中国质检工作手册 卫生检疫管理PDF电子书下载

基础知识篇 3

第1章 概述 3

1.1 国境卫生检疫的概念 3

1.2 国境卫生检疫机构的职责 5

1.2.1 《国境卫生检疫法》规定的职责 5

1.2.2 《国际卫生条例（2005）》规定的职责 5

1.2.3 《国际卫生条例（2005）》规定口岸应具备的能力 6

1.3 国境卫生检疫的性质与分类 7

1.3.1 性质 7

1.3.2 分类 7

1.4 国境卫生检疫工作的主要任务及特点 8

1.4.1 主要任务 8

1.4.2 特点 8

第2章 卫生检疫业务基础 10

2.1 术语和定义 10

2.1.1 基本术语和定义 10

2.1.2 检疫查验常用术语和定义 11

2.1.3 疾病监测常用术语和定义 12

2.1.4 卫生监督常用术语和定义 13

2.1.5 核生化监测常用术语和定义 14

2.1.6 卫生处理常用术语和定义 15

2.1.7 《国际卫生条例（2005）》中的术语和定义 15

2.2 检疫查验 17

2.2.1 目的和意义 17

2.2.2 工作范围 18

2.2.3 工作对象 18

2.2.4 工作内容 18

2.2.5 工作方法 19

2.3 传染病监测 19

2.3.1 目的和意义 19

2.3.2 工作范围 20

2.3.3 工作对象 20

2.3.4 工作内容 20

2.3.5 工作方法 20

2.4 卫生监督 21

2.4.1 目的和意义 21

2.4.2 执法主体与监督对象 22

2.4.3 法律依据 22

2.4.4 工作范围 22

2.4.5 工作内容 23

2.4.6 分类 23

2.4.7 监督管理措施 23

2.5 口岸核生化有害因子监测 24

2.5.1 核生化有害因子监测目的及内容 25

2.5.2 核与辐射基础知识 25

2.5.3 生物有害因子基础知识 27

2.5.4 化学有害因子基础知识 29

2.6 卫生处理 32

2.6.1 目的和意义 32

2.6.2 工作范围 33

2.6.3 工作对象 33

2.6.4 工作内容 33

2.6.5 工作方法 34

工作实务篇 41

第3章 检疫查验 41

3.1 入出境船舶卫生检疫查验 41

3.1.1 基本要求 41

3.1.2 船舶卫生检疫查验 41

3.2 入出境航空器卫生检疫查验 45

3.2.1 基本要求 45

3.2.2 航空器卫生检疫查验 45

3.2.3 航空器电讯检疫 48

3.2.4 货机卫生检疫查验 48

3.2.5 其他特殊航空器卫生检疫查验 48

3.3 入出境陆路交通工具卫生检疫查验 48

3.3.1 基本要求 48

3.3.2 入出境车辆卫生检疫查验 49

3.3.3 入出境列车卫生检疫查验 50

3.3.4 疫情上报 50

3.3.5 统计归档 50

3.3.6 特殊入出境客运汽车卫生检疫查验 50

3.3.7 入出境专列卫生检疫查验 50

3.4 入出境人员卫生检疫查验 50

3.4.1 适用范围及对象 50

3.4.2 查验准备 51

3.4.3 入境人员卫生检疫查验 51

3.4.4 出境人员卫生检疫查验 54

3.4.5 疫情上报 55

3.4.6 统计归档 55

3.5 入出境集装箱卫生检疫查验 56

3.5.1 查验准备 56

3.5.2 受理报检 56

3.5.3 现场查验 56

3.5.4 结果评价 56

3.5.5 处置 57

3.6 入出境货物卫生检疫查验 57

3.6.1 查验准备 57

3.6.2 一般货物卫生检疫查验 57

3.6.3 来自疫区货物卫生检疫查验 59

3.6.4 废旧物品卫生检疫查验 61

3.7 入出境旅客携带物卫生检疫查验 62

3.7.1 查验准备 62

3.7.2 入境旅客携带物检疫查验 62

3.7.3 出境旅客携带物检疫查验 63

3.8 入出境邮包、快件卫生检疫查验 63

3.8.1 查验准备 63

3.8.2 入出境邮包检疫查验 63

3.8.3 入出境快件检疫查验 66

3.9 入出境特殊物品卫生检疫查验 68

3.9.1 适用范围 68

3.9.2 申报、审核 68

3.9.3 审核结果 69

3.9.4 检疫查验及结果处置 69

3.9.5 卫生检疫原始记录 69

3.10 入出境尸体、棺柩、骸骨卫生检疫查验 69

