招标采购法律法规与政策PDF电子书下载

第1章 招标投标的法律法规体系 1

1.1 招标投标法律法规体系的构成 1

1.1.1 招标投标法律法规体系的构成 1

1.1.2 招标投标法律法规体系的效力层级 2

1.2 招标投标法律法规的主要规定 4

1.2.1 工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定 4

1.2.2 招标投标综合性法律规定 10

1.2.3 与招标投标活动紧密相关的其他法律法规 13

1.3 《招标投标法》 17

1.3.1 立法目的 17

1.3.2 适用范围 18

1.3.3 基本原则 19

1.3.4 招标投标基本程序 20

1.4 《招标投标法实施条例》 21

第2章 招标投标的当事人与监督管理 23

2.1 招标人 23

2.1.1 招标人分类 23

2.1.2 招标人具备的条件 23

2.2 投标人 23

2.2.1 投标人的分类及具备条件 24

2.2.2 投标人资格条件 24

2.3 招标代理机构 25

2.3.1 招标代理机构性质 25

2.3.2 招标代理机构职责 25

2.3.3 招标代理机构分类 26

2.3.4 招标代理机构资格条件 27

2.3.5 招标代理机构业务范围 30

2.3.6 招标代理机构服务收费 30

2.4 招标投标活动行政监督 32

2.4.1 招标投标活动监督体系 32

2.4.2 行政监督的基本原则 33

2.4.3 行政监督的职责分工 33

2.4.4 行政监督的内容 34

2.4.5 行政监督方式 35

第3章 招标的规定 38

3.1 必须招标项目的范围和规模标准 38

3.1.1 必须招标项目的范围和例外情形 38

3.1.2 必须招标项目的规模标准 41

3.2 招标条件、招标方式和招标组织形式 41

3.2.1 招标条件 42

3.2.2 招标方式 43

3.2.3 招标组织形式 44

3.3 招标公告、资格预审公告与投标邀请书 46

3.3.1 招标公告 46

3.3.2 资格预审公告 48

3.3.3 投标邀请书 48

3.3.4 招标公告的发布 49

3.4 资格审查 49

3.4.1 资格预审 50

3.4.2 资格后审 52

3.5 招标文件的构成和编制 52

3.5.1 招标文件的构成 53

3.5.2 招标文件的编制 55

3.5.3 招标文件的审核或备案 57

3.5.4 招标文件的澄清与修改 58

3.5.5 标底及最高投标限价的编制 59

3.6 保密的要求 59

第4章 投标的规定 60

4.1 投标文件 60

4.1.1 投标文件的内容及构成 60

4.1.2 投标文件编制的基本要求 61

4.1.3 投标文件的补充与修改或撤回与撤销 61

4.1.4 投标文件的签署与密封 62

4.1.5 投标文件的送达与签收 63

4.2 投标有效期 64

4.2.1 投标有效期的确定 64

4.2.2 投标有效期的延长 64

4.3 投标保证金 65

4.3.1 投标保证金的形式 65

4.3.2 投标保证金的提交 66

4.3.3 投标保证金的有效期 66

4.4 联合体投标 66

4.4.1 联合体的构成 66

4.4.2 联合体的资格条件 67

4.4.3 联合体的变更 67

4.4.4 联合体协议 68

4.4.5 联合体投标 68

4.5 投标的限制性规定 69

4.5.1 对投标人参与投标的限制性规定 69

4.5.2 对投标人投标行为的限制性规定 69

第5章 开标和评标的法律规定 71

5.1 开标 71

5.1.1 开标时间和地点 71

5.1.2 开标参与人 72

5.1.3 开标的程序和内容 72

5.1.4 开标特殊情况的处理 73

5.2 评标专家 73

5.2.1 评标专家的条件 73

5.2.2 评标专家的选择 74

5.3 评标委员会 77

5.3.1 评标委员会的组成 77

5.3.2 评标委员会成员的权利和义务 78

5.3.3 不得担任评标委员会成员的情况 80

5.4 评标方法 81

5.4.1 工程建设项目评标方法 81

5.4.2 机电产品国际招标项目评标方法 82

5.4.3 政府采购项目评标方法 83

5.5 评标 84

5.5.1 评标原则 85

5.5.2 评标纪律 86

5.5.3 评标程序 86

5.5.4 评标报告 91

5.5.5 推荐中标候选人 93

