小城镇建设运筹与管理实务全书 卷1PDF电子书下载

卷一 4

第一编 “小城镇大战略”出台背景综述 4

第一章 中南海的远见卓识 4

邓小平谈小城镇建设 4

江泽民同志说：推进小城镇建设，是一个大战略 4

李鹏同志谈小城镇建设 6

朱镕基同志说：小城镇建设要科学规划 7

温家宝同志谈小城镇建设 7

第二章 费孝通的毕生探索 10

一、从“小城镇大问题”到“小城镇大战略” 10

二、论中国小城镇的发展 14

三、希望他们能接好班 18

第三章 高层智囊全方位求证 21

一、关于小城镇和城镇化问题（国家计委课题组） 21

二、实施城镇化战略 带动国民经济持续快速增长（本文是研究编制“十五”城镇化重点专项规划的基本思路） 28

三、我国城镇化发展态势与对策（中国城市规划设计院课题组） 37

四、加快城市化进程的几个问题（国家计委宏观院课题组） 57

五、城镇化重点专项规划中的政策要点（国务院体改办中国小城镇改革发展中心课题组） 67

六、“十五”推进城市化的政策选择（国家信息中心城镇化专项规划课题组） 80

七、“十五”城镇发展布局研究（建设部城乡规划司、中国城市规划设计院课题组） 90

八、推动小城镇与农业和农村经济协调发展（农业部政策法规司调研组） 98

九、发挥市场机制的作用 加快城市化进程（浙江省发展计划委员会课题组） 102

十、改革户籍管理制度 推进城市化进程（公安部治安管理局课题组） 108

十一、我国就业和社会保障问题（劳动和社会保障部规划财务司课题组） 112

十二、促进城市化的城镇建设用地制度及相关政策（国土资源部“促进城市化的土地利用政策研究”课题组） 118

十三、城市建设的资金来源及城镇财税体制改革措施（财政部综合司课题组） 129

十四、城镇化战略规划中的行政区划问题研究（民政部区划地名司课题组） 136

十五、城市化进程中行政区划调整的几个问题（浙江省发展计划委员会课题组） 149

十六、“十五”城市化进程中的环境保护措施（国家环保总局规划司课题组） 154

第四章 城镇化——历史发展的必然选择 164

一、我国古代小城镇曾领先于世 164

二、建国后几经起落 185

三、小城镇在改革中崛起 187

第五章“小城镇大战略”远景前瞻 201

一、“小城镇大战略”发展蓝图 201

二、21世纪中国小城镇发展大趋势 232

第六章 小城镇与WTO携手同行 245

一、机遇与挑战：WTO与中国农村经济 245

二、专家论坛：WTO对小城镇建设的深刻影响 257

第二编 各级领导高度关注城镇化进程 274

第一章 高层领导加大宏观指导力度 274

一、兴建小城镇是中国农民的伟大创造（全国人大副委员长姜春云） 274

二、发展小城镇要从实际出发（全国人大副委员会长 布赫） 274

三、要努力创造一个节省土地、节省水资源、节省资本的城市化道路（原中顾委委员 杜润生） 276

四、提高认识 加强领导 促进小城镇健康发展（建设部原部长俞正声） 278

五、深化改革 努力开拓 积极稳妥地推进小城镇的建设与发展（建设部原副部长 赵宝江） 282

六、努力推动小城镇与农业和农村经济协调发展（农业部副部长刘坚） 286

七、实施可持续发展战略 依靠科技推动小城镇建设（科技部副部长邓楠） 289

八、小城镇建设要走集约用地的道路（国土资源部副部长 李元） 292

九、科学规划 积极引导 促进我国小城镇健康有序发展（国务院副秘书长 马凯） 294

十、发展小城镇是城市化的大战略（国务院勘界办公室副主任、民政部区划地名司司长 靳尔刚） 300

十一、北京市小城镇建设试点工作（北京市原副市长 岳福洪） 302

十二、来自东方的世纪风（上海市副市长周禹鹏谈小城镇建设） 304

十三、陕西小城镇建设（陕西省副省长潘连生访谈） 306

十四、湖南小城镇建设（湖南省委副书记胡彪访谈） 308

十五、四川小城镇建设（四川省原副省长杨崇汇访谈） 309

十六、搞好小城镇建设 加快山东城市化进程（山东省副省长韩寓群访谈） 311

