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目录 1

水法规法律 1

中华人民共和国水法 3

（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1988年1月21日中华人民共和国主席令第61号公布） 3

附一：关于《中华人民共和国水法（草案）》的说明 钱正英 6

附二：全国人大法律委员会对《中华人民共和国水法（草案）》审议结果的报告 宋汝棼 8

附三：关于《中华人民共和国水法（草案）》（修改稿）几点修改意见的汇报 宋汝棼 9

（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1991年6月29日中华人民共和国主席令第49号公布） 10

中华人民共和国水土保持法 10

附一：关于《中华人民共和国水土保持法（草案）》的说明 杨振怀 12

附二：全国人大法律委员会对《中华人民共和国水土保持法（草案）》审议结果的报告 顾明 14

中华人民共和国水污染防治法 15

（1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过1984年5月11日中华人民共和国主席令第12号公布） 15

行政法规法规性文件 18

中华人民共和国河道管理条例 18

（1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 21

（1991年2月15日中华人民共和国国务院令第74号发布）水库大坝安全管理条例 23

（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布）中华人民共和国防汛条例 25

（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号发布）中华人民共和国航道管理条例 29

（1987年8月22日国务院以国发［1987］号发布）黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案 31

（1985年6月25日国务院以国发［1985］74号批准）水利工程水费核订、计收和管理办法 35

（1985年7月22日国务院以国发［1985］94号发布）国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》的通知 37

（1990年3月1日国办发［1990］10号）国务院办公厅转发国家计委和水电部关于黄河可供水量分配方案报告的通知 37

（1987年9月11日国办发［1987］61号）国家计委水电部关于黄河可供水量分配方案的报告 37

蓄滞洪区安全与建设指导纲要 39

（1988年10月27日国务院以国发［1988］74号批转）开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定 41

（1988年9月1日国务院批准1988年10月1日国家计委、水利部令第1号发布）城市节约用水管理规定 43

（1988年11月30日国务院批准1988年12月20日建设部令第1号发布）中华人民共和国水污染防治法实施细则 44

河道堤防工程管理通则 47

（1989年7月12日国务院批准1989年7月12日国家环保局令第1号发布）部规章 47

（1980年10月25日水利部［80］水管字第98号颁发）水闸工程管理通则 51

（1980年10月30日水利部［80］水管字第98号颁发）水库工程管理通则 56

（1980年11月22日水利部［80］水管字第95号颁发）灌区管理暂行办法 63

（1981年11月7日水利部［81］水农字第83号颁发）水利水电工程管理条例 66

（1983年4月23日水利电力部［83］水电水管字第03号颁发）制定水长期供求计划导则 69

（1990年8月10日水利部水资［1990］10号颁发）河道采砂收费管理办法 71

（1990年6月20日水利部、财政部、国家物价局水财［1990］160号颁发）水政监察组织暨工作章程（试行） 71

（1990年8月15日水利部令第1号发布）违反水法规行政处罚暂行规定 72

（1990年8月15日水利部令第2号发布）违反水法规行政处罚程序暂行规定 74

（1990年8月15日水利部令第3号发布）水利工程建设监理规定（试行） 75

（1990年11月12日水利部水建［1990］9号颁发）水利工程建设监理单位管理办法（试行） 78

（1990年11月12日水利部水建［1990］9号颁发）黄河下游浮桥建设管理办法 80

（1990年8月31日水利部水政［1990］17号颁发）水文管理暂行办法 81

（1991年10月15日水利部水政［1991］24号颁发）河道管理范围内建设项目管理的有关规定 83

（1992年4月3日水利部、国家计委水政［1992］7号颁发）水利工程建设监理工程师管理办法（试行） 84

（1992年5月14日水利部水建［1992］15号颁发）重要文献领导讲话 89

田纪云副总理在全国水资源与水土保持工作领导小组第一次会议上的讲话（1989年1月5日） 89

田纪云副总理在全国水利工作会议上的讲话（1989年5月20日） 91

田纪云副总理在国务院漳河水事协调会上的讲话（1992年9月29日） 93

全国政协钱正英副主席在流域机构主任和水利厅局长《水法》学习班结束时的讲话（1988年4月25日） 93

杨振怀部长在流域机构主任和水利厅局长《水法》学习班上的讲话（摘要）（1988年4月21日） 95

杨振怀部长在流域机构主任和水利厅局长《水法》学习班的总结讲话（摘要）（1988年4月25日） 97

全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼在流域机构主任和水利厅局长《水法》学习班上的讲话（摘要）（1988年4月21日） 99

