白山年鉴 2003 2004 2005PDF电子书下载

（2003年） 1

白山市概况 1

基本情况 1

特载 3

李树国在白山市第四届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告 3

朱彤在中国共产党白山市第四次代表大会上的报告 10

李树国在白山市第四届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告 18

专文 25

朱彤在全市经济工作会议上的讲话 25

李树国在市政府第五次全体（扩大）会议上的讲话 32

大事记 40

2002年白山市大事记 40

政党 43

中国共产党白山市委员会 43

组织工作 43

概况 43

“三个代表”学习教育活动 43

开展“四百”活动 43

县（市、区）领导班子换届 43

街道社区党建工作 43

“非公”经济组织党建工作 44

党员队伍建设 44

召开县（市、区）委书记用人权监督课题现场会 44

宣传工作 44

概况 44

新闻及外宣工作 44

自查自纠集中教育 44

思想政治工作 45

全民国防教育工作 45

《公民道德建设实施纲要》学习活动 45

统战工作 45

概况 45

非公有制经济代表人士工作 45

民族宗教工作 45

党外干部工作 45

对台宣传工作 45

政策研究 45

概况 45

生态经济发展战略调查研究 46

参加全省调研工作会议 46

发挥“参谋部”作用 46

老干部工作 46

建立完善“两费”机制 46

落实老干部政治、生活待遇 46

场地设施建设 47

老干部大学 47

党校教育 47

概况 47

干部培训 47

师资队伍培训 47

函授教学 47

科研工作 47

基础设施建设 47

道德建设 47

保密工作 47

概况 47

保密工作会议 48

“四五”保密法宣传教育 48

保密工作管理 48

保密工作监督 48

制定保密技术“十五”发展规划 48

对定点复制单位进行年审 48

保密工作机构建设 48

政法工作 48

概况 48

开展“严打”整治斗争 48

社会治安防控体系建设 48

政法队伍建设 48

党史研究 48

概况 48

继续广泛开展资料征集工作 48

编纂出版发行党史书刊 49

进行专题研究工作 49

加强自身建设 49

农委工作 49

概况 49

效益农业及科技推广 49

纠正乱收费现象 49

关心下一代工作 49

概况 49

民主党派 50

中国国民党革命委员会白山市委员会 50

概况 50

参政议政 50

组织发展工作 50

“三下乡”活动 50

中国民主同盟白山市委员会 50

概况 50

组织建设 50

参政议政 50

社会服务 51

中国民主建国会白山市委员会 51

概况 51

召开民建四届三次、四次会议 51

参政议政 51

社会服务活动 51

发展会员 51

白山市工商业联合会 52

概况 52

参政议政 52

扶持非公经济“纳税大户” 52

权益保护与服务工作 52

组织建设 52

第五届会员代表大会 52

纪检 监察 53

纪律检查 53

概况 53

纠正不正之风 53

落实“收支两条线”规定 53

规章和制度建设 53

监察 53

概况 53

治理中小学乱收费 53

查处假冒伪劣药品 54

减轻农民负担 54

行业作风建设 54

专项执法监察 54

参与重大、特大事故追查和协办项目的监督检查 54

查处违法违纪案件 54

政权 55

白山市人民代表大会常务委员会 55

概况 55

白山市第四届人民代表大会第三次会议 55

白山市第四届人民代表大会第四次会议 55

白山 市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议 55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议 55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议 55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议 55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议 56

