日） 295

最高人民法院　关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）（2002年9月10日） 301

最高人民法院审判监督庭　关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见（2003年10月15日） 304

最高人民法院　关于统一再审立案阶段和再审审理阶段民事案件编号的通知（2008年4月10日） 305

最高人民法院立案庭　关于民事申请再审案件提起再审裁定书引用法条和署名问题的通知（2008年5月30日） 306

最高人民法院　关于受理审查民事申请再审案件的若干意见（2009年4月27日） 306

最高人民法院立案一庭、立案二庭主要职责范围 310

最高人民法院审判监督庭　关于人民法院裁定驳回当事人再审申请后检察机关就下级法院生效裁判又提起抗诉应否受理问题的复函（2009年10月19日） 311

最高人民法院办公厅　关于印发《最高人民法院民事案件当事人申请再审指南》的通知（2010年6月8日） 311

四、检察院相关规定 318

最高人民检察院　关于印发最高人民检察院《关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定》的通知（1992年6月4日） 318

最高人民检察院　关于对已生效的中止诉讼的裁定能否提出抗诉的答复（1999年9月10日） 320

最高人民检察院民事行政检察厅　关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见（2001年8月14日） 320

人民检察院民事行政抗诉案件办案规则（2001年9月30日） 322

最高人民检察院民事行政检察厅　关于人民检察院办理民事行政案件撤回抗诉的若干意见（2003年5月22日） 329

最高人民检察院　关于最高人民检察院检察委员会审议民事行政抗诉案件范围的规定（2004年12月10日） 330

主要参考文献 331