全国人大常委会法工委副主任邬福肇在流域机构主任和水利厅局长《水法》学习班上的讲话（摘要）（1988年4月21日） 100

国务院法制局副局长李培传在流域机构主任和水利厅局长《水法》学习班上的讲话（摘要）（1988年4月21日） 101

杨振怀部长与《瞭望》杂志记者谈水法与水政（1988年10月） 103

杨振怀部长在水政工作座谈会上的讲话（1988年10月25日） 103

杨振怀部长在继续审议漳河分水方案会议上的总结讲话（1989年1月20日） 105

全国政协钱正英副主席就依法行政要建立“三个体系”问题与水政司负责同志的谈话（1989年2月） 107

杨振怀部长在全国水利工作会议上的报告（摘选）（1989年5月17日） 107

侯捷副部长在全国水利政策法规研究工作座谈会上的讲话（1989年10月10日） 110

在贯彻国务院《决定》中进一步加强水政建设——杨振怀部长在1989年全国水政工作年会上的书面讲话（1989年11月3日） 112

全国政协钱正英副主席在水法研究会成立会上的讲话（1990年5月15日） 113

全国政协钱正英副主席在全国水利执法体系建设工作会议上的讲话（1990年5月15日） 114

杨振怀部长在全国水利执法体系建设工作会议上的开幕词（1990年5月15日） 115

杨振怀部长在全国水利执法体系建设工作会议上的总结讲话（1990年5月18日） 116

全国人大常委会法工委邬福肇副主任在全国水利执法体系建设工作会议上的讲话（1990年5月15日） 121

司法部郭德治副部长在全国水利执法体系建设工作会议上的讲话（1990年5月15日） 122

公安部俞雷副部长在全国水利执法体系建设工作会议上的讲话（1990年5月15日） 123

杨振怀部长在全国水利系统公安保卫工作座谈会上的讲话（1990年11月23日） 123

严克强副部长在水利经济体制改革研讨会开幕式上的讲话（1990年12月18日） 126

严克强副部长在漳河水事协调会上的讲话（1992年1月10日） 127

严克强副部长在《关于解决漳河水事纠纷的协议书》签字仪式上的讲话（1992年1月13日） 129

杨振怀部长在第五次全国水土保持工作会议和全国水利改革工作会议上的讲话（摘录）（1992年5月24日） 131

杨振怀部长在水资源综合利用促进法立法问题研讨会上的讲话（1992年8月26日） 135

国务院李昌安副秘书长在国务院漳河水事协调会上的讲话（1992年9月29日） 136

张春园副部长在国务院漳河水事协调会议上的讲话（1992年9月29日） 137

严克强副部长在漳河团结治水会议闭幕式上的讲话（1992年11月26日） 138

王守强副部长在一九九二年全国水政工作年会上的讲话（1992年12月1日） 140

全国人大视察《水法》实施情况有关文件 143

全国人大财经委员会关于视察《水法》实施情况的通知（1992年4月20日全国人大财经委人财文字［92］第8号） 143

全国人大财经委员会关于对《水法》实施情况进行自查的通知（1992年4月20日全国人大财经委人财文字［92］第9号） 143

水利部关于配合搞好全国人大《水法》执行情况重点检查的通知（1992年5月4日水政［1992］14号） 143

