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第一章 概述 1

第二章 大事记 13

第三章 机构 18

第四章 财政收入 29

第一节 农业税 29

一、明清时期锺祥田赋 29

二、民国初至三十六年锺祥田赋 30

三、新中国成立后锺祥县农业税 39

（一）分阶级设计税率及减免照顾 39

（二）变个体负税为集体缴纳 41

（三）一定五年不变的稳税政策 43

（四）新垦荒地分批开征 45

（五）调整农业税负解决突出不公 46

（六）起征点减免 49

（七）农业承包户就是纳税人 53

（八）农业税的结算和减免 53

第二节 税金 55

一、建国前的各种税捐 55

二、新中国成立后锺祥税收及管理 59

（一）一九五○年至一九五二年税制 59

（二）一九五三年至一九五七年锺祥开征的税种 62

（三）一九五八年税制改革之后 64

三、党的十一届三中全会后锺祥开征的税种与税源 70

（一）税种 71

（二）税源 75

附：锺祥县一九八四年应税产品项目表 80

第三节 企业利润 80

一、一九四九年前锺祥县城工商企业概况 80

二、地方国营企业的产生和发展 81

三、地方国营企业在十年动乱中盈利与亏损 84

四、扭亏增盈和利收税 88

第四节 其它收入 93

一、建国前的附捐及摊派 93

二、建国后的其它收入 100

（一）清理收入 100

（二）规费收入 102

（三）契税收入 103

（四）湖业收入 104

（五）公房租金收入 106

（六）渔业税收入 108

（七）湖柴分成 109

（八）农林特产税 112

（九）公山管理收入 113

（十）水费及堤防费收入 113

（十一）矿山收入 113

第五节 国库券 114

第五章 财政支出 116

第一节 抗日战争前锺祥县财政支出 116

一、县党部经费 116

二、各区公所经费 116

三、公安局经费 117

四、名胜古迹古物保管委员会经费 117

五、财务费 117

六、实业费 118

七、社会抚恤费 118

八、教育经费 119

九、保安队经费 119

十、县政捐预备费 119

第二节 抗日胜利后锺祥县财政支出 119

一、自卫大队开支 120

二、自卫中队开支 122

三、财政预算失控 123

第三节 建国初及“一五”期间锺祥财政支出 124

一、经济恢复时期 124

二、“一五”计划时期 126

第四节 “二五”时期锺祥财政支出 131

一、水利建设投资 131

二、大办钢铁投资及亏损 132

三、在三年自然灾害中锺祥县财政支出 133

四、在“调整”中前进 135

第五节 “文革”期间锺祥县财政支出 139

一、财政“赤”字。 140

二、维修学校及林业拨款 141

三、科学研究拨款 141

四、抗旱和抗旱补贴 142

五、农业机械拨款 144

六、实行公社一级财政 146

七、财政支出《汇报》 146

第六节 力争当年平衡、略有结余 147

一、公社财力 147

二、上山下乡经费 148

三、预算资金平衡 148

四、多种经营及工业企业投资 150

五、在精打细算中力争平衡 151

第七节 党的十一届三中全会后锺祥县财政支出及事业的发展 152

一、支援农业支出 152

二、支援农村人民公社投资 154

三、工业和非工业财政投资 155

四、教育经费 155

五、卫生支出 157

六、计划生育经费 157

七、奖金支出 158

八、预算内行政管理费 158

九、抚恤、社会救济及福利支出 161

十、公、检、法业务费支出 161

第八节 预算外资金 162

第九节 公社一级财政核算 162

第六章 财政管理 164

第一节 建国前财政管理概况 164

一、十年内战时期的财政服务 164

二、财政支出失控 164

三、财务帐目混乱 165

四、不得平衡的财政预算 165

五、无人办理的“提案书” 165

第二节 预算管理 167

一、高度集中统一管理 167

二、分级管理民主理财 168

三、当年平衡略有回笼 169

四、“文革”十年的财政预算管理 171

五、坚持四项基本原则、加强预算管理 173

第三节 税收管理 175

一、管理体制 175

二、稽征管理 176

三、发货票管理 178

四、纳税纪律 179

第四节 企业财务管理 179

一、加强成本核算健全财务管理制度 179

二、企业奖励基金的提取 180

三、职工福利基金的提取和使用 180

四、固定资产的调拨 181

五、审核、投放、管理企业流动资金 181

第五节 行政事业财务管理 182

一、县、区乡行政经费管理 182

二、农、林水事业费管理 183

三、文教卫生事业费管理 183

四、民政优抚社会福利事业费管理 184

第六节 支农周转金的管理 185

第七节 基本建设投资管理 185

第八节 预算外资金管理 186

第九节 财政金库管理 187

第十节 公社一级财政管理 187

第十一节 票证帐簿管理 188

第十二节 财政监察和审计 189

附表 191

一、各项财政收入统计表（一、二） 191

二、各项财政支出统计表（一、二、三） 192

三、锺祥县农业税实际完成统计表 194

四、扶持乡镇企业投旗周转金统计表 196

五、扶持多种经营投放周转金统计表 197

后记 198