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绪论 1

一、源远流长的古代邮驿 2

二、艰难创业的晚清邮电 4

三、畸形发展的民国邮电 8

四、人民革命战争中创建的人民邮电 11

第一编 中华人民共和国邮电事业的发展历程 17

第一章 新中国邮电事业的开创与初建（一九四九——一九五七年） 17

第一节 迎接全国解放 17

一、革命战争通信中心移到北平 17

二、组织新中国的通信 18

第二节 建立邮电领导体制 22

一、成立邮电部 22

二、实行“邮电合一” 24

第三节 三年恢复时期的邮电通信 26

一、社会主义改造 26

二、迅速恢复和发展通信 28

三、端正经营思想，确定服务方针 30

第四节 收回国家通信主权 32

一、收回美商在上海的电话公司 32

二、中印两国协商处理印度在西藏的邮电设施 32

三、丹麦商人资产作价转给上海邮电部门 33

第五节 邮电事业进入发展阶段 33

一、加强以北京为中心的全国通信网 33

二、建立邮电科研、教育和工业基础 36

三、建立新的企业管理制度 36

四、邮电事业的成就 37

第二章 在曲折中前进（一九五八——一九六五年） 39

第一节 “大跃进”中的失误 39

一、指导思想的错误 39

二、邮电企业的下放 40

三、邮电工作中的高指标 41

四、“反右倾”使“左”倾错误继续发展 42

第二节 贯彻调整方针，纠正“左”倾错误 43

一、调整邮电管理体制 43

二、整顿领导作风，加强职工队伍建设 44

三、邮电基本建设、工业和院校的调整 45

四、紧缩机构，精减人员 47

五、加强通信设备维修工作 47

六、加强基层企业管理 48

第三节 调整后的回顾 48

第三章 “文化大革命”时期的邮电事业（一九六六——一九七六年） 51

第一节 动乱中的邮电事业 51

一、通信受到全面冲击 51

二、邮电领导体制被打乱 53

三、邮电干部职工遭受迫害 55

四、邮电部的恢复和“四人帮”对邮电工作的干扰 55

第二节 邮电事业在困难中发展 57

一、国务院决定建设电缆和微波 57

二、邮电科研、工业重新起步 57

三、适应需要，通信建设有所发展 58

第四章 改革与发展的新时期（一九七七——一九八六年） 62

第一节 拨乱反正与工作重点转移 62

一、两年的徘徊 62

二、工作重点的转移 63

第二节 贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针 65

一、邮电工作的三年调整 65

二、邮电管理体制的调整 69

三、企业整顿 70

四、开放对台湾通邮通电 71

第三节 开创邮电通信现代化建设新局面 72

一、“六五”期间的工作方针和主要任务 72

二、加快发展农村邮电的新政策 74

三、邮电经济体制改革 75

四、制订邮电翻三番的规划 78

五、国务院和中共中央对邮电建设的关注 79

六、地方政府对邮电建设的支持 82

七、进行职业道德教育和端正邮电局风 84

八、邮电的法制建设 85

第四节 改革与发展的重大成就 86

第二编 邮政 91

第五章 邮政通信的任务、性质和成就 91

第一节 邮政的特点和任务 91

一、邮政的特点 91

二、邮政的任务和作用 92

第二节 人民邮政的性质和方针 93

第三节 人民邮政的发展成就 94

第六章 邮政通信网 98

第一节 邮政局所 98

一、邮政局所设置的原则和标准 98

二、邮政自办局所的发展 100

三、邮政代办机构的发展 101

四、加快局所建设 103

第二节 邮政分发 104

一、邮件分拣封发体制的演变 104

二、邮政枢纽的建设 108

三、推行邮政编码 109

第三节 邮政运输 110

一、邮政运输网的建设和发展 110

二、邮政运输的管理和改革 113

第四节 邮政投递 117

一、城市投递网 118

二、农村投递网 120

三、城乡投递的改革 123

第七章 邮政业务 126

第一节 邮政业务的经营范围和方针 126

第二节 函件业务 128

一、函件业务的调整和变化 128

二、函件业务的发展 130

三、函件资费 132

第三节 邮政包裹业务 133

一、邮政包裹业务的种类 136

二、邮政包裹业务的发展 136

三、邮政包裹业务的新变化 138

四、包裹资费 139

第四节 报刊发行业务 139

一、“邮发合一”的确定 140

二、报刊发行事业的发展 142

三、报刊发行业务的成就 145

四、报刊发行工作存在的问题和改进措施 148

第五节 邮政汇兑和储蓄业务 148