水利部关于配合搞好《水法》执行情况自查的通知（1992年5月4日水政［1992］15号） 144

张春园副部长关于《中华人民共和国水法》贯彻实施情况的汇报（1992年5月25日） 144

七届全国人大常委会第二十七次会议文件（十五）——关于检查《水法》实施情况的汇报（1992年9月1日） 148

水利部认真贯彻全国人大财经委员会关于检查《水法》实施情况汇报的通知（1992年9月10日水政［1992］26号） 151

全国水政水政建设框图 155

历届水政工作年会 156

一九八八年（第一届）全国水政工作年会（座谈会）会议简况 156

柯礼聃司长的会议开幕词（1988年10月25日） 156

水政司关于学习、宣传、贯彻水法情况总结及一九八九年工作安排（1988年10月25日） 157

柯礼聃司长的总结讲话（1988年10月28日） 160

一九八九年（第二届）全国水政研讨班暨水政工作年会会议简况 162

柯礼聃司长关于建立水利执法体系试点工作的综合发言（1989年11月9日） 162

张林祥副司长关于《一九八九年水政工作进展情况及一九九○年的工作安排》的报告（1989年11月10日） 163

柯礼聃司长的总结讲话（1989年11月11日） 167

一九九○年（第三届）全国水政工作年会会议简况 168

张林祥副司长关于一九九○年水政工作总结和一九九一年工作安排的报告（1990年10月6日） 169

柯礼聃司长的会议总结讲话（1990年10月9日） 173

一九九一年（第四届）全国水政工作年会会议简况 174

杨振怀部长致全国水政工作年会贺信（1991年12月3日） 174

发扬团结、开拓、奋进的精神，努力做好水政工作，迎接水利建设新高潮（一九九一年全国水政工作总结和一九九二年安排）（1991年12月3日） 张林祥 175

张林祥副司长的会议总结讲话（1991年12月6日） 180

一九九二年（第五届）全国水政工作年会会议简况 182

进一步解放思想，把握有利时机开拓水政工作的新局面（一九九二年全国水政工作总结和一九九三年工作安排）（1992年12月1日） 张林祥 182

张林祥副司长的会议总结讲话（1992年12月3日） 187

历年水政工作综述 188

一九八八、一九八九年水政工作综述 188

一九九○年水政工作综述 192

一九九一年水政工作综述 197

一九九二年水政工作综述 200

水法宣传与教育 203

概述 203

水法宣传 203

水利部关于贯彻实施水法的报告（1988年6月7日水利部［88］水政字第2号） 203

水利部、司法部关于认真组织学习、宣传、贯彻《中华人民共和国水法》的通知（1988年6月24日水政［1988］6号） 204

水利部关于宣传贯彻水法工作安排的通知（1988年6月2日水利部［88］水政字第1号） 205

水利部关于水法学习宣传活动情况及下一步工作安排意见的通知（1988年8月4日水政［1988］9号） 206

水利部、司法部关于继续深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国水法》的通知（1990年3月2日水政［1990］9号） 208

