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一、综合 1

1法律 1

中华人民共和国治安管理处罚法（2012.10.26修正） 1

中华人民共和国行政处罚法（2009.8.27修正） 21

中华人民共和国行政许可法（2003.8.27） 26

中华人民共和国集会游行示威法（2009.8.27修正） 35

中华人民共和国戒严法（1996.3.1） 38

中华人民共和国国家安全法（2009.8.27修正） 40

中华人民共和国人民警察法（2012.10.26修正） 43

中华人民共和国国家赔偿法（2012.10.26修正） 47

2行政法规 52

中华人民共和国集会游行示威法实施条例（2011.1.8修订） 52

中华人民共和国国家安全法实施细则（1994.6.4） 56

国家赔偿费用管理条例（2011.1.17） 58

中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例（1996.1.16） 59

3部门规章 61

公安机关办理行政案件程序规定（2012.12.19修订） 61

公安机关信访工作规定（2005.8.18） 84

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（2006.1.23） 88

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）（2007.1.26） 91

公安部关于印发《公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见》的通知（2005.12.28） 92

4司法解释 96

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011.2.28） 96

最高人民检察院关于适用修改后《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的意见（2011.4.25） 97

案例解读 98

【案例1】严禁非法取证行为 98

【案例2】传唤和强制传唤应当依法进行 98

【案例3】不得以连续传唤的方式限制人身自由 98

【案例4】检查公民住所应出示相关检查证明文件 99

二、户籍与身份证 100

1户籍管理 100

办理户口、居民身份证工作规范（1998.7.24） 100

公安部、人事部、劳动部关于干部、工人调动办理户口迁移手续有关问题的通知（1994.12.10） 101

国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知（1997.6.10） 102

国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知（2001.3.30） 105

2身份证管理 106

中华人民共和国居民身份证法（2011.10.29修正） 106

中华人民共和国临时居民身份证管理办法（2005.6.7） 109

3暂住证管理 110

暂住证申领办法（1995.6.2） 110

三、治安管理 112

1社会治安管理 112

全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定（1991.3.2） 112

全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定（1991.9.4） 113

企业事业单位内部治安保卫条例（2004.9.27） 114

公安机关办理伤害案件规定（2005.12.27） 116

110接处警工作规则（2003.4.30） 119

城市人民警察巡逻规定（1994.2.24） 122

公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定（2007.6.16） 123

铁路内部治安保卫责任制规定（1998.4.7） 126

邮电局（所）安全防范规定（1997.9.24） 129

旧货流通管理办法（试行）（节录）（1998.3.9） 132

租赁房屋治安管理规定（1995.3.6） 134

典当管理办法（2005.2.9） 135

案例解读 142

【案例5】 齐某强迫职工劳动案 142

【案例6】长沙滋扰乞讨处罚第一案 142

【案例7】赵某强迫交易案 143

【案例8】杨某、陈某引诱、容留、介绍卖淫案 143

2危险物品管理 143

中华人民共和国枪支管理法（2009.8.27修正） 143

民用爆炸物品安全管理条例（2006.5.10） 148

危险化学品安全管理条例（2011.3.2修订） 154

危险废物经营许可证管理办法（2004.5.30） 168

国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知（2002.9.30） 172

公安部关于清理收缴爆炸物品和严厉打击涉及爆炸物品违法犯罪活动的通告（1999.6.10） 173

最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2001.5.15） 174

案例解读 176

【案例9】运输剧毒农药违规案 176

3文化娱乐场所管理 176

娱乐场所管理条例（2006.1.29） 176

营业性演出管理条例（2008.7.22修订） 181

营业性演出管理条例实施细则（2009.8.28） 187

大型群众性活动安全管理条例（2007.9.14） 192

公安派出所实行公共娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定（1998.11.3） 195

财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局关于坚决打击赌博活动、大力整顿彩票市场秩序的通知（2002.11.26） 196

公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知（2005.5.25） 197

文化部办公厅关于进一步加强歌舞娱乐场所内容管理、有效维护内容安全的通知（2006.1.23） 198

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法生产光盘案件有关问题的通知（1997.3.28） 199

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、新闻出版署关于公安部光盘生产源鉴定中心行使行政、司法鉴定权有关问题的通知（2000.3.9） 200

最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2005.5.11） 200

案例解读 201

【案例10】李某拒绝安检扰乱赛场秩序案 201

【案例11】克拉玛依友谊宾馆失火案 201

【案例12】工地赌博案 202

4违禁物品管理 202

中华人民共和国禁毒法（2007.12.29） 202

全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定（2009.8.27修正） 208

戒毒条例（2011.6.26） 209

公安机关强制隔离戒毒所管理办法（2011.9.28） 213

易制毒化学品管理条例（2005.8.26） 218

麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法（2006.10.10） 224

公安机关缴获毒品管理规定（2001.8.23） 225

关于认定淫秽与色情声讯的暂行规定（2005.1.31） 227

最高人民检察院关于贩卖假毒品案件如何定性问题的批复（1991.4.2） 227

公安部关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复（1998.4.22） 228

互联网站禁止传播淫秽色情等不良信息自律规范（2004.6.10） 228

公安部关于淫秽电影鉴定问题的批复（1996.12.5） 229

公安部关于携带、藏匿淫秽VCD是否属于传播淫秽物品问题的批复（1998.11.9） 229

案例解读 229

【案例13】肖某、易某制作并传播淫秽物品案 229

【案例14】出售推销“高压防狼器”案 230

四、消防安全 231

1一般规定 231

中华人民共和国消防法（2008.10.28修订） 231

烟花爆竹安全管理条例（2006.1.21） 239

火灾事故调查规定（2012.7.17修订） 244

消防监督检查规定（2012.7.17修订） 249

2居民住宅 255

高层居民住宅楼防火管理规则（1992.10.12） 255

3单位消防 256

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001.11.14） 256

仓库防火安全管理规则（1990.4.10） 261

造纸行业原料场消防安全管理规定（1990.8.24） 265

建设工程消防监督管理规定（2012.7.17修订） 269

教育部、公安部关于加强学校消防安全工作的通知（2004.4.12） 275

4公共场所 276

公共娱乐场所消防安全管理规定（1999.5.25） 276

集贸市场消防安全管理办法（1994.12.25） 277

五、出入境管理 280

1一般规定 280

中华人民共和国护照法（2006.4.29） 280

中华人民共和国出境入境管理法（2012.6.30） 282

中华人民共和国出境入境边防检查条例（1995.7.20） 292

2公民出入境 295

因私出入境中介活动管理办法（2001.6.6） 295

办理劳务人员出国手续的办法（2002.3.12） 298

3涉港澳台往来 299

中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法（1986.12.25） 299

中国公民往来台湾地区管理办法（1991.12.17） 302

4永久居留 305

外国人在中国永久居留审批管理办法（2004.8.15） 305

六、行政救济 308

1行政复议 308

中华人民共和国行政复议法（2009.8.27修正） 308

公安机关办理行政复议案件程序规定（2002.11.2） 313

文书范本 320

行政复议申请书 320

2行政诉讼 321

中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4） 321

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000.3.8） 327

文书范本 336

行政起诉状 336

行政上诉状 337

附录 338

行政复议流程图 338

行政诉讼流程图 339