一、邮政汇兑 149

二、邮政储蓄 152

第八章 国际邮政 155

第一节 国际通邮关系和通邮网路的发展 155

第二节 国际邮政业务 157

一、国际邮政业务的经营种类 157

二、国际邮政业务的发展 158

三、国际邮政业务的管理 161

第九章 邮政通信质量和服务 162

第一节 提高邮政通信质量 162

一、建立和贯彻统一的邮政业务规章制度 162

二、开展以提高通信质量为主要内容的劳动竞赛 164

三、组织邮政职工练基本功 166

第二节 改善邮政服务工作 167

一、破衙门作风，送服务上门 168

二、“一封信一颗心”，全心全意为人民 169

三、为党政军和中心工作服务 171

四、端正局风，接受社会监督 173

五、平凡的岗位，不平凡的业绩 173

第十章 邮政技术革新和技术装备 176

第一节 邮政部门的技术革新 176

一、在落后的基础上起步 176

二、邮政部门技术革新的发展 178

第二节 邮政技术设备的应用 179

一、窗口营业设备 179

二、邮件分拣设备 180

三、邮件传送、搬运和装卸设备 181

四、汇兑稽核和报刊要数处理系统 181

第十一章 邮票与集邮 183

第一节 邮票的发行和管理 183

一、邮票的发行 183

二、邮票发行的管理 185

第二节 邮票的设计和印刷 186

一、邮票的设计 186

二、邮票的印刷 187

第三节 集邮和集邮业务 188

一、集邮事业 188

二、集邮业务 190

第三编 电信 195

第十二章 新中国电信概况 195

第一节 电信的作用 195

第二节 新中国电信的发展历程 197

第十三章 电信业务 201

第一节 长途电话 201

一、长途电话业务的发展 201

二、长途电话的网路组织 204

三、长途电话的通信指挥调度系统 207

四、长途电话的人工接续和自动化 209

五、会议电话业务的创办和发展 211

第二节 市内电话 212

一、市内电话的发展 212

二、市内电话网路和设备 215

三、用户交换机 217

四、公用电话 219

五、市内电话特种服务 220

第三节 农村电话 221

一、网路发展 222

二、经营管理 226

第四节 公众电报 229

一、电报业务的发展 229

二、电报网路发展和电报接转自动化 231

三、提高电报通信质量和服务水平 234

四、在电报业务中推行汉语拼音和简化汉字 235

第五节 用户电报 237

一、用户电报的开办和发展 237

二、用户电报网的组织与发展 238

第六节 传真、数据及其他通信业务 239

一、传真通信 239

二、数据通信 241

三、新闻广播与电视节目的传送 242

四、无线寻呼 243

五、移动通信 244

第七节 特种业务 244

一、气象通信 244

二、水情通信 245

三、地震震情监测通信 246

第十四章 国际电信及港澳地区通信 247

第一节 国际电信 247

一、保持与27家外国电信机构的通信联系 247

二、重点发展与社会主义国家的通信 249

三、国际通信转入低潮 250

四、国际通信的大发展 251

第二节 香港、澳门地区的通信 253

第十五章 电信传输网 255

第一节 长途架空明线及载波系统 255

一、恢复与建设 256

二、扩建与改造 257

第二节 长途干线电缆 259

一、建设对称电缆和60路载波系统 259

二、建设中同轴电缆和大容量载波系统 259

第三节 短波电台 261

一、国际电台 261

二、国内电台 261

第四节 微波线路 262

第五节 卫星通信 263

第六节 市内电话传输 264

第七节 农村电话传输 265

第八节 专用网与公用网的关系 267

第十六章 设备维护工作 269

第一节 设备维护工作的演变 269

第二节 保持全程全网的协调一致 272

第三节 为维护工作奉献的人们 274

第四编 邮电科学技术、教育和出版工作 279

第十七章 邮电科学技术 279

第一节 邮电科学技术的发展历程 279

一、在“一穷二白”的基础上起步 279

二、“文化大革命”时期的科技工作 282

三、新时期科技工作大发展 284

第二节 邮政科研成果 289

一、信函自动分拣技术 289

二、包裹、印刷品和邮袋分拣技术 290

三、报刊要数数据处理系统及报刊分发机械化设备 291

四、汇兑稽核计算机处理系统 292

第三节 电信传输技术的研究成果 293

一、载波通信系统 293

二、微波通信系统 297

三、卫星通信系统 299

四、光纤通信系统 301