以宣传教育为先导，大力贯彻《水法》——柯礼聃司长在全国普法工作会议上的汇报（1990年4月） 209

水利部水政司关于开展全国第三届水法宣传周活动的通知（1990年6月2日政体［1990］4号） 211

水利部一九九一年水法宣传教育工作要点（1991年5月8日水政［1991］10号） 211

一九九一年水法宣传周标语口号 212

水利部水政司关于搞好今年水法宣传周活动的通知（1992年5月4日政综［1992］6号） 212

水利部关于开展《水法》实施五周年宣传活动的通知（1992年12月6日水办［1992］41号） 213

普法教育 213

水利部《中华人民共和国水法》普法宣传教育提纲 213

水利部关于在第二个五年普法工作中开展水法宣传教育的规划（1991年3月8日水政［1991］4号） 217

水利部“二五”普法工作中开展水法宣传教育试点工作的意见（1991年10月7日水政［1991］22号） 218

水利部水政司关于认真做好普及水法宣传教育试点总结验收工作的通知（1992年5月3日政综［1992］4号） 220

水法规体系建设 220

附件（一）水法制建设框图（见本书第155页“水政建设框图”） 221

附件（二）水法规体系总体规划图 221

水法规体系总体规划 221

水利部关于报送“八五”立法项目的函（1991年3月22日水政［1991］6号） 221

附件（三）“八五”立法项目 222

水立法工作 223

水电部政策研究室叶荣泗副主任在水法配套法规座谈会上的开幕词（1988年3月23日） 223

水电部水资源办公室柯礼聃副主任在水法配套法规座谈会上的总结讲话（1988年3月26日） 224

水利部转发国务院办公厅关于改进行政法规发布工作的通知（1989年2月20日水政［1989］3号） 225

水利部关于我国水资源立法情况及对自然资源立法建议的报告（水政［1989］12号） 225

水利部关于法规审查修改意见函复办法的函（1989年7月17日水办［1989］17号） 230

水利法规工作座谈会纪要（1991年4月12日政法［1991］13号） 230

水利部水政司关于通报一九九一年国务院颁布施行的三个水利行政法规宣传贯彻情况的函（1991年8月1日政法［1991］27号） 231

水利部关于《中华人民共和国河道管理条例》有关规定解释的复函（1992年7月24日水政［1992］19号） 231

水资源费理论座谈会简报（1988年8月） 232

取水许可制度专家座谈会简报（1988年11月） 233

水管理体系建设 235

水管理工作体系 235

水利部和有关部门“三定”方案 236

水利部“三定”方案（1988年5月18日国务院国阅［1988］72号） 236

水利部水政司基本职责与职能分解 238

地质矿产部“三定”方案（摘录）（1988年12月20日国家机构编制委员会国机编［1988］60号） 239

能源部“三定”方案（摘录）（1988年6月9日国务院国阅［1988］74号） 240

附：国家矿产储量管理局“三定”方案（摘录） 240

国家环境保护局“三定”方案（摘录）（1988年7月22日国家机构编制委员会国机编［1988］4号） 240

建设部“三定”方案（摘录）（1990年10月30日国家机构编制委员会国机中编［1990］14号） 241

水利部流域机构“三定”方案 242

水利部珠江水利委员会“三定”方案（1990年5月4日水办［1990］6号） 242

水利部淮河水利委员会“三定”方案（1990年5月8日水办［1990］19号） 243

水利部海河水利委员会“三定”方案（1990年5月8日水办［1990］20号） 244

水利部松辽水利委员会“三定”方案（1990年5月8日水办［1990］21号） 245

水利部太湖流域管理局“三定”方案（1990年5月4日水办［1990］22号） 246

水利部关于尽快建立健全各级水政水资源机构的通知（1989年11月2日水政［1989］18号） 247

水利部关于请尽快确定水行政主管部门的函（1988年9月12日水政［1988］11号） 247

水行政管理机构 247

水利部水政司关于水政机构建立情况的通报（1991年8月29日政体［1991］7号） 248