3.10.1 受理报检 69

3.10.2 现场查验 70

3.10.3 检疫处置 70

3.10.4 特殊事件处理 71

3.10.5 入出境尸体标本卫生检疫查验 71

第4章 传染病监测 73

4.1 疫情管理 73

4.1.1 疫情报告 73

4.1.2 疫情的通报、发布与保密 75

4.1.3 疫情的收集、整理、分析 75

4.2 疫情监测 76

4.2.1 传染病监测内容 76

4.2.2 传染病监测步骤 77

4.2.3 出入境及口岸从业人员的传染病监测 77

4.2.4 病媒昆虫的疫情监测 83

4.2.5 食品、饮用水及口岸环境等涉及的病原体监测 85

4.3 流行病学调查 85

4.3.1 概述 85

4.3.2 流行病学调查的目的和要求 86

4.3.3 调查步骤 86

4.3.4 调查内容 86

4.3.5 调查方法 87

4.4 国际旅行卫生保健 90

4.4.1 国际旅行卫生健康教育 90

4.4.2 预防接种 93

4.5 医学检查证明书签证 101

4.5.1 证书要求 101

4.5.2 签发要求 101

4.5.3 医学检查报告填写 103

第5章 卫生监督 105

5.1 卫生许可管理 105

5.1.1 申请 105

5.1.2 受理 105

5.1.3 审查 106

5.1.4 决定 107

5.1.5 签发 107

5.1.6 收费 107

5.1.7 许可证管理 107

5.2 国境口岸卫生监督 108

5.2.1 食品生产经营单位卫生监督 108

5.2.2 饮用水卫生监督 110

5.2.3 公共场所卫生监督 111

5.2.4 出入境货物储存场地卫生监督 113

5.2.5 环境卫生监督 113

5.3 交通工具卫生监督 119

5.3.1 国际航行船舶卫生监督 119

5.3.2 入出境航空器卫生监督 120

5.3.3 入出境列车（汽车）卫生监督 121

5.4 重大活动卫生监督 122

5.4.1 监督相对人 122

5.4.2 监督程序 122

5.5 采样及现场快速检测 124

5.5.1 采样 124

5.5.2 现场快速检测 129

5.6 卫生监督执法文书规范制作要求 129

5.6.1 文书制作原则 129

5.6.2 文书格式 130

5.6.3 文书制作基本要求 131

5.6.4 现场卫生监督笔录制作要点范例 131

5.6.5 卫生监督执法文书的分类 135

第6章 口岸核生化有害因子监测 138

6.1 口岸核与辐射有害因子监测 138

6.1.1 监测对象和范围 138

6.1.2 监测准备 138

6.1.3 监测 138

6.1.4 排查 139

6.1.5 应急处置 140

6.1.6 事件评估及总结报告 143

6.2 口岸生物有害因子监测 143

6.2.1 监测对象和范围 143

6.2.2 监测准备 143

6.2.3 监测 144

6.2.4 排查 145

6.2.5 应急处置 146

6.2.6 事件评估与总结报告 148

6.3 口岸化学有害因子监测 149

6.3.1 监测对象和范围 149

6.3.2 监测准备 149

6.3.3 监测 149

6.3.4 排查 150

6.3.5 应急处置 151

6.3.6 事件评估与总结报告 153

6.4 口岸核生化有害因子监测能力建设设备配置方案 153

6.4.1 防护设备装备标准要求 153

6.4.2 监测场所及设备标准要求 154

第7章 卫生处理 156

7.1 医学措施 156

7.1.1 隔离 156

7.1.2 留验 158

7.1.3 就地诊验 159

7.2 卫生措施 161

7.2.1 消毒 161

7.2.2 杀虫 174

7.2.3 灭鼠 182

7.2.4 除污 189

7.3 卫生处理监督管理 195

7.3.1 资格审查 195

7.3.2 日常监管 199

7.3.3 质量安全督导检查 205

7.3.4 卫生处理危险化学品安全管理 215

第8章 卫生检疫实验室管理 220

8.1 卫生检疫实验室规划建设要求 220

8.1.1 实验室设立目的 220

8.1.2 实验室设立原则 220

8.1.3 实验室建设要求 220