第四节 电话自动交换技术的研究成果 305

一、纵横制电话自动交换设备 305

二、程控电话自动交换设备 306

第五节 电报、数据和传真技术的研究成果 307

一、电报通信技术 307

二、数据通信技术 310

三、传真通信技术 312

第六节 邮电通信软科学的研究成果 313

一、通信网技术体制与技术标准 313

二、邮电技术经济和管理 315

三、邮电科技情报 316

四、通信计量标准 318

第十八章 邮电教育 320

第一节 邮电教育的发展 320

第二节 邮电高等教育 324

一、规模、层次与专业设置 324

二、教学计划与教材建设 325

三、高校的科学研究与学术活动 328

四、北京邮电学院 329

第三节 邮电职业技术教育 331

一、中等专业教育 331

二、技工学校与职业培训 333

第四节 邮电职工教育 335

一、函授教育 335

二、政治、文化、技术业务教育 336

三、干部教育 338

第十九章 邮电报纸与书刊出版工作 341

第一节 报纸出版工作 341

一、《人民邮电》报的发展历史 341

二、《人民邮电》报的主要成绩 342

第二节 书刊出版工作 344

一、出版概况 344

二、出版工作为邮电通信建设服务 346

三、为科学普及服务 347

第五编 邮电工业和基本建设 351

第二十章 邮电工业 351

第一节 邮电工业的成长及其特点 351

一、从修配起步到修造并举 351

二、从通信企业大办工厂到邮电工业体系的形成 353

三、健全邮电工业生产体系 354

第二节 通信产品的发展 355

一、邮政通信器材和设备 355

二、明线载波通信设备 356

三、“两个60路”通信设备 358

四、“两个600路”通信设备 360

五、1800路中同轴电缆载波通信设备 360

六、960路微波通信设备和数字微波通信设备 363

七、电话设备 364

八、电报设备 366

九、其他各种通信设备和器材 368

第三节 邮电工业的经营管理 370

一、邮电工厂的分类和管理 370

二、经营管理上的改进 370

第二十一章 邮电基本建设 377

第一节 邮电基本建设的成就 377

一、邮电基本建设的特点 377

二、邮电基本建设的成就 378

第二节 邮电基本建设的组织管理 384

一、管理体制 384

二、机构的设置与调整 385

三、降低造价，提高效益 386

四、提高技术装备水平 387

第三节 严格执行基建工作程序 388

一、可行性研究报告和设计任务书 388

二、年度计划 388

三、项目的实施 389

四、工程竣工和验收投产 390

第四节 邮电基本建设的改革 391

一、改革计划管理 391

二、实行投资包干 391

三、设计单位企业化管理 392

四、实行工程项目招标办法 392

五、施工企业的改革 393

第六编 邮电经济管理和国际交往 397

第二十二章 邮电经济管理 397

第一节 邮电计划 397

一、计划任务、体制和指标体系 397

二、规划工作 403

三、统计监督和统计报表 406

第二节 邮电财务 407

一、财务管理体制的演变 407

二、通信企业财务和资金管理 408

三、财务分配 409

四、通信企业财务成果 411

五、基本建设财务管理 412

第三节 邮电劳动工资 413

一、企业的劳动组织工作 413

二、劳动制度 414

三、职工工资 415

四、职工的劳动保险和劳动保护 416

五、职工劳动生产率 417

第四节 邮电物资管理 418

一、物资管理体制 418

二、物资的供应工作 420

三、邮电物资的管理工作 421

第五节 邮电资费 423

一、邮电资费的制定 423

二、几次重大调整 424

三、邮电资费的优惠政策 425

四、邮电资费存在的问题 426

第二十三章 国际交往 427

第一节 建立国家间的邮电关系 427

第二节 参加国际邮电组织活动 428

一、参加社会主义国家邮电合作组织活动 429

二、参加万国邮政联盟活动 430

三、参加国际电信联盟活动 432

四、参加国际通信卫星组织活动 435

五、参加亚洲太平洋地区邮政联盟活动 437

六、参加亚洲太平洋地区电信组织活动 438

七、参加国际集邮联合会和亚洲集邮联合会 438

第三节 开展国际间邮电经济技术合作 439

回顾与展望 441

附录一 中华人民共和国邮电事业大事年表（一九四九——一九八六年） 450

附录二 邮电部历届主要领导人名录（一九四九——一九八六年） 471

附录三 中华人民共和国邮政法 475

彩色插图目录 483

后记 488