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议 56

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议 56

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议 56

视察、检查部分行政执法机关治理经济发展软环境情况 56

白山市人民政府 56

发展与改革 56

概况 56

工业计划执行情况 57

技术创新成果 57

农村经济 57

第三产业 57

固定资产投资 57

重点项目筛选和建设 57

重点建设项目管理 57

争取建设资金 57

扶贫开发 58

经济管理 58

概况 58

企业改革 58

技术改造 58

统计 58

概况 58

工业统计改革 58

统计执法检查 58

物价 58

概况 58

价格和收费 59

教育收费公示 59

清费治乱 59

整治市场秩序 59

推进政务公开 59

深化价格改革 59

基金征收管理 60

涉农价格管理 60

民政 60

城市和农村“低保”工作 60

救灾救济 60

退役安置 60

双拥工作 60

优抚工作 61

基层民主管理和民主政治建设 61

婚姻登记管理 61

殡葬事业 61

区划地名管理 61

福利彩票销售 61

财政 61

概况 61

培育财源，确保财政收入稳定增长 61

强化征收管理，确保均衡缴库 62

筹措资金，支持经济发展 62

加强支出管理，保证重点支出 62

国库集中支付制度改革 62

审计 63

概况 63

同级预算执行审计 63

固定资产投资审计 63

经济责任审计 63

企业审计和授权审计 63

内部审计 63

审计调研和信息工作 63

国土资源管理 63

耕地总量动态平衡 63

土地使用制度改革 64

矿业秩序整治 64

地质勘查与矿业开发 64

地质灾害防治 64

安全监督管理 64

概况 64

安全指标 64

安全专项整治 65

安全生产培训 65

遏制重、特大事故频发势头 65

直属企业运行状况有所改善 65

信息产业 65

概况 65

企业信息化建设 65

规范信息市场秩序 66

法制建设 66

政务公开 66

行政执法监督 66

行政复议 66

计划生育 66

概况 66

普法宣传 67

资质管理 67

装备建设 67

民族事务 67

概况 67

为少数民族群众办实事 67

执行民族政策 67

宗教事务 67

概况 67

宗教事务管理 67

抵御境外宗教渗透 68

对外事务 68

对外交往 68

国际援助 68

侨务工作 68

概况 68

来信来访 68

排忧解难 68

边境边界管理 68

边防基础设施建设 68

政治协商 69

中国人民政治协商会议白山市委员会 69

概况 69

政协白山市第四届委员会第三次会议 69

政协白山市第四届委员会第四次会议 69

政协常委会议 69

专题调研 69

专题视察 70

政协委员视察广播电视部门 70

政协委员对全市农村卫生防病工作进行视察 70

群众团体 71

白山市总工会 71

概况 71

基层组织建设 71

维权机制建设 71

为职工群众办实事 71

经济技术创新工程 71

职工队伍整体素质又有新提高 71

经费收缴再创历史最好水平 72

共青团白山市委员会 72

概况 72

“跨越式发展与青年责任“主题教育活动 72

公民道德教育活动 72

纪念建团80周年活动 72

开展“保护明天，爱心救助”行动 72

“万名青少年绿美白山行动” 72

人才、科技、经济中介服务 72

“创新创效，四手建功”活动 73

“青年文明号信用建设示范行动” 73

信息工作 73

白山市妇女联合会 73

概况 73

开展城市妇女“巾帼建功”活动 73

维护妇女儿童合法权益 73

白山市科学技术协会 73

概况 73

科技咨询工作 74

白山市文学艺术界联合会 74

概况 74

协会换届 74

文学创作 74

书画展 74

文艺活动 74

白山市社会科学联合会 74

概况 74

创业文化理论研究 74

学会管理 74

发挥理论宣传阵地作用 75

社会科学应用理论研究 75

白山市残疾人联合会 75

概况 75

残疾人生产生活调查 75

残疾人工作会议 75

残疾人生活保障事业 75

扶贫工作 75

社区残疾人工作现场会 75

“全国助残日”活动 75

参加全省残疾人书法绘画摄影作品展 75

残疾人体育运动 76

残疾人康复工作 76

残疾人教育和职业培训 76

残联基础设施建设 76

政法 77

公安 77

概况 77

维护政治稳定工作成效显著 77

严厉打击“法轮功”非法活动 77

严打整治取得辉煌战果 77

打击破坏森林资源和野生动物的违法犯罪 77

“扫黄打非”治爆缉枪成效显著 77

三警部队维护社会安全 77

窗口服务工作 77

检察 77

概况 77

维护社会稳定工作 77

查办和预防职务犯罪 78

查办新领域、新罪名工作 78

科技强检工作 78

审判 78

概况 78

刑事审判 78

民事和行政审判 79

立案信访和审判监督 79

执行工作 79

物质装备和司法鉴定 79

精神文明建设 79

司法 79

劳动教养 79

律师事务 80

司法公证 80

司法鉴定 80

司法所建设 80

军事 81

白山军分区 81

概况 81

党管武装工作 81

军事斗争准备工作 81

武警白山市支队 81

概况 81

圆满完成执勤和“处突”任务 81

打牢官兵思想基础 81

白山市公安边防支队 81

概况 81

维护边境稳定 82

武警白山市森林支队 82

概况 82

政治思想教育 82

规范工作程序 82

落实战备预防制度 82

后勤保障工作 82

举办“国防教育知识竞赛”活动 83

召开三届二次党委（扩大）会议 83

召开“春防”动员会议 83

岗位练兵 83

完成抽组任务 83

赴内蒙古增援灭火 83

白山市公安消防支队 83

概况 83

部队建设 83

专项治理 83

人民防空 84

人防工程维护管理 84

人防指挥宣传 84

人防通信警报 84

综合管理 85

人事 85

概况 85

人才资源开发 85

公务员管理 85

事业单位改革 85

工商行政管理 85

概况 85

集贸市场专项整治 85

以“打假”为重点的专项整治 86

企业清理整顿 86

打击不正当竞争行为 87

商标执法工作 87

合同监管 87

规范粮食交易 87

严厉打击非法传销 87

机关机构改革 87

建立健全“经济户口” 87

质量技术监督 87

行政执法 87

代码管理 87

管理与服务工作 88

药品监督管理 88

概况 88

规范执法程序 88

整顿药品市场秩序 88

优质服务 88

法规宣传及培训 88

旅游 89

概况 89

旅游推介 89

旅游节 89

住房公积金管理 89

概况 89

档案管理 89

概况 89

档案馆工作又上新台阶 89

社会各界档案管理水平全面提高 89

档案工作发展环境进一步改善 89

老龄工作 89

概况 89

老年人活动场所建设 90

社会养老保障功能不断加强 90

养老设施建设有了新的发展 90

医疗保障得到提高 90

老年人健身活动 90

老年人维权工作 90

机关事务管理 90

概况 90

部分建设和改造项目 90

整治小区环境 90

承担民主党派办公楼管理 91

税务 92

国家税务 92

概况 92

落实税收优惠政策 92

税收征管 92

地方税务 92

概况 92

税收征管工作 92

税收法制建设 93

创造良好的经济发展环境 93

办公自动化建设 93

人事制度改革 93

思想业务培训 93

劳动与社会保障 94

劳动 94

概况 94

就业和再就业工作 94