8.1.4 实验室验收 221

8.2 卫生检疫实验室配置要求 221

8.2.1 实验室环境设施配置要求 221

8.2.2 实验室仪器设备配置要求 223

8.2.3 实验室人员配置要求 230

8.2.4 实验室科研能力配置要求 231

8.3 卫生检疫实验室资质认定 232

8.3.1 实验室资质认定形式与要求 232

8.3.2 实验室认可 232

8.3.3 实验室计量认证 233

8.4 卫生检疫实验室日常管理 233

8.4.1 实验室管理一般要求 233

8.4.2 实验室管理制度 233

8.5 卫生检疫实验室质量控制 236

8.5.1 实验室质量控制一般要求 236

8.5.2 检验质量管理体系 236

8.5.3 实验室检验质量控制 237

8.6 卫生检疫实验室生物安全 239

8.6.1 实验室生物安全分级 239

8.6.2 实验室生物安全通用要求 239

第9章 应急处置 241

9.1 口岸突发公共卫生事件应急处置 241

9.1.1 定义 241

9.1.2 适用范围 241

9.1.3 遵循原则 241

9.1.4 组织机构 241

9.1.5 应急准备 242

9.1.6 报告与通报 242

9.1.7 应急处置 243

9.2 口岸食物中毒应急处置 244

9.2.1 适用范围 244

9.2.2 处置原则 244

9.2.3 事故的分级 244

9.2.4 事件的报告 244

9.2.5 应急处置方案 247

9.2.6 食物中毒事故的判定和原因分析 249

9.2.7 食物中毒的事后处理 249

9.3 传染病监测应急处置 259

9.3.1 处置对象 259

9.3.2 现场调查 260

9.3.3 处置方法 260

9.3.4 后续管理要求 261

9.4 卫生处理事故应急处置 261

9.4.1 事故应急处置的准备 261

9.4.2 现场处置 261

9.4.3 报告 264

9.4.4 调查 264

9.4.5 处置 264

9.4.6 工作流程 264

第10章 口岸核心能力 266

10.1 口岸核心能力要求 266

10.1.1 随时具备的常规能力 266

10.1.2 应对可能构成国际关注的突发公共卫生事件应具备的能力 266

10.1.3 口岸核心能力测评措施 267

10.2 口岸核心能力建设 288

10.2.1 制定口岸核心能力建设方案 288

10.2.2 核心能力实施 289

10.3 创建国际卫生机场／港口 289

10.3.1 国际卫生机场 289

10.3.2 国际卫生港口 290

10.3.3 创建程序 290

10.3.4 创建的标准和要求 291

10.3.5 成功创建实例 291

第11章 案例与经验 300

11.1 全国质检系统抗击非典型肺炎 300

11.1.1 案例介绍 300

11.1.2 案例分析 300

11.2 全国口岸检疫防控甲型H1N1流感 302

11.2.1 案例介绍 302

11.2.2 案例分析 305

11.3 大型国际运动会卫生检疫安全保障 307

11.3.1 北京奥运会卫生检疫安全保障 307

11.3.2 广州亚运会卫生检疫安全保障 309

11.3.3 深圳世界大学生运动会卫生检疫安全保障 310

11.4 上海世博会卫生检疫保障 312

11.4.1 案例介绍 312

11.4.2 案例分析 313

11.5 广东局检出中国内地首起2例输入性基孔肯雅热病例 315

11.5.1 案例介绍 315

11.5.2 案例分析 316

11.6 上海、天津两局联合处置“钻石公主号”邮轮群体性诺如病毒感染事件 316

11.6.1 案例介绍 316

11.6.2 案例分析 320

第12章 机制与模式探讨 321

12.1 机制探讨 321

12.1.1 南方八省十一局热带病卫生检疫联防组 321

12.1.2 鼠类检测技术联防协作组 323

12.1.3 环渤海区域外来传染病媒介生物联防协作组 324

12.1.4 全国口岸卫生处理技术协作组 325

12.1.5 全国口岸医学媒介生物应急监控技术协作组 328

12.1.6 辽、吉、黑、内蒙古四省区边境口岸传染病联防联控协作组 329

12.1.7 国际邮轮卫生检疫工作组 331

12.1.8 全国口岸卫生检疫查验工作组 332