十七、把握机遇 扬长避短 发展特色小城镇（内蒙古自治区党委书记刘明祖访谈） 313

十八、抓住机遇 解放思想 加快吉林省小城镇建设步伐（吉林省副省长魏敏学访谈） 315

十九、加快小城镇建设 促进宁夏经济社会全面发展和进步（宁夏回族自治区主席 马启智） 318

二十、有效调整产业结构是山西的出路（山西省委书记 田成平） 320

二十一、积极实施可持续发展模式 促进浙江小城镇健康发展（浙江省人民政府副省长 鲁松庭） 321

二十二、广西小城镇建设（广西壮族自治区副主席袁凤兰访谈） 323

二十三、在湖北省推进农业农村现代化建设工作会议上的讲话摘要（中共湖北省委原书记贾志杰谈村镇建设） 325

二十四、突出特色 健全功能 完善政策（湖北省原省长蒋祝平谈小城镇建设） 331

二十五、把小城镇建设提高到一个新水平（江苏省委副书记、省长季允石） 333

二十六、增强加快小城镇建设的紧迫感和责任感（江苏省副省长 王荣炳） 334

第二章 行业领导强化对口督导措施 338

一、积极推进大中小城市和小城镇协调发展（民政部区划地名司副司长戴均良） 338

二、户籍制度改革 村居体制转换（民政部区划地名司副司长戴均良） 340

三、抓住机遇 深化小城镇财政体制改革（财政部预算司司长张弘力） 342

四、关于小城镇建设中的土地政策（国土资源部土地利用管理司副司长束克欣） 344

五、关于小城镇改革的几点看法（国务院体改办产业与市场体制司处长俞燕山） 345

六、大力发展小城镇经济 推进农村城镇化进程（访国家计委农村经济发展司副司长 胡恒洋） 347

七、小城镇建设与乡镇企业的互动关系（农业部乡镇企业局局长姜永涛访谈） 350

八、谈我国小城镇行政体制改革的思路（民政部区划地名研究所副所长浦善新） 352

九、用可持续发展思路指导小城镇建设工作（科技部农村与社会发展司副司长 申茂向） 356

十、社会保障：小城镇建设绕不开的话题（劳动和社会保障部农村社会保险司司长 王以才） 359

十一、精心规划 建设美好的小城镇（建设部城市建设司司长杨鲁豫） 362

十二、加速城镇化进程 促进城市现代化（建设部城市建设司司长杨鲁豫） 364

十三、西部地区城镇化重在树立新观念（贵州省建设厅厅长 江厥中） 365

十四、城镇建设要“七忌”（贵州省建设厅厅长 江厥中） 367

十五、建设小城镇要列入市场机制（广西壮族自治区建设厅副厅长姚鸿业访谈） 370

十六、全省小城镇建设都要坚持统一规划 从实际出发 量力而行（安徽省建设厅厅长谢志平访谈） 371

十七、全面抓好小城镇建设（访河北省建委副主任张凤珠） 372

十八、积极推进小城镇建设 促进江西社会和经济发展（访江西省建设厅副厅长宋晨光） 375

十九、小城镇建设要“三必须”（江苏省建委主任 徐其耀） 377

二十、以城镇带动农村经济和社会发展（江苏省盐城市建委主任沈锋） 379

二十一、抓住机遇 加快小城镇建设的步伐（访山东省建设委员会主任王军民） 384

二十二、突破三大瓶颈 力促小城镇发展（山东省建设厅村镇建设处处长宋瑞乾） 385

二十三、论小城镇是实现农业现代化的强大载体（山东省潍坊市建设委员会主任 于德路） 388

二十四、西部大开发如何加快四川小城镇建设（四川省委农村工作领导小组办公室 陈孟坤） 391

二十五、浅析小城镇特色的要素及塑造（成都市建委副主任 陈维清） 393

二十六、认清时势 抓住机遇 加快小城镇建设（孝感市建委主任黄理春 孝感市建委村镇科科长 沈邦文） 396

第三章 地方领导定措施、抓落实 401

一、塑造新形象 建设新泰州（中共泰州市委书记 陈宝田 市长夏鸣） 401

二、城市化是农村经济发展的必然——兼论欠发达地区城市化道路选择（江苏省宿迁市人民政府副市长 范学恕） 405

三、高起点规划 高质量建设 高标准管理——海门市加快城镇建设的实践与启示（海门市市长 施亚民） 407

四、提高城镇化水平 加快现代化进程（中共江苏省海门市委宣传部部长 黄汉忠 指导员 王燕琴） 410