落实“两个确保” 94

医疗保险制度改革 94

劳动保障执法工作 94

劳动力供求矛盾突出 94

资金短缺，影响就业工作整体推进 94

就业 94

概况 94

劳动就业与培训 94

社会保险 95

概况 95

加强稽核审计力度 95

城建 环保 96

城市建设 96

概况 96

城市规划编制工作 96

绿化美化植树年活动 96

小城镇建设 96

重点项目建设 96

工程监理 96

房地产开发 96

房地产市场 96

房地产交易会 97

政务公开 97

住房货币分配 97

安全生产 97

处理历史遗留问题 97

物业管理 97

环境保护 97

概况 97

生态效益型特色农业建设 97

生态林业和特产业建设 97

保护基地建设 98

建设项目环境管理 98

环境保护限期治理制度 98

环境专项整治 98

环保执法 98

现场监督检查 98

来信来访 98

排污费征缴 98

政府环境保护目标责任制 99

监测能力提升 99

环保宣传 99

工业 100

煤炭工业 100

通化矿务局 100

概况 100

企业改革与重组 100

生产布局调整与技术改造 100

安全生产与培训 100

物资与设备管理 100

劳动工资管理 101

产品结构调整 101

文教卫生与生活福利 101

维护矿区稳定 101

矿务公开与廉政建设 101

关心困难职工生活 101

冶金工业 102

通钢集团板石矿业有限责任公司 102

概况 102

安全生产与经营管理 102

技术创新与管理创新 102

人事机构 102

通钢集团大栗子矿业有限责任公司 102

概况 102

企业与设备管理 102

经营机制与分配制度改革 103

技术进步 103

企业文化建设 103

森林工业 103

白山市林业局 103

概况 103

森林资源管护与打击违法犯罪 103

森林防火 103

森防检疫 103

造林绿化 103

多种经营 104

吉林森工集团三岔子林业局 104

概况 104

企业改革 104

企业管理 104

文教、卫生、福利事业 105

湾沟林业局 105

概况 105

扩建水泥厂 105

森林资源培育和管理 105

资源综合开发 105

经济效益和精神文明双丰收 106

松江河林业有限公司 106

概况 106

养老保险事业 106

泉阳林业局 106

概况 106

“中国长白山生态食品城”建设 106

“天保工程”和多种经营 106

水资源开发 106

精神文明建设 106

改善职工生活条件 106

吉林森工集团露水河林业局 106

概况 106

资源和安全管理 107

教育事业 107

职工就业 107

电力工业 107

浑江发电公司 107

概况 107

经营管理 107

设备管理与改造 107

松江河发电厂 108

概况 108

经营管理 108

多种经营 108

白山供电公司 108

概况 108

经营管理 108

用电营销市场整顿 108

财务和资金管理 109

多种经营 109

农业与农村经济 110

农业 110

概况 110

效益农业 110

农业科技创新与推广 110

订单农业 110

农民专业合作经济组织 110

优质农产品生产基地 110

农民负担监督管理 111

特产业 111

概况 111

建立绿色食品管理机构 111

生态效益型产业 111

产业化经营 111

基地建设 112

参业生产 112

企业改革 112

后续产业 112

扶持保护政策落实不到位 112

加工销售环节薄弱 112

水利 112

概况 112

重点工程建设 112

农田水利建设 113

水土保持综合治理 113

气象 113

概况 113

气候评价 113

气象业务与现代化建设 114

气象服务 114

水文 114

概况 114

水文情报工作 114

水文基础设施建设 114

综合经营 114

水政执法 114

民营经济 115

概况 115

大户拉动 115

产业带动 115

项目驱动 115

小区牵动 115

交通 邮电 116

公路运输 116

概况 116

公路建设 116

公路养护 116

整顿和规范运输市场 116

铁路运输 116

概况 116

全面完成运输生产任务 116

路风意识教育 116

邮政 116

概况 116

代发工资、养老金业务 117

函件业务 117

集邮业务 117

新业务 117

邮政储蓄业务 117

企业管理 117

通信 117

概况 117

企业改革与管理 117

增量增收竞赛活动 117

通信工程建设 118

运行维护管理 118

精神文明和企业文化建设 118

移动通信 118

概况 118

铁通 118

概况 118

经营创效工作 118

“学、转、献、创”主题活动 118

商业贸易 119

国内贸易 119

概况 119

制定发展规划 119

畜禽屠宰市场整顿 119

“调味品”市场整顿 119

创新商业经营方式 119

合作商业 119

概况 119

调整经营结构 119

基础设施建设 119

参与和推进农业产业化建设 119

农资商品供应工作 120

对外贸易 120

概况 120

企业破产 120

开发区建设 120

烟草专卖 120

概况 120

清理整顿卷烟零售市场 120

规范办理涉烟案件 121

卷烟销售 121

石油销售 121

概况 121

营销管理 121

安全管理 121

财务管理 121

质量管理 121

标准化管理 121

食盐购销 121

概况 121

经营指标 121

基础管理 121

质量管理 122

市场管理 122

粮油销售 122

概况 122

调整经营战略，拓宽经营领域 122

落实国家粮食政策 122

粮食标准化管理越入全省先进行列 122

争取政策扶持，增强经营活力 122

海关 123

临江海关 123

概况 123

严厉打击走私犯罪 123

依法综合治税 123

加强对进出口货物的监管 123

队伍建设 123

长白海关 123

概况 123

文化建设 123

口岸管理 123

严厉打击走私犯罪 124

金融 保险 125

金融 125

人民银行 125

概况 125

强化监管手段，创新监管方式 125

引导信贷投放，支持地方经济发展 125

外汇管理 125

基础工作管理 125

农业发展银行 126

概况 126

支持粮企经营发展 126

加强收购资金管理 126

防范信贷风险 126

农业银行 126

概况 126

扩大存款总量 126

强化信贷管理 127

加强内部管理 127

中国银行 127

概况 127

优化贷款结构 127

防范金融风险 127

优质服务竞赛 127

提高服务质量 127

加大宣传力度 128

“三防一保”工作 128

建设银行 128

概况 128

压缩不良贷款 128

工商银行 128

概况 128

电子银行业务 128

银行卡业务 129

国际结算业务 129

责任类指标 129

经营管理 129

吸收各项存款 129

人事、劳动、分配制度改革 129

存在的问题和矛盾 129

城市信用联社 129

概况 129

存贷款业务改革 130

财务制度改革 130

加强和完善内控制度 130

政治工作 130

农村信用联社 130

概况 130

农户小额信用贷款和联保贷款 131

创建信用村镇试点工作 131

基层领导班子建设 131

增加存款总量 131

“三农”服务 131

清收不良贷款 131

以林抵贷工作 131

不良贷款包袱沉重 131

信用风险依然很大 131

保险 132

中国人民财产保险公司 132

概况 132

业务持续发展，规模快速扩张 132

外埠业务 132

转变经营管理体制 132

队伍培训 132

