减轻农民负担手册PDF电子书下载

一、减负百问 1

1．为什么要坚决贯彻执行中央减轻农民负担的各项政策？ 1

2．怎样深入开展农民负担专项检查工作？ 2

3．党和政府对减轻农民负担工作的指导思想和主要任务是什么？ 4

4．党和政府对减轻农民负担已做出哪些政策规定？ 6

5．党和政府为减轻农民负担采取了哪些严禁措施？ 8

6．党和政府为减轻农民负担实行了哪些减免办法？ 10

7．党和政府对减轻农民负担的治本之策是什么？ 11

8．党和政府为什么要进行农村税费制度改革？ 11

9．党和政府在农村税费改革中采取了哪些配套措施？ 12

10．党和政府进行农村税费改革为什么要先试点？ 13

11．农村税费改革试点的指导思想是什么？ 14

12．农村税费改革试点的基本原则是什么？ 15

13．农村税费改革试点的主要内容是什么？ 15

14．农村税费改革试点应如何加强领导工作？ 18

15．中共中央办公厅和国务院办公厅就进一步减轻农民负担又提出了哪些新要求？ 18

16．国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作提出了哪些指导性意见？ 20

17．国务院办公厅为做好2002年扩大农村税费改革试点工作提出了哪些要求？ 22

18．怎样切实加强对农村税费改革试点工作的领导？ 25

19．怎样保障农村税费改革政策的全面落实？ 26

20．怎样在农村税费改革试点中实现乡镇政府职能的转变？ 29

21．怎样加大中央和省两级财政转移支付的力度？ 30

22．怎样建立健全村级“一事一议”的筹资筹劳管理制度？ 30

23．怎样实现农村税收征管的法制化？ 31

24．怎样建立有效的农民负担监督管理机制？ 31

25．怎样妥善处理乡村不良债务？ 32

26．农村税费改革的试点单位应如何搞好试点？ 32

27．农村税费改革后原由乡村集体经营收入负担村提留和乡统筹费的怎么办？ 33

28．农民负担的概念是什么？ 33

29．什么是农民的合理负担？ 34

30．什么是农民的不合理负担？ 34

31．农民应依法承担哪些合理负担？ 35

32．要减轻农民负担应采取哪些组织和监督措施？ 36

33．怎样加强对减轻农民负担的领导工作？ 37

34．怎样举报加重农民负担的违法行为？ 37

35．为什么要进行“一项制度、八个禁止”的专项审计工作？ 39

36．怎样做好农村税费改革试点地区减轻农民负担的监督管理工作？ 40

37．如何规范农村合理负担的管理工作？ 41

38．怎样实行违反减轻农民负担政策“一票否决”制？ 42

39．如何深入抓好减轻农民负担的监督检查工作？ 43

40．国家所收“税”和“费”两者有哪些区别？ 44

41．政府按规定向农民收取税费能不能采取强制办法？ 45

42．国家对贫困农户有无减免税费的政策规定？ 46

43．农民怎样缴纳农业税？ 47

44．农民怎样缴纳农林特产农业税？ 48

45．农民怎样缴纳大宗农林特产税？ 48

46．农民将计税土地转包他人后由谁缴纳农业税？ 49

47．农民怎样严格执行国家征收农业税的政策？ 49

48．国家向农民收购粮食时能不能同时代扣代缴其他税费呢？ 50

49．乡镇政府能不能强迫农民借款贷款缴纳税费？ 50

50．国家对“禁止三乱”有哪些规定？ 51

51．怎样坚决制止加重农民负担的“三乱”现象？ 52

52．怎样监督管理向农民不合法的收费项目？ 52

53．国家对贫困农户有哪些减免税费的优惠政策？ 54

54．农民怎样抵制各种违法摊派项目？ 55

55．农民受到非法处罚和摊派应怎么办？ 56

56．当前农村乱加价、乱收费问题有哪些突出表现？ 57

57．农村出现乱加价、乱收费问题根本原因在哪里？ 61

58．解决农村乱加价、乱收费问题应采取哪些措施？ 63

59．农民对于挪用和截留政府农业资金的违法行为应向哪些部门举报？ 65

60．怎样有效地控制面向农村的社会集资？ 66

61．农民怎样避免不上非法集资的当？ 67

62．向农民集资要履行哪些审批程序？ 68

63．农民可以拒缴哪些行业中的不合理收费？ 69

64．农民应当承担的费用和劳务有哪些？ 70

65．在减轻农民负担工作中应对哪些单位和个人给予表彰？ 71

66．强行让农民违法承担费用和劳务的应如何处罚？ 72

67．农民的人均纯收入是指哪些收入？ 73

68．农村义务工和劳动积累工的概念及应用范围是什么？ 74

69．如何确定农民承担乡村两级义务工的限额？ 75

70．农村义务工和劳动积累工应由哪些农民负担？ 75

71．农村义务工和劳动积累工能不能以资代劳？ 76

72．怎样加强对农民义务工的严格管理？ 78

73．农民义务工和劳动积累工为什么不能实行以资代劳？ 78

74．村干部及其家属能不能免除农民义务工和劳动积累工？ 79

75．农村老年人是否承担义务工和劳动积累工？ 80

76．国家为什么做出农村老年人不承担义务工和劳动积累工的规定？ 80

77．农村老年人不承担义务工和劳动积累工会不会影响地方财政收入？ 81

78．对不执行农村老年人免除义务工和劳动积累工规定的怎么办？ 82

79．农村老年人不承担义务工和劳动积累工年龄下限为什么定为男60周岁和女55周岁？ 82

80．农民犯罪服刑期间能否让其家属负担义务工和劳动积累工？ 84

81．农民依法享有哪些基本权利？ 84

82．哪些村干部才能享受“误工补贴”？ 86

83．农民在自己的合法权益受到侵害时怎样加以保护？ 86

84．在农民人身权和财产权受到哪些侵犯时国家给予赔偿？ 87

85．国家进行建设征用耕地应怎样给农民补偿？ 88

86．村民要在本村的村务中履行哪些义务？ 89

87．什么是行政事业性收费？ 90

88．农民应怎样缴纳行政事业性收费？ 91

89．农民新建住房需要办理哪些审批手续？ 92

90．农村中小学生在国家实施九年义务教育期间是否还要交学费？ 93

91．农村教育集资的概念及应用范围？ 93

92．对非法向农民进行农村教育集资的应怎样处罚？ 94

93．怎样依法保护农村耕地？ 95

94．农民在农田水利建设中应怎样发挥作用？ 97

95．在农村实行合作医疗的农民要不要直接负担合作医疗保健费？ 98

96．国家向农民收购粮食有哪些新规定？ 98

97．农民在防汛抗洪方面要履行哪些义务？ 100

98．婚姻登记部门能不能向结婚登记当事人收取计划生育保证金？ 101

99．国家机关工作人员下乡所需经费能不能让农民负担？ 102

100．国家在农村设置的机构或配备的人员所需经费能不能让农民承担？ 102

二、减负文件 104

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定 104

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知 124

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见 130

国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知 138

国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知 142

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知 149

国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知 156

国家发展改革委、财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知 161

财政部、国家发展改革委关于全国性及中央部门涉及农民负担的行政事业性收费项目审核处理意见的通知 163

财政部关于进一步规范涉农收费管理做好减轻农民负担工作的通知 165

国家税务总局关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知 170

国家税务总局关于发布对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的公告的通知 173

三、法律法规 176

中华人民共和国土地管理法 176

中华人民共和国农村土地承包法 196

中华人民共和国农业法 208