12.1.9 国际旅行卫生保健中心管理与政策工作组 333

12.1.10 口岸卫生检疫疾病监测工作组 334

12.1.11 口岸传染病卫生检疫查验风险分析工作组 335

12.2 典型模式探讨 336

12.2.1 深圳出入境检验检疫局旅客检疫“6+4+3”工作模式 336

12.2.2 北京出入境检验检疫局“一化四机制”空港传染病防控工作模式 341

12.2.3 广东出入境检验检疫局“口岸查验、实验室检测、快速联控”三环一体传染病防控模式 342

12.2.4 云南出入境检验检疫局陆路边境地区“3+1”传染病综合防控模式 344

法律法规篇 351

第13章 法律法规 351

13.1 《国际卫生条例（2005）》 351

13.1.1 基本概况 351

13.1.2 特点 351

13.1.3 主要内容 352

13.2 《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则 352

13.2.1 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 352

13.2.2 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 353

13.2.3 《中华人民共和国国境卫生检疫法》的修改 353

13.3 《中华人民共和国传染病防治法》及其实施细则 354

13.3.1 基本概况 354

13.3.2 主要内容与特点 354

13.3.3 对卫生检疫工作的规范作用 354

13.4 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例 355

13.4.1 《中华人民共和国食品安全法》 355

13.4.2 《中华人民共和国食品安全法实施条例》 355

13.5 《公共场所卫生管理条例》及其实施细则 356

13.6 《突发公共卫生事件应急条例》 356

13.7 其他与卫生检疫工作相关的重要法律法规 357

第14章 部门规章及规范性文件 359

14.1 主要部门规章概述 359

14.1.1 《进出境集装箱检验检疫管理办法》（17号令） 359

14.1.2 《国际航行船舶出入境检验检疫管理办法》（38号令） 359

14.1.3 《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》（57号令） 359

14.1.4 《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（83号令） 360

14.1.5 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》（88号令） 361

14.2 与卫生检疫工作相关的其他部门规章 361

14.3 规范性文件 361

第15章 行业标准 364

职业要求篇 379

第16章 卫生检疫人员的基本素养要求 379

第17章 卫生检疫人员岗位及资质要求 380

17.1 口岸卫生检疫查验岗位执法人员 380

17.1.1 资质要求 380

17.1.2 能力要求 380

17.1.3 资质获得 380

17.2 卫生监督员 380

17.3 船舶卫生证书签发人员 380

17.4 传染病监测人员 381

17.4.1 岗位职责 381

17.4.2 岗位要求 382

17.5 卫生处理人员 383

17.5.1 卫生处理综合监督管理人员 383

17.5.2 卫生处理日常监管人员 383

17.5.3 卫生处理从业人员 384

17.6 核生化有害因子监测相关人员 384

17.6.1 资质要求 384

17.6.2 能力要求 384

17.6.3 资质获得 384

附录 387

附录1 《国际卫生条例（2005）》相关条款摘录 387

附录2 常见化学消毒剂 416

附录3 常见化学杀虫剂 434

附录4 世界卫生组织推荐用于防治卫生害虫及灭鼠的药物名单 457

附录5 常见除鼠药剂 460

附录6 食物中毒基本知识 467

附录7 食物中毒事件应急处置程序图 469

附录8 GB 14938—1994 食物中毒诊断标准及技术处理总则 470

参考文献 473