5.6 否决投标和重新招标 93

5.6.1 否决投标 93

5.6.2 否决所有投标 96

5.6.3 重新招标 97

第6章 中标与签约的规定 100

6.1 中标 100

6.1.1 确定中标人的原则 100

6.1.2 确定中标人的程序 100

6.1.3 中标通知书 103

6.2 签订合同 104

6.2.1 签订合同的原则 104

6.2.2 签订合同的要求 105

6.2.3 履约保证金 107

第7章 招标投标争议的解决 109

7.1 招标投标异议 109

7.1.1 招标投标异议的内容和程序 109

7.1.2 政府采购中的招标投标质疑的要求 109

7.1.3 政府采购中招标投标质疑答复的程序及要求 110

7.2 招标投标投诉 110

7.2.1 工程建设项目招标投标投诉 110

7.2.2 机电产品国际招标的招标投标质疑 114

7.2.3 政府采购对招标投标投诉的规定 116

7.3 招标投标争议的行政复议与行政诉讼 118

7.3.1 行政复议与行政诉讼 118

7.3.2 招标投标争议中的行政处罚 119

7.3.3 招标投标争议的行政复议 122

7.3.4 招标投标争议的行政诉讼 124

7.4 招标投标争议的仲裁和民事诉讼 128

7.4.1 招标投标争议的仲裁 128

7.4.2 招标投标争议的民事诉讼 131

第8章 法律责任的规定 137

8.1 法律责任的种类 137

8.1.1 民事法律责任 137

8.1.2 行政法律责任 137

8.1.3 刑事法律责任 138

8.2 招标投标活动相关方的法律责任 139

8.2.1 招标人的法律责任 139

8.2.2 投标人的法律责任 142

8.2.3 招标代理机构的法律责任 144

8.2.4 评标委员会成员的法律责任 145

8.2.5 行政监督部门的法律责任 146

8.3 政府采购当事人的法律责任 147

8.3.1 采购人的法律责任 147

8.3.2 供应商的法律责任 148

8.3.3 代理机构的法律责任 149

8.3.4 评标委员会成员的法律责任 150

8.3.5 行政监督部门的法律责任 151

第9章 招标投标的相关法律法规 152

9.1 《政府采购法》 152

9.1.1 立法目的 152

9.1.2 适用范围 153

9.1.3 政府采购的基本原则 154

9.1.4 政府采购当事人 155

9.1.5 政府采购对供应商资格的要求 155

9.1.6 政府采购的政策性规定 156

9.1.7 政府采购的采购方式和程序 157

9.2 《合同法》 159

9.2.1 《合同法》的基本原则 159

9.2.2 合同的订立与效力 161

9.2.3 合同的履行、变更和转让 168

9.2.4 合同权利义务终止 171

9.2.5 违约责任 172

9.2.6 合同争议解决 174

9.3 《民法通则》 176

9.3.1 我国民法的渊源 176

9.3.2 《民法通则》的基本原则 176

9.3.3 民事法律关系 178

9.3.4 诉讼时效 185

9.4 工程建设有关法律和规定 185

9.4.1 与工程建设有关的法律 185

9.4.2 工程建设项目的投融资管理 186

9.4.3 工程建设的施工许可 188

9.4.4 从业资格制度 189

9.4.5 发包与承包 193

9.4.6 工程质量管理 199

9.4.7 工程安全生产管理 204

9.5 特许经营、企业国有产权转让、国有土地使用权出让、科技项目、药品采购等招标的主要规定 208

9.5.1 特许经营 208

9.5.2 企业国有资产产权转让 211

9.5.3 国有土地使用权出让 215

9.5.4 科技项目招标 217

9.5.5 药品集中招标采购 219

第10章 有关国际组织和外国政府贷款项目招标采购的规定 221

10.1 中国政府对利用外国政府和国际组织贷款项目的规定 221

10.1.1 国外贷款项目的管理 221

10.1.2 国外贷款项目的审批 222

10.1.3 国外贷款项目招标的规定 224

10.1.4 国外贷款项目招标采购代理机构的选择 225

10.1.5 中国政府对采购非贷款国货物的规定 228

10.2 世界贸易组织《政府采购协议》 229

10.3 联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》 231

参考文献 233