五、经营城市——聚财造城的最佳选择（湖北省宜城市委书记唐有月） 413

六、依托城镇建设特色园 营造乡企发展新优势（湖北枣阳市市长尹冬桂） 415

七、以城促镇 推进城镇化（湖北枣阳市委副书记 张明军） 418

八、构建个体私营经济“村·镇·园”的发展格局（湖北省枝江市市长王国斌） 420

九、推进城市化进程中应处理好的十大关系（浙江省台州市市长杨仁争） 423

十、如何加快县城和重点镇的发展（山东省青岛市委常委、农工委书记于风华） 425

十一、引导企业进城 增强城镇活力（山东省莱阳市市长王式亮） 427

十二、海畔河尾嵌明珠 碧水蓝天映绿洲（山东省滨州市委书记王宗廉） 430

十三、对菏泽小城镇和小康村建设的认识（中共菏泽地委书记李明先） 431

十四、阳泉加快城镇化实施步伐（山西省阳泉市委副书记刘高官） 433

十五、把晋中建成集现代气息与传统文化为一体的新型城市群和文明旅游区（山西省晋中地委书记 申维辰） 435

十六、让古城谱新曲 使大地尽芳辉（访邯郸市副市长 武解放） 438

十七、实施“小城镇、大战略”拉动全市经济持续、快速发展（河北省邯郸市副市长 张文生） 440

十八、把充满活力的新型小城镇带入21世纪（访沈阳市副市长李宝权） 444

十九、实行“双吸引，双控制”努力推进中心村建设 加快发展小城镇（齐齐哈尔市人民政府副市长 林秀山） 446

二十、把小城镇建设作为发展县域经济的载体和切入点（中共公主岭市委副书记 吴玉琦） 449

二十一、突出重点 把握关键 全力加快小城镇建设步伐（大丰市市长李驰） 451

二十二、统一思想 拓宽思路 强化措施 共谋发展（宁夏吴忠市市长杨家山谈小城镇建设） 453

二十三、以“三个代表”的重要思想为动力 扎扎实实推进小城镇建设（访中共广东省云浮市市委书记温耀深） 456

二十四、加快小城镇建设必须把握的五个重点（湖南省衡阳市委书记梅克保） 458

第四章 县镇长之声——来自一线的经验谈 462

一、小城镇建设：县域经济发展的前提和基础（山东省临朐县县长钟耕民） 462

二、谈加快中心镇建设（山东省即墨市蓝村镇党委副书记 江富山） 464

三、建设小城镇 着眼大战略（中共新沂市阿湖镇党委副书记蒋绍兴） 466

四、金乡——走向现代化的海滨小城市（浙江省苍南县金乡镇党委书记林少雄） 467

五、基础设施建设：创建现代化建设示范镇的关键（温州市北白象镇常务副镇长 章华宋） 470

六、温州“浦东”——瓯北（浙江省永嘉县瓯北镇党委书记杨高云） 472

七、加快城镇综合改革步伐 培育新的经济增长点（浙江省乐清市柳市镇党委书记周三荣） 475

八、先定位，后建设与管理（浙江平阳鳌江镇人民政府常务副镇长叶茂如） 477

九、构筑现代化建设的新塘下（浙江省瑞安市塘下镇党委书记蔡永旺） 479

十、欠发达县份实施经营城镇拉动经济增长的探讨（江苏省建湖县县长曹友琥） 483

十一、关于建设工业园区和小城镇的实践与思考（江苏省武进市小河镇镇长 程协润） 485

十二、全方位重视 高起点规划（江苏省高淳县定埠镇副镇长王海虎） 486

十三、保护与发展推进城市化进程（江苏省昆山市周庄镇镇长庄春地） 489

十四、着力构筑小城镇建设新体系（江苏省吴江市青云镇党委副书记、副镇长 毛兴根） 490

十五、运用“经营城市”理论 创建山水园林城市（湖北省谷城县县长刘立勇） 493

十六、引来凤凰栖康美（福建省东山县康美镇镇长 吴武坤） 494

十七、古镇崇武展新姿（福建惠安县崇武镇书记 陈新兴 镇长邱经良） 496

十八、关于小城镇发展中的问题与对策的探讨（湖南省汉寿县蒋家嘴镇书记蹇斯勇 湖南农业大学研究生 王满四） 497

十九、浅论山区工业化与城镇化的协调发展（中共芷江侗族自治县委副书记 李军） 501

二十、试析国家土地政策的区域调整机制（北京市延庆县副县长郭振清） 504

二十一、建设小城镇的“康庄”大道（北京市延庆县康庄镇党委书记宋玉安） 505

二十二、加快小城镇建设步伐 促进农村经济全面发展（云南省嵩明县小街镇党委书记、镇长 李树荣） 506