取水许可管理 248

国务院法制局对七届全国人大五次会议第 248

号建议的答复（1992年6月25日国法函字［1991］13号） 248

水利部关于大力开展取水许可管理工作的通知（1990年3月9日水政［1990］10号） 248

附件：贵州省取水登记规则 249

取水许可管理工作座谈会简报（1990年8月） 249

王守强副部长的开幕词（1990年9月14日） 250

资源自然区划与行政区划相结合管理模式研讨会 250

国务院机构改革办公室顾家麒副主任的讲话 251

国务院机构改革办公室方克定司长的总结发言 253

流域水管理的概况及展望 柯礼聃、张林祥 260

水利执法体系建设 263

水利执法组织体系图 264

水利执法体系试点工作 264

水利执法检查监督组织体系建设座谈会（1989年4月） 264

水利部关于开展建立水利执法体系试点工作的通知（1989年8月17日水政［1989］16号） 266

水利部关于建立水利执法体系的通知（1989年6月24日水政［1989］13号） 266

附件：建立水利执法体系试点工作意见 267

水利部水政司关于认真做好水利执法体系试点总结验收工作及有关问题的通知（1990年2月20日政事［1990］1号） 268

附件：水利执法组织体系试点验收标准 268

水利部关于配置水利执法用监察车有关问题的通知（1990年2月5日水政［1990］2号） 269

全国水利执法体系建设工作会议 269

水利部关于印发水利执法体系第一批试点工作总结和下一步部署的通知（1990年6月20日水政［1990］30号） 269

附件一：水利执法体系第一批试点工作总结和下一步部署 270

附件二：部第二批水利执法体系试点单位名单 274

建立水利执法体系试点工作总结（1991年11月） 水利部水政司 275

水利部水政司关于认真做好部第二批水利执法体系试点总结验收工作的通知（1990年12月22日政事［1990］9号） 275

水利部报送关于全国水利执法人员统一着装申请报告的函（1992年3月26日水政［1992］5号） 279

水利部水政司关于进一步做好水利执法统计工作的通知（1991年6月7日政事［1991］5号） 279

附件：水利部关于全国水利执法人员统一着装的申请报告 280

水政监察专员任免 282

水利部水政司关于省、自治区、直辖市、计划单列市级水政监察专员任免办法的通知（1991年8月8日政事［1991］6号） 282

水利产业政策 283

水利部贯彻《国务院关于当前产业政策要点的决定》实施办法（1989年10月23日水政［1989］19号） 283

水利经济体制改革 283

全国水政监察专员任命表 283

水利部关于一九九○年度产业政策贯彻执行情况的报告（1991年3月14日水政［1991］3号） 290

水利经济体制改革 291

水利部关于报送《“八五”水利经济体制改革规划》（送审稿）的报告（1991年7月25日水政［1991］15号） 291

附件：一：“八五”水利经济体制改革规划（送审稿） 291

国家经济体制改革委员会关于对《“八五”水利经济体制改革规划》（送审稿）的意见的函（1991年8月26日体改函规［1991］37号） 297

关于成立水利部水利改革领导小组的通知（1992年6月8日水办［1992］18号） 297

附件：水利部水利改革领导小组办公室职责 298

水利经济体制改革要点（1992年5月） 水利部水政司 298

全国水利改革联络员会议 300

水利部水政司关于建立联络员制度，进一步加强水利改革信息交流的通知（1992年7月27日政体［1992］1号） 300

水事纠纷处理 302

漳河水事纠纷 302

国务院批转水利部关于漳河水量分配方案请示的通知（1989年6月3日国发［1989］42号） 302

水利部关于漳河水量分配方案的请示（1989年5月5日） 302

关于解决漳河水事纠纷的协议书（1992年3月12日全国水资源与水土保持工作领导小组全水［1992］3号） 304

全国水资源与水土保持工作领导小组关于印发田纪云副总理、李昌安副秘书长和水利部张春园副部长在国务院漳河水事协调会上讲话的通知（1992年10月24日全水［1992］6号） 305