中国人寿保险公司 132

概况 132

企业管理 132

中国太平洋财产保险公司 133

概况 133

保费收入规模继续扩大，经济效益显著提高 133

展业力度和竞争能力增强 133

风险控制能力提高 133

建立保险代理网络 133

中国太平洋人寿保险公司 133

概况 133

文教 科技 134

文化 134

文化建设 134

文化活动 134

市场管理 134

广播电视 134

概况 134

新闻宣传水平有了新提高 134

广电建设事业有了新发展 134

教育 134

校舍建设 134

教学质量年 135

学科竞赛 135

高中招生 135

联合办学 135

职业教育 135

控制学生流失 135

成人教育 135

师德教育 135

治理乱收费 136

科技 136

概况 136

水资源保护开发 136

节能草砖房示范项目 136

中草药基地建设 136

地震 136

概况 136

业务培训 136

群测群防 136

体育 卫生 137

体育 137

群众体育 137

培训管理 137

竞技体育 137

体育彩票 137

卫生 137

概况 137

城镇医疗卫生体制改革 137

农村医疗卫生体制改革 138

卫生执法监督与疾病预防控制 138

行业管理与政务公开 138

筹建市中心医院住院大楼 138

区情县（市）情 139

八道江区 139

概况 139

农业综合生产水平再上新台阶 139

工业经济总量快速增长 139

第三产业发展迅速 139

基础设施建设 139

各项社会事业全面发展 139

长白县 140

概况 140

农林经济 140

工业经济 141

第三产业 141

项目开发建设 141

科学技术 141

文化、广播 141

教育、卫生 142

人民生活 142

人口、计划生育 142

抚松县 142

概况 142

国民经济保持良好运行 综合经济实力不断增强 142

经济体制改革成效显著 143

开发重点项目 加快县域经济发展 143

基础设施明显改善 143

城乡人民生活进一步改善 143

政治文明与精神文明建设同步开展 143

靖宇县 144

概况 144

特色农业 144

旅游业开发 144

商贸流通 144

行政审批制度改革 144

基本建设 145

各项社会事业不断进步 145

江源县 145

概况 145

工业经济 145

农村经济 145

基础建设 145

临江市 145

概况 145

农业生产 146

工业生产 146

老岭隧道工程开工 146

中央“心连心”艺术团来临江演出 146

白山市行政区划 147

八道江区 147

抚松县 148

靖宇县 149

长白朝鲜族自治县 150

江源县 151

临江市 152

领导干部名单 153

市委 153

市人大 153

市政府 153

市政协 153

市纪委 153

市中级人民法院 153

市人民检察院 153

统计公报 154

白山市2002年国民经济和社会发展统计公报 154

（2004年） 157

白山市概况 157

基本情况 157

农业经济 157

工业生产 157

固定资产投资 157

交通运输和邮电 157

消费品市场 158

招商引资 158

金融保险 158

各项社会事业 158

环境保护工作 158

人民生活 158

特载 159

阎宝泰在全市领导干部会议上的讲话 159

李树国在全市经济工作会议上的讲话 168

大事记 174

2003年白山市大事记 174

政党 177

中国共产党白山市委员会 177

组织工作 177

概况 177

落实《党政领导干部选拔任用条例》 177

实施“一把手”工程 177

召开领导班子作风建设座谈会 177

开展“树组工干部形象”活动 177

创办“双休日干部学校” 177

“在职党员进社区” 177

宣传工作 178

概况 178

集中组织防治“非典”舆论宣传 178

报刊整顿和党报党刊发行工作 178

贯彻落实《公民道德建设实施纲要》 178

开展“五进社区”活动 178

开展“创业先锋”评选活动 178

开展“国企下岗员工进民企”活动 178

开展文化下乡活动 178

开展“扫黄”、“打非”工作 178

加大宣传白山力度 178

互联网新闻宣传和管理工作 179

统战工作 179

概况 179

全市统战部长会议 179

统战工作理论研讨及宣传 179

民主党派工作 179

非公有制经济人士统战工作 179

民族、宗教工作 179

党外干部工作 179

对台工作 179

积极参与经济建设 180

政策研究 180

概况 180

城市化进程调查研究 180

参加全省调研工作会议 180

民营经济融资难调查研究 180

改革难点、热点问题调查研究 180

推广典型经验 180

老干部工作 180

落实老干部政治和生活待遇 180

组织老干部活动 181

党校教育 181

概况 181

教学工作 181

教研活动 181

函授工作 181

科研工作 181

校刊 181

保密工作 181

概况 181

召开保密工作会议 181

保密法制宣传教育 182

涉密人员培训 182

保密安全工作 182

保密监督和管理 182

落实领导干部保密职责 182

保密要害部门安全防范 182

政法工作 182

概况 182

构建社会治安防控体系 182

强化执法监督 182

政法队伍建设 183

党史研究 183

概况 183

编纂出版党史书刊 183

专题调研 183

基础建设 183

农村工作 183

概况 183

订单农业 183

农业结构调整 183

农业科技推广 184

农业生产基地建设 184

农民负担监督管理 184

规范土地流转 184

农资打假 184

关心下一代工作 184

概况 184

民主党派 185

中国国民党革命委员会白山市委员会 185

概况 185

参政议政 185

社会服务 185

中国民主同盟白山市委员会 185

概况 185

自身建设 185

基层组织建设 185

参政议政 185

社会服务 186

中国民主建国会白山市委员会 186

概况 186

参政议政 186

基层组织活动 186

基层组织建设 186

发展会员及干部培训 186

白山市工商业联合会 186

概况 186

调查研究与参政议政 187

宣传及思想教育 187

扶持非公有制经济发展 187

社会服务 187

组织建设 187

工作成就 187

纪检 监察 188

纪检 188

概况 188

清理违规配备车辆 188

违纪案件查办 188

纠正行业不正之风 188

治理乱收费、乱罚款 188

监察 188

概况 188

查办案件 188

纠正医药购销中不正之风工作 189

减轻农民负担工作 189

执法监察 189

参与煤矿重、特大事故查处和责任追究 189

严肃查处各类违纪案件 189

治理乱收费、乱罚款 189

严肃查处“涉软”案件 190

清理整治“小金库” 190

政权 191

白山市人民代表大会常务委员会 191

概况 191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议 191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议 191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议 191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议 191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议 191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议 191

