毕节地区开发扶贫、生态建设试验区发展规划PDF电子书下载

序 1

贵州省毕节地区开发扶贫生态建设试验区发展规划论证会纪要 3

常近时教授在贵州省毕节地区开发扶贫生态建设试验区发展规试论证会上的讲话 6

总体规划 13

前言 13

一、制定规划的依据 15

1、自然特点 15

2、经济现状 15

3、社会条件 16

4、面临的机遇 16

二、指导思想、目标和步骤 17

1、指导思想 17

2、目标 17

3、步骤 18

三、主要方面的规划纲要 19

（一）农业发展与生态环境建设 19

（二）地方工业与乡镇工业 20

（三）能源和交通 20

（四）人口控制与智力开发 21

（五）科学技术 21

四、启动项目安排 22

1、种养业类 22

2、支农工业类 23

3、能源类 23

4、交通、电讯类 23

5、其他项目 23

五、实施规划必须的外部支持 24

（一）资金 24

（二）政策 25

（三）人才和技术 25

六、以改革统揽全局，保证发展规划的实施 25

子规划（一）：农业发展与生态环境建设规划 28

第一章　农业生态环境现状 31

第一节　农业生产条件 31

第二节 农业生态环境恶化的表现 33

第二章　规划方案 38

第一节 规划的指导思想 38

第二节 规划的阶段目标 39

第三节 治理方案 41

第四节 治理片区规划 44

第三章　投资概算和效益评估 47

第一节　投资概算 47

第二节　效益评估 49

第四章　政策和措施 50

一、以完善农村各项承包责任制为动力，调动群众搞好生态环境建设的积极性 50

二、以停止新的生态破坏为前提，依法治山、治林、治水 51

三、以退耕还林还草为突破口，合理利用土地资源 51

四、以大力发展乡镇企业和多种经营为重点，调整农村产业结构 52

五、以推广农业适用技术为途径，促进粮食生产的稳定增长 53

六、以增加农业投入为条件，切实加强规划实施的组织领导 54

子规划（二）：能源与交通建设规划 70

第一章　煤炭 72

第一节 煤炭资源概况 72

第二节　煤炭工业现状 76

第三节　发展目标 77

第四节 实施步骤和措施 81

第二章 电力 87

第一节　基本情况 87

第二节 电力发展规划 92

第三节 战略目标和任务 99

第三章 交通 101

第一节 公路 101

第二节　水运 103

第三节　铁路建设 104

第四节 实施规划的措施 104

第四章　可行性分析 108

第一节　经济可行性 108

第二节　财务可行性 108

第三节 技术可行性 110

第四节 社会可行性 111

子规划（三）地方工业与乡镇工业发展规划 114

第一章　基本情况 115

第二章 发展规划 116

第一节 指导思想、目标、投资和税利 116

第二节 重工业（县以上部份） 117

第三节 轻工业（县以上部份） 122

第四节 乡镇工业 124

第三章　措施和要求 128

附件： 132

1、毕节地区1989年—2000年工业发展规划产值、产品产量统计表 132

2、毕节地区1989年—2000年工业改、扩建、新建项目规划表 140

子规划（四）：人口控制与智力开发规划 148

第一章　人口控制 148

第一节 人口现状 148

第二节 人口控制的指导思想和原则 150

第三节 人口控制的目标及方案 150

第四节 人口控制方案选择及分析 151

第五节 实现人口控制规划的主要措施 152

第六节 实现人口控制规划亟需解决的主要问题 153

第二章 智力开发 155

第一节 智力开发现状 155

第二节 智力开发的指导思想和原则 159

第三节 智力开发规划方案 160

第四节 智力开发主要措施 165

第五节 智力开发规划的必要性和可行性分析 166

附件： 170

一、人口控制计算 170

二、中共毕节地委、毕节地区行署关于执行《贵州省计划生育试行条例》工作中涉及的具体问题的实施意见 171

三、毕节地区行政公署关于流动人口计划生育管理的意见 173

四、毕节地区行政公署关于大力发展职业技术教育的暂行规定 176

子规划（五）：科学技术发展规划 178

第一章　科技发展的有利条件与制约因素分析 180

第一节 科技发展的现状 180

第二节 科技发展的有利条件分析 180

第三节 科技发展的制约因素分析 181

第二章　科技发展规划要点 182

第一节 科技发展的指导思想 182

第二节 科技发展的基本方向展望 182

第三节 科技发展规划的目标 183

第三章　开发扶贫、生态建设的科学技术任务与技术政策要点 184

第一节 采用先进适用的科学技术，大幅度提高工业劳动生产率和产品质量 184

第二节 依靠科技进步，促进能源与交通的大发展 187

第三节 依靠科学技术，加速农业的发展 188

第四节 运用科学技术，引导社会发展 190

第五节 加强科学研究，发展新兴技术，确保经济发展的后劲 190

第四章　科技发展的主要措施 191

第一节 加速人才开发培养和科技队伍的建设 191

第二节 制订鼓励科技进步的经济政策 192

第三节 创造有利于科技发展的社会环境 192

第四节 逐步实行政技分离、集团承包 193

第五节 抓好科技进步典型，指导面上工作 193

第六节 推进和深化科技体制改革，立有利于科技进步的新体制 193

附：1989—1995年科学技术发展主要项目计划 194

《毕节地区开发扶贫生态建设试验区发展规划》编制领导小组名单 196

《毕节地区开发扶贫生态建设试验区发展规划》编制组人员名单 197

参加北京《毕节地区开发扶贫生态建设试验区发展规划》论证会人员名单 199