当代中国被征地农民养老保障问题研究PDF电子书下载

导论 1

一 研究背景及选题缘起 2

1．研究背景 2

2．选题缘起 3

二 研究文献综述：国内外研究现状及评析 6

1．国外的相关研究 6

2．国内的相关研究 12

3．对已有研究的评析及进一步研究的必要 27

三 研究方法和研究框架 29

1．研究方法 29

2．研究框架 32

四 研究的价值与可能的创新 33

1．研究的价值 33

2．可能的创新 38

第一章 被征地农民养老保障研究的相关概念及理论 39

第一节 被征地农民的概念及范围厘清 39

一 被征地农民的概念界定 39

二 我国被征地农民问题的时代特征 44

三 被征地农民的涵盖范围 46

第二节 被征地农民养老保障的关联概念 48

一 养老保障的基本类型及其优缺点 48

二 养老保障制度的功能分析 54

三 当前国际养老保障制度选择与发展的时代走向 57

第三节 被征地农民养老保障的相关理论 60

一 可持续生计理论 60

二 社会公平理论 62

三 公共产品理论 63

第二章 我国被征地农民养老保障的现状及其挑战 67

第一节 城市化建设与征地补偿安置 67

一 城市化与城镇化 67

二 因城市化建设的征地补偿安置工作任务日趋艰巨 69

第二节 征地安置方式的变迁及对农民养老保障的影响 74

一 新中国成立以来土地征用补偿安置的历史脉络 75

二 传统征地安置方式对被征地农民养老保障的影响 78

第三节 当前被征地农民养老保障的现实考量 83

一 当前被征地农民养老保障面临的问题 84

二 当前被征地农民养老保障缺失的原因分析 89

第四节 现有被征地农民养老保障的实践模式 93

一 “农保模式”及其保障效能分析 94

二 “城保模式”及其保障效能分析 97

三 “镇保模式”及其保障效能分析 99

四 “商保模式”及其保障效能分析 102

第五节 已有实践模式存在的不足 105

一 政府的主体责任不清晰和财政保障不到位 105

二 法律与制度供给不足且配套性较差 109

三 制度运行缺少持续而稳定的内驱力 112

第三章 融合型养老保障制度的构建依据及内涵特征 115

第一节 土地征用及补偿安置的国际比较及经验借鉴 115

一 德国土地征用补偿及农民养老保障的实践特点 116

二 美国在征地补偿及农民养老保障方面的制度设计及特点 117

三 日本在征地补偿及农民养老保障方面的实践特点 120

四 国外被征地农民养老保障的经验与启示 122

第二节 被征地农民融合型养老保障制度的构建依据 125

一 科学发展与和谐发展的执政理念是价值依据 125

二 政府公共管理职能的深度转型是现实依据 127

三 城乡间养老关系接续是需求依据 129

四 基本公共服务均等化的政策取向是目标依据 131

五 当前经济发展的整体水平提供了条件依据 133

第三节 被征地农民融合型养老保障制度的基本内涵 135

一 构建被征地农民新型养老保障制度的基本思路 136

二 融合型养老保障制度的内涵与特征 137

三 融合型养老保障制度的实践限度 141

第四节 被征地农民融合型养老保障模式的目标功能 144

一 充分发挥对被征地农民的养老保障功能 144

二 着力凸显社会保障体系的内部整合功能 146

三 扩大社会保险网络，增强社会保险的调节功能 149

第五节 构建融合型养老保障制度的实践要求 151

一 政府责任显性化是构建融合型养老保障制度的基本前提 151

二 保障性与发展性相结合是融合型养老保障制度的基本取向 154

三 制度设计的可衔接性是融合型养老保障模式的内在要求 157

第四章 被征地农民融合型养老保障模式的制度设计 161

第一节 强化被征地农民养老保障中的政府责任 161

一 制度与政策供给责任 162

二 财政支持与保障的职责 164

第二节 优化被征地农民养老资金的筹集方式 166

一 当前被征地农民养老金资金的筹集方式 166

二 融合型养老保障模式下的资金筹措机制 169

三 逐步形成相对统一的养老保障操作规范 171

第三节 探索科学高效的养老保障资金管理模式 174

一 统一被征地农民养老金账户管理 175

二 统一被征地农民养老基金的征缴管理 176

三 探索、建立和完善基金保值增值的运营机制 177

四 加强被征地农民养老保障基金的有效监管 178

第五章 构建被征地农民融合型养老保障制度的条件分析 181

第一节 确定被征地农民养老保障水平的参考因素 182

一 人口老龄化的挑战以及养老需求的变化 182

二 促进城乡基本公共服务均等化的目标取向 185

三 被征地农民的承受能力以及参保的意愿 187

第二节 我国政府财政支持能力分析 189

一 我国中央政府的财政保障能力 190

二 地方政府的财政保障能力分析 193

第三节 被征地农民养老保障意愿调查与分析 197

一 研究对象、内容与方法 197

二 调查结果及其分析 199

三 对调查结果的再思考 223

第六章 构建被征地农民融合型养老保障制度的路径 229

第一节 推进相关立法工作 229

一 加快相关立法，确保被征地农民养老保障制度的有序推进 230

二 加强被征地农民利益补偿的立法 232

三 不断提高法规政策的执行力 234

第二节 加快政府职能转变 236

一 不断凸显政府的财政保障责任 237

二 加强土地征用及其补偿安置的制度建设 241

三 不断增强被征地农民风险分担和互助共济意识 245

第三节 完善配套制度建设 248

一 进一步落实被征地农民基本生活保障制度 248

二 大力促进被征地农民就业和创业 251

三 加强被征地农民基本医疗保障 253

四 健全地方党政绩效考核体系 255

第四节 丰富创新政策工具 257

一 建立配套的财政税收政策体系 257

二 不断完善和落实好“农转非”政策 259

三 努力创新补偿安置的形式 261

第五节 加强组织机构建设 263

一 建立强有力的专职管理机构 263

二 大力提升基金管理与运营效能 266

三 不断健全养老基金的监管体系 267

结语 271

参考文献 275

（一）译著 275

（二）国内著作 277

（三）论文 282

（四）英文文献 305

附录 被征地农民养老保障情况调查问卷 309