省人大常委会副主任米凤君来白山检查工作 191

省人大常委会副主任刘淑莹来白山检查工作 192

市人大常委会对教育收费和治理教育乱收费情况进行检查 192

白山市人民政府 192

发展与改革 192

概况 192

计划编制工作 192

工业计划完成情况 192

农业计划完成情况 192

固定资产投资 192

重点项目建设 192

重点项目管理 193

积极争取经济建设资金 193

扶贫开发工作 193

经济管理 193

概况 193

企业改革 193

技术改造 193

统计 193

概况 193

严格执行统计法规 194

农村统计改革 194

统计调查工作 194

物价 194

概况 194

清理审核工作 194

价格与收费公示 194

规范收费管理 194

价格监督检查 195

价格结构调整 195

损失评估业务 195

价格调节基金征收 195

涉农价格管理 195

打击乱涨价、乱收费现象 195

民政 195

城市低保 195

救灾救济 195

退役安置 196

拥军优抚 196

福利彩票 196

“慈善双日捐” 196

地方标志 196

财政 196

概况 196

发挥财政职能，促进企业发展 196

强化征收管理，确保均衡缴库 196

积极筹措资金，支持经济发展 197

优化支出结构，保证重点支出 197

深化财税体制改革，提高资金使用效益 197

审计 197

概况 197

财政预算执行审计 197

经济责任审计 197

企业审计 198

审计信息调研 198

内部审计 198

国土资源管理 198

耕地总量动态平衡 198

国土资源有偿使用制度 198

土地市场秩序治理整顿 198

土地使用权登记 198

矿产资源开采秩序治理整顿 199

地质勘查和矿业开发 199

地质灾害防治 199

矿山生态环境治理 199

安全监督管理 199

概况 199

煤矿安全技术培训 199

煤矿救护 199

煤矿安全专项整治 199

行政责任追究 200

百日安全生产竞赛活动 200

安全生产监督检查 200

打击非法矿井 200

信息产业 200

概况 200

社会信息化工程建设 200

信息化网络建设 200

法制建设 201

依法行政考评 201

行政审批制度改革 201

行政执法监督 201

行政执法大检查 201

行政复议 201

计划生育 201

概况 201

计划生育宣传 201

依法行政 201

出生缺陷干预工程 201

技术装备与业务培训 201

清理整顿计划生育药具市场 202

计划生育协会 202

民族事务 202

概况 202

兴边富民行动 202

为少数民族群众办实事 202

宗教事务 202

概况 202

关心宗教事务 202

宗教事务管理 202

宗教稳定工作 202

抵御境外宗教渗透 202

对外事务 203

对外交往 203

国际援助 203

侨务工作 203

侨务外联工作 203

来信来访 203

排忧解难 203

边境边界管理 203

边防基础设施建设 203

边境调研 203

会谈 203

政治协商 204

中国人民政治协商会议白山市委员会 204

概况 204

政协常委会议 204

专题调研 204

专题视察 204

成立法律顾问组 205

群众团体 206

白山市总工会 206

概况 206

群众性经济技术活动 206

为职工办实事 206

维权机制建设 206

共青团白山市委员会 206

概况 206

“跨越式发展与青年责任”主题教育活动 206

民族精神教育活动 207

“新世纪读书计划” 207

白山青年责任教育活动 207

农村青年“三争做”活动 207

开通“青年党团员致富网” 207

“万名青少年绿美白山行动” 207

青年志愿者注册制度 207

青年文明号活动 207

“保护明天，爱心救助”行动 207

青少年维权工作 207

实施希望工程 207

少先队工作 207

信息化建设 208

白山市妇女联合会 208

“双学双比”活动实现四个突破 208

队伍建设实现新突破 208

下岗妇女就业服务工作 208

维权工作与“春蕾”计划 208

白山市科学技术协会 208

科普工作 208

学术交流与科技服务 208

科技咨询 209

白山市文学艺术界联合会 209

概况 209

文学艺术创作 209

迎新春书法巡回展 209

作品展览 209

白山市社会科学联合会 209

概况 209

宣讲十六大精神 209

“解放思想，加快发展”大讨论活动 209

论文集出版 209

学会管理工作 209

“长白山社会科学” 210

白山市残疾人联合会 210

概况 210

全市残疾人工作会议 210

各级残联换届 210

残疾人扶贫解困工作 210

残疾人康复工作 210

残疾人就业工作 210

残疾人教育和职业培训工作 210

全国第六届残运会白山队成绩显著 211

“全国助残日”活动 211

政法 212

公安 212

概况 212

维护社会稳定 212

严打整治斗争 212

打击毁林犯罪 212

治安防控体系建设 212

道路交通和城市管理 212

维护边境治安秩序 212

消防管理 212

抗击“非典”取得胜利 212

教育整顿初见成效 212

检察 213

概况 213

查处职务犯罪大案要案 213

打击刑事犯罪 213

加大法律监督力度 213

预防职务犯罪 213

审判 213

概况 213

刑事审判工作 213

民商事和行政审判工作 213

信访工作 214

审判监督工作 214

司法鉴定工作 214

司法 214

劳教管理 214

法律服务 214

司法公证 215

司法所建设 215

“四五”普法工作 215

军事 216

白山军分区 216

概况 216

国防教育与“双拥”创建工作 216

后勤保障 216

武警白山市支队 216

概况 216

首长到支队视察 216

“处突”和军事训练 217

白山市公安边防支队 217

概况 217

警民共建活动 217

专项整治行动 217

警务督察工作 217

农副业生产 217

武警白山市森林支队 217

概况 217

学习培训 217

领导班子建设 218

战备训练 218

后勤保障 218

基层建设 218

学习贯彻新《纲要》 218

召开三届五次党委（扩大）会议 218

白山市公安消防支队 218

概况 218

提高部队战斗力 219

消防监督管理 219

消防安全专项治理 219

人民防空 219

人防工程建设管理 219

成立民防局 220

人防专业队伍训练 220

“人防法”宣传活动 220

防空知识教育 220

综合管理 221

人事管理 221

概况 221

人才资源开发 221

公务员管理 221

事业单位改革试点工作 221

机构编制管理 221

工商行政管理 221

概况 221

整顿和规范市场经济秩序 221

查处不正当竞争行为 221

严厉打击传销和变相传销 222

打假维权专项执法 222

严把市场主体准入关 222

严格市场主体审批手续 222

取缔无照经营活动 222

查处商标侵权、虚假广告及合同违法行为 223

集贸市场集中整治活动 223

陈化粮市场监管 223

清理整顿违法捕猎和经营野生动物 223

“毒鼠强”专项整治 223

