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第一章 绪论 1

第一节 文书学研究的对象、目的和方法 1

一 文书学研究的对象 1

二 学习文书学的目的和意义 2

三 研究文书学的方法 3

第二节 文书和文书工作 5

一 文书及其相关的概念 5

二 公文的特点和作用 7

三 文书工作的涵义、范围和特点 12

第三节 文书部门和文书工作人员 15

一 文书部门的职责 15

二 文书工作人员的修养 17

第二章 我国文书和文书工作的发展轮廓 20

第一节 我国文书的起源 20

第二节 西周和春秋战国时期的文书和文书工作 23

第三节 秦汉时代的文书和文书工作 28

第四节 唐宋时代的文书和文书工作 33

第五节 明清时代的文书和文书工作 37

第六节 太平天国的文书和文书工作 42

第七节 辛亥革命后国民党统治时期的文书和文书工作 46

第八节 我党创立的新文书和文书工作 54

第三章 公文的形式 61

第一节 文件的分类 61

一 以不同的来源作为划分标准 61

二 以行文关系作为划分标准 62

三 以文件的机密性质和阅读范围作为划分标准 62

四 以文件的性质和作用作为划分标准 63

五 以办文的时限要求作为划分标准 64

六 以使用范围作为划分标准 64

第二节 通用公文 66

一 命令、令、指令 66

二 决定、决议 66

三 指示 67

四 布告、公告、通告 67

五 通知 68

六 通报 69

七 报告，请示 70

八 批复 70

九 函 71

第三节 专业文件 73

一 外交文件 73

二 司法（诉讼）文书 75

三 经济文件 76

第四节 机关常用文 79

一 计划 79

二 总结报告 80

三 简报 80

四 调查报告 80

五 会议纪要 81

六 会议报告（讲话材料） 81

七 记录 82

八 大事记 82

九 规章制度（章程、条例、规定） 83

第五节 公文的体式 87

一 公文体式的重要性 87

二 公文的结构 88

三 文件的附加标志 94

四 公文的格式 98

第四章 文件的撰拟 101

第一节 文件撰写要求 101

一 公文的内容要做到“四个符合” 101

二 公文的三种性质 103

三 行文要体现四个特点 104

第二节 公文撰拟程序 106

一 交办 106

二 构思 107

三 拟稿 107

四 审修 108

第三节 公文分类写作法 110

一 下行公文 110

二 上行公文 118

三 平行公文 121

四 公布文件 122

第四节 机关常用文写作法 125

一 规章制度的写作 125

二 工作计划的写作 130

三 总结报告的写作 132

四 调查报告的写作 134

五 简报的写作 136

六 会议纪要的写作 138

七 会议报告的写作 139

八 大事记的写作 140

九 合同的写作 141

第五章 文书处理工作 143

第一节 文书处理工作的具体任务 143

第二节 文书处理工作的基本原则 146

一 准确、周密 146

二 迅速、适时 147

三 保密、安全 148

四 精简、高效 148

第三节 文书工作的组织机构和形式 152

一 文书工作的组织机构 152

二 文书工作的组织形式 153

第四节 行文制度 156

一 行文关系 156

二 行文方式 157

三 行文要求 159

第五节 公文处理程序 164

一 收文处理程序 164

二 发文处理程序 167

三 清退、销毁 169

第六节 公文处理效率 181

一 公文处理效率的主要因素 181

二 公文处理效率的相关因素 182

三 提高公文处理效率的方法 184

第六章 文书立卷 187

第一节 文书立卷的意义 187

第二节 文书立卷的准备 193

一 正确选择立卷地点 193

二 编制案卷类目 195

三 做好平时归卷工作 197

第三节 文书立卷的方法 202

一 文书立卷的基本原则和要求 202

二 文书立卷的方法 204

第七章 案卷整理与归档 214

第一节 归档制度和要求 214

一 归档范围 214

二 归档时限 217

三 归档要求 218

第二节 案卷的整理编目与移交 219

一 案卷的整理、装订 219

二 案卷目录的编制、移交 223

第八章 文书部门的其它工作 230

第一节 文件的管理与保密 230

一 文件管理与保密的“五要” 230

二 文件管理的具体环节 231

三 文件保密注意事项 233

第二节 印信管理 236

一 印章管理的重要性 236

二 印章制作 237

三 印章的使用 237

四 印章的保管 238

五 介绍信的管理 239

第三节 阅文室的建设与管理 241

一 阅文室的作用 241

二 阅文室的建设 243

三 阅文室的管理 243