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凡例 1

序 3

概述 5

大事记 9

第一章 民政建置 53

第一节 机构 53

第二节 职掌 61

第三节 干部培训 66

第四节信访 88

第五节 图书料编纂出版 92

第六节 工作条件逐步改善 96

第二章 基层政权设置 97

第一节 中华民国时期云南省基层行政组织 97

一、沿革 97

二、区乡（镇、坊）闾邻制 97

三、乡、镇、保、甲制 103

第二节 中华人民共和国建立后云南省基层政权建设 103

一、“边纵”革命根据地及其控制地区的基层政权 103

二、设区建乡 104

三、划乡建政 112

四、政社合一 113

五、政社分设建立乡政府 113

第三节 基层群众自治组织 122

一、农村村民委员会 122

二、城镇居民委员会 123

第三章 中华民国时期云南省行政区划 125

第一节道、府、厅、州政府 125

第二节市、县政府 126

第三节 特设派出机构 127

一、殖边督办公署 127

二、对汛督办 127

三、行政督察专员公署 127

第四节设治局 127

第四章 中华人民共和国建立后的云南省政区划分 139

第一节地、州、市、县区划 140

一、1950年地、州、市、县区划 140

二、1950年后新设置的县级行政区划 143

三、撤销的县级建制 143

四、更名 144

五、1987年地、州、市、县（区）政区 144

第二节地、州、市、县区域调整 147

一、国民经济恢复时期 147

二、国民经济“一五”计划时期 148

三、国民经济“二五”计划和三年调整时期 153

四、“文化大革命”时期 159

五、粉碎“四人帮”以后的新时期 159

第三节 省界变更 161

第四节 边界纠纷调整处理 161

第五章 优抚 163

第一节 中华民国时期 163

一、优待抚恤 164

二、旌忠褒扬 167

三、支前劳军 172

第二节 中华人民共和国建立以后 175

一、群众优待 176

二、国家抚恤 183

三、优抚对象普查 199

四、烈士褒扬 206

五、拥军优属 276

六、表彰先进 288

七、优抚事业单位 303

第六章 复员退伍军人安置 315

第一节 安置工作机构 315

第二节 复员军人安置 316

第三节 退伍军人安置 317

第四节 伤残军人安置 319

第五节 安置工作改革 320

第六节 思想教育工作 323

第七节 军用饮食供应站、供水站 328

第七章 离休、退休人员安置 333

第一节 军队离休退休干部安置 333

一、政策规定 333

二、接收安置 336

三、服务管理 340

四、住房修建 344

第二节 地方退休人员安置 347

一、安置政策 347

二、安置范围 348

三、安置管理 350

第八章 自然灾害救济 351

第一节 中华民国时期 351

一、灾情 351

二、荒情 352

三、官府赈灾 353

第二节 中华人民共和国建立以后 355

一、历年灾情 355

二、救灾救济 382

三、特大灾害救济 393

四、救灾救济工作改革 403

第九章 社会救济 407

第一节 中华民国时期 408

一、冬令救济 408

二、战时难民救济 410

三、饥民救济 410

四、华洋义赈救灾总会云南分会 410

第二节 中华人民共和国建立以后 411

一、城镇救济 411

二、农村救济 414

三、边疆少数民族救济 416

四、特殊情况救济 417

五、“五保”供给 420

六、扶贫 424

第十章 社会福利事业 431

第一节 中华民国时期 431

第二节 中华人民共和国建立以后 432

一、社会福利生产 432

二、假肢生产 440

三、社会福利事业 440

四、残疾人工作 442

五、收容、遣送、安置 444

六、安置农场 447

第十一章 婚姻登记管理 449

第一节 中华民国时期 449

一、法令规定 449

二、确立婚姻关系办法 452

三、民族、民间婚姻仪式 452

第二节 中华人民共和国建立以后 455

一、婚姻登记法规 455

二、婚姻登记机关 460

三、婚姻登记办法 461

四、婚姻法贯彻执行情况 468

第十二章 殡葬改革 479

第一节 中华民国时期 479

一、云南省殡葬法规和公墓制度 479

二、殡葬习俗和遗体处理 481

第二节 中华人民共和国建立以后 483

一、殡葬改革 483

二、殡葬事业单位和管理 489

三、表彰先进 495

第十三章 民政事业费管理和民政事业统计与计划 505

第一节 民政事业费的来源与支出 505

第二节 民政事业费的使用原则及其范围 510

一、原则和范围 510

二、发放办法和报销手续 521

三、有关开支规定 521

第三节 财务管理与监督 523

一、机构、人员配备和培训 523

二、预算管理的发展变化 524

三、管理制度 526

四、问题及其解决办法 529

五、财务检查和违纪处理 531

第四节 民政事业统计 533

第五节 民政事业计划 535

第十四章 印支难民安置 543

第一节 组织机构 543

第二节 方针政策及工作任务 544

第三节 安置管理 544

第四节 经费来源及管理使用 546

附录 551

云南省人民政府印发《云南省人民政府拥军优属公约》（1982年12月27日） 551

云南省人民政府《拥军优属公约》 551

云南省人民政府印发《云南省农村优待烈属、军属、残废军人暂行办法》（1982年8月3日） 552

云南省农村优待烈属、军属、残废军人暂行办法 552

云南省人民政府办公厅转发民政厅《对城镇义务兵战士家属进行优待暂行办法的请示报告》的通知（1986年8月25日） 554

对城镇义务兵战士家属进行优待暂行办法的请示报告 554

中华人民共和国刑法（节录） 555

云南省人民政府办公厅批转省民政厅《改革农村救灾救济工作会议纪要》的通知（1987年4月20日） 555

改革农村救灾救济工作会议纪要 556

云南省人民政府关于进一步做好农村扶贫工作的通知（1986年2月14日） 558

中共云南省委、云南省人民政府关于切实加强贫困地区工作尽快解决温饱问题的决定（1986年3月14日） 561

云南省人民政府关于发布《农村五保工作试行办法》的通知（1982年12月8日） 565

农村五保工作试行办法 565

中共云南省委、省人民政府关于贯彻执行中共中央、国务院《关于实行政社分开建立乡政府的通知》的通知 567

中共云南省委、云南省人民政府关于改革区乡体制的通知（1987年12月9日） 571

云南省人民政府关于颁发《云南省殡葬管理实施办法》的通知（1986年8月1日） 573

云南省殡葬管理实施办法 574

云南省政府优待抗日伤亡军官佐士兵办法（中华民国26年9月8日） 575

编后记 579

《云南民政志》编撰职名 580