依法行政 223

商品质量监管关口前移 223

支持和引导个体私营经济发展 223

帮助企业提高产品知名度 224

质量技术监督 224

执法监督 224

质量管理 224

标准化管理 224

计量管理 224

特种设备安全监察 224

计量所工作 224

质检所工作 224

锅炉检验所工作 224

特检所工作 225

药品监督管理 225

概况 225

整顿药品市场秩序 225

企业认证 225

行政执法 225

旅游 225

旅游节 225

新游线 225

产业观光 225

旅游设施建设 225

旅行社 226

旅游促销 226

住房公积金管理 226

概况 226

档案管理 226

概况 226

为工业经济服务 226

为非公有制经济服务 226

档案馆工作 226

档案法制建设 226

机关文书立卷改革 226

机关、企事业单位档案建设 226

老龄工作 227

概况 227

老年人维权工作 227

法律援助公益活动 227

敬老助老活动 227

帮扶特困老年人手牵手活动 227

救助千名特困老年人行动 227

老年人社会保障工作 227

社区老龄工作 228

老年人文体活动 228

机关事务管理 228

概况 228

拓宽经营渠道 228

机关食堂投入运营 228

社区物业管理 228

承办全省办公系统第六届职工篮球联谊赛 228

税务 229

国家税务 229

概况 229

落实各项税收政策 229

依法治税 229

税收征管改革 229

地方税务 229

概况 229

推行税务征管信息化 229

严厉打击涉税违法行为 229

加强个体税收征管 230

创造良好的税收环境 230

制定重点纳税人联系制度 230

信息化建设 230

党风廉政建设 230

劳动与社会保障 231

劳动 231

概况 231

就业、再就业工作 231

“两个确保”成果得到巩固 231

劳动关系调整 231

就业形势依然严峻 231

就业 231

概况 231

就业与再就业 231

社会保险 231

概况 231

养老金统筹与发放 232

城建 环保 233

城市建设 233

概况 233

基础设施建设 233

旧城改造 233

签订绿地责任书 233

环境卫生管理 233

小城镇建设 233

重点项目建设 233

工程监理 233

工程监督 234

房地产开发 234

产权保护工作 234

房地产交易会 234

住宅建设 234

物业管理 234

环境保护 234

概况 234

市区环境专项整治 234

整顿不法排污企业专项行动 234

防治“非典”工作 235

危险化学用品专项整治 235

群众来信来访 235

环境监测 235

工业 236

煤炭工业 236

通化矿务局 236

概况 236

组织生产会战 236

煤矿破产重组 236

非煤产业 236

安全生产管理 236

经营管理 237

教育事业 237

医疗后勤保障 237

关心困难职工生活 237

冶金工业 237

通钢集团板石矿业有限公司 237

概况 237

安全生产 237

“花园式”矿山建设 238

技术创新和管理创新 238

经营管理 238

通钢集团大栗子矿业有限责任公司 238

概况 238

固定资产管理 238

制度建设 238

挖掘老采区矿产潜力 238

森林工业 238

白山市林业局 238

概况 238

林政工作 239

森林防火 239

森防检疫 239

林业经济指标 239

林业资源保护 239

林业经济多元化 239

临江林业局 239

概况 239

健今药业GMP认证改造全面完成 240

福临木业防潮刨花板技术改造进展顺利 240

集团种苗示范基地建设基本完成 240

工业原料林建设取得新成果 240

“天保工程”建设创佳绩 240

下岗职工分流安置工作 240

资源综合开发 240

企业管理新举措 240

调整林场设置 240

调整林产工业公司机构 240

调整精减干部 241

精神文明建设 241

吉林森工集团三岔子林业局 241

概况 241

企业内部改革 241

人力资源管理 241

森林资源管理 241

木材销售 242

质量管理 242

完善企业管理基础工作 242

职工生活 242

为职工办实事 242

教育卫生事业 242

打击毁林和各种刑事犯罪 242

湾沟林业局 242

概况 242

努力实现可持续发展目标 242

文化建设 243

松江河林业有限公司 243

概况 243

工资福利事业 243

经营管理 243

泉阳林业局 243

概况 243

经济战略转移迈出实质性步伐 243

工业原料林基地建设 243

天然林保护工程 243

企业改革 243

企业管理 244

“中国·长白山生态食品城”建设 244

吉林森工集团露水河林业局 244

概况 244

培育新的经济增长点 244

改善职工生活条件 244

卫生教育事业 244

电力工业 244

浑江发电公司 244

概况 244

设备改造维护 244

应用技术研究开发 245

多种经营 245

松江河发电厂 245

概况 245

经营管理 245

把好工程预算关 245

经济责任制 245

实业公司 245

白山供电公司 245

概况 245

经营管理 246

农电管理 246

农网改造 246

多种经营 246

农业与农村经济 247

农业 247

概况 247

订单农业 247

优化种植业结构 247

节本提质增效技术得到落实 247

高效农业生产基地建设 247

减负工作监督管理 247

规范土地流转工作 247

农业信息化网络体系建设 248

农业行政执法 248

农业机械化工作 248

特产业 248

概况 248

信息服务 248

培强扶壮龙头企业 249

做大做强优势主导产业 249

山野菜加工 249

食用菌生产 249

发展后续特色产业 249

推进标准化生产和建设 249

水利 250

概况 250

重点水利水电工程建设 250

防汛工作 250

农村水利建设 250

水土保持生态建设 251

水利行业基础工作 251

水资源管理 251

气象 251

概况 251

气候评价 251

气象业务与现代化建设 251

气象服务 251

水文 251

概况 251

站网改造 251

水情测报 251

民营经济 252

概况 252

主导产业发展水平进一步提升 252

优势产品竞争能力进一步增强 252

块状经济区拉动作用进一步加大 252

交通 邮电 253

公路运输 253

概况 253

公路建设 253

运输场站建设 253

公路养护体制改革 253

铁路运输 253

概况 253

邮政 253

概况 253

邮政储蓄 254

代办电信、物流、保险业务 254

函件、包件 254

报刊、速递、汇票 254

集邮 254

改革与管理 254

通信 254

概况 254

企业管理 254

通信工程建设 254

运行维护 254

精神文明建设 255

移动通信 255

概况 255

铁通 255

概况 255

服务质量年活动 255

改革用人机制 255

“三新教育”活动 255

商业贸易 256

合作商业 256

概况 256

农资供应 256

农村合作经济组织协会 256