国务院漳河水事协调会议纪要（1992年9月29日国阅［1992］132号） 306

附：水利部关于黄河禹门口至潼关河段河道治导控制线规划意见（1990年1月） 307

国务院关于黄河禹门口至潼关河段河道治导控制线规划意见的批复（1990年3月13日国函［1990］26号） 307

黄河小北干流水事纠纷 307

“引大入秦”工程水事纠纷 309

全国水资源与水土保持工作领导小组印发关于协调引大入秦工程水事纠纷协议书的通知（1992年7月16日全水［1992］5号） 309

附件：关于协调“引大入秦”工程水事纠纷协议书（1992年7月3日） 309

韩庄运河水事纠纷 311

国务院办公厅关于韩庄运河航道工程处理意见的通知（1990年12月26日国办函［1990］79号） 311

其他有关重要文件 311

水利部公安部关于贯彻水法，加强水利系统公安保卫工作的通知（1988年11月8日水办字［1988］5号） 311

附件：国家税务局关于水利工程管理单位征免所得税问题的通知（1991年10月30日国税函发［1991］1403号） 312

水利部财务司转发国家税务局《关于水利工程管理单位征免所得税问题的通知》的通知（1991年11月9日财地［1991］133号） 312

林业部水利部关于水利部门所属林木征收育林基金问题的通知（1991年9月14日林财字［1991］142号） 312

水利部转发国家物价局、财政部关于发布中央管理的水利系统行政事业性收费项目及标准的通知（1992年6月18日水财［1992］33号） 313

附件：国家物价局财政部关于发布中央管理的水利系统行政事业性收费项目及标准的通知（1992年4月12日［1992］价费字181号） 313

全国治理“三乱”领导小组会议纪要（第5期1992年2月1日）一关于对收费、罚款、集资、摊派项目审核处理情况的汇报和审议意见 314

水利部、国务院农村发展研究中心关于进一步贯彻实施《水利工程水费核订、计收和管理办法》的通知（1989年8月1日） 316

国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》的通知（1990年3月1日） 317

水利部关于在“严打”斗争中开展严厉打击严重破坏水利设施犯罪活动斗争的通知（1990年6月20日） 317

全国水政工作大事记 318

杨振怀部长在流域机构座谈会上的讲话（1988年9月8日） 327

流域水政 327

流域水政工作会议 327

流域机构体制改革提纲（1988年9月） 水利部水政司 330

水利部水政司召开流域机构水政处长会议（1990年3月） 331

一九九一年流域水政工作会议纪要 332

流域机构立法工作研讨会纪要（1992年8月4日政法［1992］27号） 333

流域片水利执法体系建设试点工作总结交流 334

长江流域四省水利执法体系建设试点工作总结交流会议总结（1991年9月7日） 长委会副主任黎安田 334

黄河流域片水利部第二批水利执法体系建设试点交流会议总结（1991年10月11日） 335

太湖流域管理局关于华东沿海片水利执法体系建设试点工作交流会议总结（1991年12月4日） 337

海河流域片水利执法体系建设试点工作总结交流会议总结发言（1991年6月） 海委主任张泽鸿 339

珠江流域片水利执法体系建设试点工作总结交流会议总结（1991年7月30日） 340

松辽流域水利执法体系建设试点经验交流会议总结（1991年5月23日） 松辽委副主任宋为民 342

流域水政工作综述 345

长江水利委员会水政工作综述 345

黄河水利委员会水政工作综述 346

淮河水利委员会水政工作综述 348

海河水利委员会水政工作综述 349

松辽水利委员会水政工作综述 351

珠江水利委员会水政工作综述 352

太湖流域管理局水政工作综述 354

水政工作先进单位和先进个人 356

水利部关于评选水政工作先进单位和先进个人的通知（1991年1月4日水政［1991］2号） 356

水利部关于表彰水政工作先进单位和个人的决定（1991年10月11日水政［1991］25号） 357

地方水政北京市 367

天津市 372

河北省 375

山西省 380

内蒙古自治区 384

辽宁省 389

吉林省 392

黑龙江省 394

上海市 400

江苏省 407

浙江省 410

安徽省 418

福建省 425

江西省 432

山东省 440

河南省 447

湖北省 455

湖南省 461

广东省 463

广西壮族自治区 467

海南省 475

四川省 482

贵州省 489

云南省 494

陕西省 501

甘肃省 507

青海省 512

宁夏回族自治区 515

新疆维吾尔自治区 518

中国水法研究会在京成立 527

中国水利学会关于成立中国水法研究会及研究会领导人员名单的通知（1989年1月16日水学［1989］01号） 527

中国水法研究会中国水法研究会组织 527

中国水法研究会组织成员 528

中国水法研究会工作章程 529

水利经济体制改革研讨会 530

重要学术活动 530

水资源综合利用促进法立法问题研讨会暨中国水法研究会第二次理事会总结 中国水法研究会副会长许志方 531

附录水政司机构及负责人员名录 537

各地水政机构及负责人员名录 538

全国水政机构建设统计表 541

一九九一年全年水事案件统计资料汇总 542

一九九二年上半年水事案件统计资料汇总 542

全国水利执法体系建设进展情况 543