二十三、以塑造人的现代理念为切入点 推动小城镇建设可持续发展（河南省辉县市孟庄镇党委书记 李建军） 508

第五章 专家学者建言献策 513

一、在城市方面要坚定不移地搞加法（《经济日报》原总编 艾丰） 513

二、人口、土地、环境与小城镇建设（国务院政策研究中心社会发展部部长 丁宁宁） 515

三、历史本相与小城镇建设的真正目标（农业部农研中心主任温铁军） 517

四、小城镇建设与国民经济增长（国务院发展研究中心农村工作部部长谢扬） 527

五、世界发展趋势和可持续的小城镇建设（中国建筑技术研究院顾问总工 叶耀先） 530

六、西部大开发与小城镇建设（中国社会科学院工业经济研究所 工业布局与区域经济研究室主任 魏后凯） 534

七、市镇一体化与小城镇发展（中央金融工委研究室 方军） 538

八、突破金融瓶颈和推动农村城镇化（北京大学经济学院世界经济专业博士生 李丹红） 542

九、小城镇建设与生态意识（浙江师范大学法政经济学院 王珉） 545

十、小城镇建设在农村现代化中的作用（浙江省瑞安市城乡规划设计研究所 韩丽华） 546

十一、发展非农产业是小城镇建设与发展的首要问题（中共黑龙江省七台河 市委党校 于波 许庆德） 548

十二、小城镇建设要注重特色（广西桂林市建设规划局 于小明） 549

十三、我国建制镇发展的新特点（四川省社会科学院区域经济研究所罗宏翔） 550

十四、全球化、知识经济进程中郊区小城镇发展初探（华东师范大学吴国兵 项鼎 周向红） 552

十五、中国经济社会发展与小城镇（国务院发展研究中心 李国强） 555

十六、时代呼唤小城镇（中国建筑学会村镇建设研究会会长 冯华） 558

十七、城乡一体化内涵探索（石家庄市社科院、石家庄市社科通讯院赵惠娟 闫德瑞 戈钟庆） 560

十八、浅论交通工矿型小城镇规划（南京大学城市与资源学系王兴平） 562

十九、小城镇的行政体制与机构改革（丁涵） 564

二十、乡村城市化的真实含义（北京大学教授 叶文虎 中国农业大学教授 孙津） 566

二十一、小城镇发展与“三农”问题（河北师范大学教授 杨思远） 568

二十二、小城镇建设与农民现代化（中国农业大学社会学系教授朱启臻） 571

二十三、“十五”期间小城镇发展的宏观环境分析（国家计委宏观经济研究院研究员、社会学博士 丁元竹） 572

二十四、做好小城镇规划是实施大战略的前提（中国城市规划设计研究院副院长 李迅） 575

二十五、城镇化过程中的景观保护与规划（浙江大学建筑工程学院王紫雯） 579

二十六、中国农村改革在城镇化进程中的作用与地位（国务院发展研究中心农村工作部部长 谢扬） 581

二十七、浅谈小城镇信息化建设（广东南华工商学院西院 石文龙） 584

二十八、小城镇发展与农村剩余劳动力转移（黑龙江省委党校硕士生赵韩强） 585

二十九、区域城镇化：西部大开发的现实选择（西南财经大学刘家强） 588

三十、制度创新是实现小城镇建设良性循环的突破口（河南省南阳师范学院教授 赵秀玲） 591

三十一、抓住试点，实施改革，加快城镇建设步伐（宁波市城乡建委村镇处 王勤诚） 594

三十二、以规模效益推动小城镇建设（山东财政学院 杨爱华 鞍山市民用建筑设计研究院 于忠林） 597

三十三、城镇的绿化观念问题（中共胜利油田党校常务副校长梁华） 600

三十四、21世纪知识产业与小城镇规划建设（南京大学城市规划设计研究院 林炳耀） 604

三十五、小城镇外部空间环境的创造（河北农业大学城建学院李维哲） 606

三十六、小城镇空间经济结构优化与土地节约（中国农业大学经济管理学院 王英） 608

三十七、乡村城市化中小城镇作用初探（华中农业大学经贸学院刘永红 郑娅） 611

三十八、试论小城镇建设几个关系（山东枣庄市委党校 朱学文） 615

三十九、“三集中”模式 小城镇建设之路（天津蓟县规划土地管理局马泽华） 620

四十、关于小城镇建设创新的思考（山东省建委副主任 杨焕彩） 622

四十一、走有本地特色的城镇化道路（贵州省建设厅厅长 江厥中） 626