拓展农村商贸领域 256

招商引资 256

商场建设 256

对外贸易 256

概况 256

进出口企业年检工作 256

外贸出口 256

设施建设 257

处理遗留问题 257

烟草专卖 257

概况 257

产品结构提升 257

烟草市场整治 257

法制宣传 257

企业管理 257

销售网络建设 257

调整销售结构 258

石油销售 258

概况 258

基本建设 258

营销管理 258

开展“六查六整顿”活动 258

库站管理 258

食盐购销 258

概况 258

营销管理 258

市场管理 258

机构改革 259

粮油销售 259

发展养殖业 259

转向经营项目 259

企业内部改革 259

粮食促销泻库 259

粮食清仓查库 259

“低保粮”支付 259

海关 260

临江海关 260

概况 260

加大税收征管力度 260

打击走私 260

货物监管 260

队伍建设 260

廉政建设 260

长白海关 260

概况 260

口岸监管 260

打击走私 261

金融 保险 262

金融 262

人民银行 262

概况 262

支持地方经济建设 262

强化金融监管 262

推进农村信用社改革 262

外汇管理 262

基础工作 262

主要问题 262

农业发展银行 263

概况 263

推行绩效工资分配机制 263

防范信贷风险 263

银企共建活动 263

收购资金供应与管理 263

农业银行 263

概况 263

网点设置 263

储蓄存款 263

“迎新春”竞赛活动 264

营销宣传 264

财务管理 264

基础设施建设 264

银行卡 264

信贷管理 264

中国银行 264

概况 264

调整工资分配结构 264

清理不良资产 264

发展中间业务 265

建设银行 265

概况 265

降低不良资产 265

工商银行 265

概况 265

经营管理 265

信贷监督 265

呆账核销 265

遏制新增不良贷款 265

城市信用联社 265

概况 265

拆入、拆出资金 266

储蓄管理 266

信货管理 266

财务管理 266

优化经营环境 266

农村信用联社 266

概况 266

业务改革 266

“人才库”、“待岗库”管理 267

农户联保贷款业务 267

调整贷款结构 267

资金多元化管理 267

清理不良贷款 267

稽核监督 267

安全保卫 267

保险 268

中国人民财产保险公司 268

概况 268

挖潜保增速 268

发展外埠业务 268

防范经营风险 268

中国人寿保险公司 268

概况 268

中国太平洋财产保险公司 269

概况 269

经营管理 269

市场开发 269

中国太平洋人寿保险公司 269

概况 269

文教 科技 270

文化 270

节日文化活动 270

文化活动进社区 270

文化市场管理 270

图书馆建设 270

文物工作 270

电影发行 270

广播电视 270

概况 270

创新栏目，提高播出质量 270

改造设施设备扩大节目覆盖率 271

确保广播电视网络安全 271

教育 271

基础教育 271

德育工作会议 271

教学质量年 271

学科竞赛 271

发展规划 271

农村教育 271

职业教育 272

师德教育 272

师资培训 272

师资认证 272

校舍建设 272

科技 272

概况 272

“火炬计划” 272

农业科研攻关和成果推广 273

地震 273

概况 273

防震减灾宣传教育 273

地震监测预报 273

体育 卫生 274

体育 274

群众体育 274

社区体育设施建设 274

全民健身活动 274

竞技体育 274

体育彩票 274

体育场馆建设 274

卫生 274

概况 274

抗击“非典” 274

公共卫生体系建设 275

农村医疗卫生体制改革 275

城镇医疗卫生体制改革 275

预防保健工作 275

卫生行政执法 276

医疗机构管理 276

区情县（市）情 277

八道江区 277

概况 277

坚持走新型工业化道路 277

坚持用工业化思维谋化农业生产 277

旅游基础设施进一步完善 277

各项社会事业稳步发展 278

长白县 278

概况 278

农村经济持续发展 278

工业经济发展较快 278

第三产业 278

交通、能源、城市建设 279

对外开放 279

就业和社会保障工作 279

抚松县 279

概况 279

国民经济保持较快增长 279

重点建设项目进展顺利 280

改革开放取得新进展 280

城乡环境建设成效明显 280

各项社会事业全面发展 280

人民生活水平进一步提高 280

民主法制建设和政府自身建设进一步加强 280

靖宇县 281

概况 281

农业经济 281

旅游开发 281

民营经济 281

体制改革 281

基础设施建设 281

“两个文明”建设 281

民主与法制建设 282

人民生活 282

江源县 282

概况 282

工业经济 282

特色农业 282

财政工作 282

临江市 282

概况 282

工业经济持续增长 282

农业生产稳步发展 283

社会事业全面进步 283

领导干部名单 284

市委 284

市人大 284

市政府 284

市政协 284

市纪委 284

市中级人民法院 284

市人民检察院 284

劳动模范 285

中共白山市委 白山市人民政府表彰的劳动模范标兵、特等劳动模范、劳动模范、模范集体名单 285

白山市劳动模范标兵名单 285

白山市特等劳动模范名单 285

白山市劳动模范名单 286

白山市模范集体名单 288

中共白山市委 白山市人民政府授予付春有、金玲“白山市见义勇为先进分子”荣誉称号决定 289

统计公报 290

白山市2003年国民经济和社会发展统计公报 290

（2005年） 293

白山市概况 293

基本情况 293

农业经济 293

工业生产 293

固定资产投资 293

交通邮电 293

消费品市场 294

对外贸易 294

金融保险 294

社会事业 294

环境保护 294

人民生活 294

特载 295

周化辰在白山市第四届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告 295

周化辰在市政府第九次全体（扩大）会议上的讲话 302

专文 310

阎宝泰在全市县域突破暨农村工作会议上的讲话 310

白山市老工业基地发展接续产业规划纲要 316

大事记 322

2004年白山市大事记 322

政党 325

中国共产党白山市委员会 325

组织工作 325

概况 325

评定拔尖人才和中青年科教英才工作 325

召开干部人事制度改革座谈会 325

公开选拔县处级领导干部 325

村部建设 325

召开全市“创先争优”表彰大会 325

宣传工作 325

概况 325

“争当创业先锋”活动 325

“一推双带”活动 326

矿泉节宣传 326

精神文明创建活动 326

长白山文化研究 326

“扫黄”、“打非” 326

对外宣传 326

统战工作 326

概况 326

全市统战部长会议 326

民主党派工作 327

党外干部工作 327

