县域政治中的政府畸变 以内蒙古S县农村税费改革为中心的个案研究PDF电子书下载
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- 作 者:叶盛楠著
- 出 版 社:呼和浩特:内蒙古大学出版社
- 出版年份:2011
- ISBN:9787566500724
- 页数:246 页
导论 1
第一节 选题的缘起和意义 1
一、选题的缘起 2
二、选题的意义 5
第二节 学术史回顾 6
一、关于当代县域政治的研究 6
二、关于农村税费改革的研究 13
第三节 研究方法和有关文献资料的特别说明 20
一、研究方法 20
二、有关文献资料的特别说明 21
第四节 基本框架、主要创新及难点 22
一、基本框架 23
二、主要创新及难点 24
第五节 S县的基本概况及其作为个案县的代表性与典型性 24
一、S县的基本概况 25
二、个案的代表性与典型性 26
第一章 S县的农村税费改革过程 28
第一节 农村税费改革的背景 28
一、沉重的农民负担 28
二、弱者的武器 36
三、农村税费改革前的税费征收过程 39
四、“三令五申”的减负政策 44
第二节 S县的农村税费改革过程 51
一、“税费合一”的尝试 51
二、农村税费改革步伐的减缓 53
三、S县农村税费改革工作的开展 58
四、农村税费改革过程中的税费征收困境 62
五、“皇粮国税”的终结 65
第二章 农村税费改革后的县乡财政危机 67
第一节 县乡财政管理体制的调整 67
一、农村税费改革前县乡财政管理体制的演变 67
二、农村税费改革后县乡财政管理体制的调整 72
第二节 财政收支矛盾 78
一、财政收入状况 78
二、财政支出状况 81
第三节 债务危机 85
一、县级债务及其形成原因 86
二、乡镇债务及其形成原因 89
三、举债、还债过程中的制度缺失 91
第三章 行政压力下的机构改革 95
第一节 撤乡并镇与精简机构 95
一、撤乡并镇 96
二、精简机构 99
第二节 人员分流的困境 103
一、第一次人员分流 103
二、第二次人员分流 108
第三节 机构改革的成效及困境 130
一、机构改革的成效 130
二、机构改革的困境 132
第四章 农村税费改革后的“地方政府企业化” 136
第一节 招商引资 136
一、S县的招商引资政策 136
二、S县的招商引资成效 143
第二节 政府主导的农牧业产业化 146
一、打造“薯都” 146
二、畜牧业强县 151
第三节 做项目 157
一、项目类型及资金使用情况 157
二、政府与农民的偏好差异 165
三、项目实施过程中的“雁过拔毛” 168
第四节 部门创收 170
一、乱收费 170
二、乱罚款 172
三、权力买卖 179
第五章 “压力型体制”的运行及其减压机制 182
第一节 行政目标的确定与完成 182
一、行政目标的确定 183
二、行政目标的完成 186
第二节 任务评价机制 192
一、年度考核 193
二、检查 202
第三节 “压力型体制”的减压机制 205
一、诉苦 205
二、造假 207
三、关系 208
四、其它“潜规则” 209
结论 211
一、县域政治运行的两个基本逻辑是“压力型体制”和“地方政府企业化” 211
二、两个逻辑相互挤压、纠结是农村税费改革后地方政府职能无法有效转变的主要原因 219
三、政策建议 220
参考文献 223
附录一 235
附录二 237
附录三 241
后记 245
- 《体育公共服务改革 理想之美与现实之殇》齐超 2019
- 《皮卡兄弟 5 有个女孩叫草环》曹文轩 2019
- 《高等工程教育改革探析》李瀛心,吴价宝著 1997
- 《改革进程中的刑事诉讼程序与证据问题研究 基于警察的视角》谢波 2019
- 《大数据环境下的信息管理方法技术与服务创新丛书 俄罗斯档案事业改革与发展研究》徐胡乡责编;肖秋会 2019
- 《深度拆解20个经典品牌民宿》严风林著 2019
- 《增强“四个意识” 向核心看齐》欧黎明,于建荣 2017
- 《高中课程与高考改革 走向多样化》冯生尧主编;崔允潡总主编 2018
- 《好妈妈不打不骂养育男孩100个细节 插图版》陈元责任编辑;(中国)晓丹 2019
- 《高效记忆法 51个记忆秘诀速查速用大全集》许大鹏著 2020
- 《现代瑜伽》宋波,杨忠亮,郑雅楠著 2019
- 《创造你想要的世界》刘楠著 2018
- 《大运河》李德楠著 2019
- 《文献整理系列 吕楠集·泾野先生文集 上册》(明)吕楠著 2015
- 《分步图解瑜伽大全》林静,王楠楠著 2012
- 《中国娼妓漫话》万绳楠著 1996
- 《经济学简史 处理沉闷科学的巧妙方法》E·雷·坎特伯里著;陈叶盛译 2013
- 《速效瘦身美体瑜伽》林静,王楠楠著 2012
- 《脱轨时代》高雅楠著 2014
- 《纳兰容若 爱是永远无法解释的根》杨楠楠著 2013
- 《大学计算机实验指导及习题解答》曹成志,宋长龙 2019
- 《大学生心理健康与人生发展》王琳责任编辑;(中国)肖宇 2019
- 《大学英语四级考试全真试题 标准模拟 四级》汪开虎主编 2012
- 《大学英语教学的跨文化交际视角研究与创新发展》许丽云,刘枫,尚利明著 2020
- 《复旦大学新闻学院教授学术丛书 新闻实务随想录》刘海贵 2019
- 《大学英语综合教程 1》王佃春,骆敏主编 2015
- 《大学物理简明教程 下 第2版》施卫主编 2020
- 《大学化学实验》李爱勤,侯学会主编 2016
- 《中国十大出版家》王震,贺越明著 1991
- 《近代民营出版机构的英语函授教育 以“商务、中华、开明”函授学校为个案 1915年-1946年版》丁伟 2017