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导论 1

第一节 管理理论的发展和管理模式的认识 2

一、管理定义 2

二、管理思想 3

三、管理学派 4

四、管理理论特征 9

五、管理模式定义 10

六、管理模式一般特征 11

七、管理模式实践意义 13

第二节 政府机关管理的研究对象和研究背景 14

一、政府机关管理的研究对象 14

二、政府机关管理研究的重要特征 16

三、政府机关管理的现状和背景分析 17

第一章 政府机关3M管理模式的概念和特征 25

第一节 政府机关3M管理模式的概念 25

一、政府机关3M管理模式的管理模块 25

二、政府机关3M管理模式的管理模板 26

三、政府机关3M管理模式的管理模型 27

第二节 管理模块、管理模板和管理模型的关系 27

一、模块、模板和模型所处区域和职能差异 28

二、模块、模板和模型的结构、内容和功能 28

三、模块、模板和模型的内在联系 29

第三节 政府机关3M管理模式的特征 30

一、3M管理模式技术性特征 30

二、3M管理模式同一性特征 30

三、3M管理模式系统性特征 30

四、3M管理模式客观性特征 30

五、3M管理模式全面性特征 30

六、3M管理模式纪实性特征 31

七、3M管理模式创新性特征 31

八、3M管理模式操作性特征 31

第四节 3M管理模式的实践意义 31

第二章 政府机关3M管理模式划分技术 32

第一节 政府机关3M管理模式划分技术概述 32

一、3M管理模式划分原则 32

二、3M管理模式划分方式 33

第二节 政府机关3M管理模式的管理模块划分技术 33

一、立制决策模块划分 33

二、执行操作模块划分 34

三、监督评审模块划分 36

四、管理模块划分的意义 37

第三节 政府机关3M管理模式的管理模板划分技术 38

一、体制模板划分 38

二、文化模板划分 39

三、战略模板划分 41

四、机制模板划分 42

五、机构模板划分 44

六、岗位模板划分 46

七、工作模板划分 47

八、日程模板划分 49

九、制度模板划分 51

第四节 政府机关3M管理模式的管理模型划分技术 53

一、管理模型概念 53

二、管理模型划分原则 54

三、管理模型划分意义 54

第三章 政府机关3M管理模式设计技术 55

第一节 政府机关3M管理模式设计技术概述 55

一、政府机关3M管理模式设计技术概念 55

二、政府机关3M管理模式设计技术原则 55

三、政府机关3M管理模式设计技术方式 56

第二节 政府机关3M管理模式管理模块设计技术 56

一、立制决策模块设计 56

二、执行操作模块设计 59

三、监督评审模块设计 61

第三节 政府机关3M管理模式管理模板设计技术 61

一、体制模板设计 61

二、文化模板设计 70

三、战略模板设计 86

四、机制模板设计 100

五、机构模板设计 109

六、岗位模板设计 121

七、工作模板设计 134

八、日程模板设计 162

九、制度模板设计 171

第四节 政府机关3M管理模式管理模型设计技术 184

一、管理模型设计内容 184

二、管理模型设计例证 186

第四章 政府机关3M管理模式制作技术 238

第一节 《政府机关管理手册》制作技术 238

一、《政府机关管理手册》制作方式 238

二、《政府机关管理手册》制作体例 239

第二节 《部门执行手册》制作技术 241

一、《部门执行手册》制作方式 241

二、《部门执行手册》制作体例 241

第三节 《岗位操作手册》制作技术 242

一、《岗位操作手册》制作方式 242

二、《岗位操作手册》制作体例 243

第四节 《工作依据手册》制作技术 244

一、《工作依据手册》制作方式 244

二、《工作依据手册》制作体例 246

第五节 模型制作的意义 247

一、具有指导意义 247

二、具有规范意义 248

三、具有创新意义 248

第五章 政府机关3M管理模式应用技术 249

第一节 文件分类应用 249

一、文件使用层面分类 249

二、文件功能层面分类 249

第二节 文件控制应用 250

一、文件起草 250

二、文件审批 250

三、文件签发 250

四、文件修改 250

五、文件编号 250

六、文件回收 251

第三节 文件管理应用 251

一、文件运行 251

二、文件保管 251

三、文件存档 252

四、表格管理 252

第四节 文件载体应用 252

一、墙面载体 252

二、桌面载体 252

三、文件簿载体 253

四、文件夹载体 253

五、文件盒载体 253

六、文件筐载体 253

七、文件柜载体 253

第五节 手册管理应用 254

一、手册保管 254

二、手册修订 254

第六节 工作执行应用 254

一、综合工作的执行 254

二、单一工作的执行 255

三、计划内工作执行 256

四、计划外工作执行 260

五、应急工作的执行 260

第七节 岗位操作应用 261

一、确认责任 261

二、明确标准 263

三、遵循程序 263

四、过程纪实 263

五、失误问责 263

第八节 应用技术的实践意义 263

一、应用技术是政府机关3M管理模式的创新技术 263

二、应用技术是实现政府机关现代化管理的必需手段 264

附件 265

3M管理模式自动化办公系统设计与开发简介 265

后记 273