非公有制经济人士工作 327

民族、宗教工作 327

海外统战工作 327

开展“四好”教育活动 327

政策研究 327

概况 327

治理“软环境”调查研究 327

发挥参谋助手作用 328

农村信用合作联社脱困、增效调查 328

资源型城市建设调查研究 328

专题调查研究 328

老干部工作 328

落实老干部政治、生活待遇 328

老干部活动 328

党校教育 329

概况 329

教学工作 329

科研考察 329

函授工作 329

科研工作 329

基础建设 329

保密工作 330

概况 330

全市保密工作会议 330

保密法制宣传教育 330

考试保密管理 330

东北、华北地区保密工作研讨会在长白县召开 330

对涉密计算机网络检查工作 330

确定保密要害部门、部位 330

政法工作 330

概况 330

构建社会治安防控体系 330

执法监督 331

政法队伍建设 331

党史研究 331

概况 331

开发利用党史教育资源 331

党史编研 331

队伍建设 331

县级党史机构标准化建设 331

农委工作 332

概况 332

优化农业结构 332

农业提质增效及技术推广 332

农业产业化 332

农村税费改革 332

土地承包管理 333

关心下一代工作 333

概况 333

“五老”队伍建设 333

发挥“五老”作用 333

“五有”建设 333

民主党派 334

中国国民党革命委员会白山市委员会 334

概况 334

组织建设 334

社会服务 334

参加全国旅游风光展 334

支部活动 334

中国民主同盟白山市委员会 335

概况 335

参政议政 335

社会服务 335

组织建设 335

中国民主建国会白山市委员会 335

概况 335

参政议政 335

社会服务 335

科技下乡 336

组织建设 336

白山市工商业联合会 336

概况 336

参政议政 336

宣传教育 336

扶持“非公”经济 336

招商引资 336

工商联五届三次执委会议 337

基层商会建设 337

交流与合作 337

纪检 监察 338

纪检 338

概况 338

纠正侵害农民利益问题 338

纠正拖欠农民工工资问题 338

纠正城镇房屋拆迁过程中侵害群众利益问题 338

治理教育乱收费 338

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风 338

治理公路“三乱” 338

治理经济发展“软环境” 338

监察 338

概况 338

执法监察 338

治理教育乱收费 339

纠正医药购销中的不正之风 339

减轻农民负担 339

涉软案件查处 339

纠正拖欠建设工程款和农民工工资问题 339

政务公开 339

政权 340

白山市人民代表大会常务委员会 340

概况 340

白山市第四届人民代表大会第五次会议 340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议 340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议 340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议 340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议 340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议 340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议 341

省人大常委会副主任李政文检查《检察官法》贯彻执行情况 341

省人大常委会副主任张恩祥来白山视察 341

白山市人民政府 341

发展与改革 341

概况 341

计划编制工作 341

经济计划运行 341

重点项目建设 341

老工业基地调整改造项目 342

项目管理 342

争取经济建设资金 342

招商引资 342

扶贫工作 342

社会事业资金投入 342

经济管理 342

概况 342

企业改革 343

技术改造 343

统计 343

概况 343

调查研究成果 343

统计制度方法改革 343

统计网络工程建设 343

统计调查工作 343

物价 343

概况 343

“清费治乱”工作 343

中小学收费督察工作 344

解决涉及群众生产生活中的价格矛盾 344

涉农收费检查 344

医疗服务和药品价格检查 344

电费价格和教育收费专项监督检查 344

价格举报工作 344

结构调整 344

价格鉴证工作 344

价格调节基金征收 344

涉农价格管理 344

招商引资 345

民政 345

自然灾害救助 345

最低生活保障 345

拥军优抚与退役安置 345

敬老院及社区建设 345

地名标志 345

福利彩票 345

财政 345

概况 345

发挥财政职能作用，促进企业结构调整 346

强化征收管理，确保收入完成 346

积极筹措资金，支持经济发展 346

优化支出结构，保证重点支出 346

加强财政监督管理，提高资金使用效益 347

审计 347

概况 347

预算执行审计 347

经济责任审计 347

企业审计 347

内部审计 347

审计调查成果 347

国土资源管理 347

基本农田保护 347

土地市场秩序治理整顿 348

矿业秩序治理整顿 348

举办“中国·白山国际矿泉节” 348

实行经营性土地使用权挂牌出让制度 348

征地补偿新举措 348

开展硅藻土调研工作 348

编制《白山市矿产资源总体规划》 348

安全监督管理 349

概况 349

安全工作 349

安全生产培训 349

安全生产专项整治 349

安全生产监督检查 349

信息产业 349

概况 349

信息网络基础设施建设 350

电子商务 350

信息市场建设 350

开发利用信息资源 350

无线电管理 350

无线电产品和市场管理 350

清查和检测无线寻呼基站 350

装备监测设施 351

法制建设 351

政务规范 351

行政复议 351

计划生育 351

概况 351

创建活动 351

行政执法 351

出生缺陷干预 351

妇女疾病普查 351

扶持困难家庭 351

民族事务 351

概况 351

兴边富民行动 352

少数民族扶贫工作 352

落实民族政策 352

少数民族干部培训 352

宗教事务 352

概况 352

宗教事务管理 352

抵制境外宗教渗透 352

对外事务 352

对外交往 352

国际援助与合作 353

边境边界管理 353

边境踏查 353

侨务工作 353

对外联络 353

来信来访 353

排忧解难 353

合作交流 353

捐赠 353

政治协商 354

中国人民政治协商会议白山市委员会 354

概况 354

政协白山市第四届委员会第五次会议 354

政协常委会议 354

专题调研 354

专题视察 355

群众团体 356

白山市总工会 356

概况 356

创新工会工作模式 356

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