水土保持预防监督和行政执法人员培训讲义PDF电子书下载

第一部分 人为水土流失现状普查 1

第一节 普查目的和要求 1

第二节 普查的主要内容 2

第三节 普查前的准备工作 3

第四节 普查方法 3

第五节 普查报告的编写 4

第六节 普查成果的验收 5

附表 6

第二部分 人为水土流失防治规划 11

第一节 规划的意义 11

第二节 规划区范围的确定 11

第三节 规划原则 12

第四节 规划前的准备工作 12

第五节 重点监督区的规划 13

第六节 重点保护区的规划 17

第七节 规划成果 19

第八节 规划审批 20

第九节 规划实施要点 20

附表 21

第三部分 预防监督审批管理工作程序 31

第一节 生产建设者的申请 31

第二节 水土保持部门对申请者的登记 31

第三节 水土保持部门对水土保持方案的审批 32

第四节 水土保持部门对生产建设者发证 34

第五节 监督检查 34

第六节 水土保持设施的验收 35

附表 36

附录：《水土保持方案报告书》及《水土保持方案报告表》 41

第四部分 水土保持行政执法法律文书 48

第一节 受理水土保持违法案件登记表 48

第二节 不立案通知书 48

第三节 水土保持违法案件立案报告表 49

第四节 水土保持违法案件调查勘验笔录 49

第五节 水土保持违法案件调查报告书 50

第六节 责令停止水土保持违法行为通知书 51

第七节 水土保持违法案件行政处罚决定书 51

第八节 水土保持违法案件复议决定书 52

第九节 水土保持违法案件行政处罚强制执行申请书 52

第十节 水土保持违法案件结案报告表 53

附表 54

第五部分 监督管理中的几项制度 66

第一节 “三同时”制度 66

第二节 限期治理制度 68

第三节 征收水土流失防治费制度 69

第四节 政府防治水土流失的责任制度 70

第六部分 水土保持行政执法程序 74

第一章 立案 74

第一节 概述 74

第二节 立案来源和案件的种类 75

第三节 立案条件和管辖 78

第四节 立案过程 82

第二章 调查与处理 85

第一节 调查 85

第二节 证据 88

第三节 处理 93

第四节 处理决定书的制作与送达 96

第七部分 水土保持案件行政复议 99

第一节 复议的概念及特征 99

第二节 复议的任务、作用和原则 100

第三节 复议的参加人和申请复议的条件 105

第四节 复议的审理与决定 110

第八部分 水土保持执法内部监督 113

第一节 水土保持执法内部监督的缘起 113

第二节 基本含义与主要内容 114

第三节 基本原则与主要方法 115

第四节 水土保持内部执法监督的程序 117

第九部分 水行政主管部门在行政诉讼中的诉讼地位和权利、义务 120

第一章 诉讼地位 120

第一节 原告起诉的有关规定 120

第二节 水土保持行政诉讼中的被告 123

第三节 水行政主管部门的应诉机构和人员 124

第二章 权利和义务 127

第一节 当事人诉讼权利与诉讼义务概述 127

第二节 水行政主管部门诉讼权利的分述 128

第三节 水行政主管部门诉讼义务的分析 133

第十部分 案例分析 135

一、《权与法》 135

二、《一场高低级别的较量》 144