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第一篇 总论 1

第一章 行政协调与行政协调学 2

第一节 行政协调的涵义与作用 2

一、行政协调的涵义与本质 2

二、行政协调的类型和特点 5

三、行政协调的必要性与作用 9

第二节 行政协调的原则与要求 14

一、行政协调的原则 14

二、行政协调的要求 24

第三节 行政协调学研究的对象与方法 25

一、行政协调学研究的对象与任务 25

二、行政协调学的内容体系结构 26

三、学习研究行政协调学的意义与方法 27

第二章 行政协调原理、过程与环境 29

第一节 行政协调原理 29

一、动态平衡原理 29

二、协同发展原理 35

三、系统组合原理 39

四、能位互补原理 43

五、制衡原理 44

第二节 行政协调的过程与主要功能 47

一、行政协调的一般过程 47

二、行政协调的逻辑过程 50

三、行政协调的主要功能 54

第三节 行政领导与环境的协调 56

一、行政领导与环境的一般关系 56

二、行政领导与环境协调的条件 62

三、行政领导与环境协调的主要内容 66

第二篇 行政协调的基本内容 72

第三章 政府系统同外部关系的协调 73

第一节 政府系统同外部关系协调的目标、原则和方法 73

一、政府系统同外部关系协调的目标与要求 73

二、正确处理政府系统同外部关系协调的原则 76

三、正确处理政府系统同外部关系协调的方法 79

第二节 政府同政治组织之间的协调 81

一、政府同中国共产党关系的协调 81

二、政府同人民代表大会关系的协调 86

三、政府同人民政协关系的协调 91

第三节 政府同社会团体和企事业单位之间的协调 96

一、政府同工、青、妇群众组织的协调 96

二、政府同企业关系的协调 99

三、政府同事业单位关系的协调 103

第四章 政府系统内部关系的协调 104

第一节 政府系统内部关系协调的目标要求与原则 104

一、政府系统内部关系协调的基本涵义与目标要求 104

二、正确处理政府系统内部关系协调的原则 108

第二节 政府系统内部关系协调的主要内容 111

一、中央与地方关系协调的基本原则 112

二、中央与地方干部管理权限的划分 118

三、中央立法与地方立法的关系 121

四、中央与地方的经济关系 124

五、中央对地方的行政控制 128

六、中央和地方关系的调整 131

第三节 正确处理政府系统内部关系协调的方法 134

第五章 领导班子内部关系协调 138

第一节 领导班子内部关系协调的特点、趋势与原则 138

一、领导班子内部关系协调的基本涵义与特点 138

二、领导班子内部关系协调的趋势 140

三、领导班子内部关系协调的原则 141

第二节 领导班子内部关系协调的基本内容 145

一、目标协调 145

二、权力协调 147

三、利益协调 151

四、心理协调 151

五、信息协调 153

第三节 领导班子内部关系协调运转的途径和方法 154

一、上级出面协调 154

二、自身加强管理 156

三、加强情感沟通 157

第六章 行政活动中人际关系协调 160

第一节 上行协调 161

一、上行协调的涵义与重要性 161

二、上行协调的特点与原则要求 162

三、上行协调的内容与艺术 164

第二节 下行协调 166

一、下行协调的涵义与任务 166

二、下行协调的特点与原则 167

三、下行协调的主要内容与艺术 172

第三节 平行协调 176

一、平行协调的涵义与意义 176

二、平行协调的主要内容与艺术 177

三、不同类型领导班子的内部协调 179

第三篇 行政协调的手段、方法与艺术 183

第七章 行政协调的手段 184

第一节 行政协调手段的涵义、特点与作用 184

一、行政协调手段的涵义 184

二、行政协调手段的特点 186

三、行政协调手段的作用 188

第二节 行政协调手段的类型与内容 189

一、行政手段 189

二、经济手段 200

三、法律手段 203

第三节 行政协调手段的选择 206

一、根据协调对象的特点选择 206

二、根据协调对象的承受力选择 208

三、根据协调的环境条件选择 208

第八章 行政协调的技术、方法和规范化 210

第一节 行政协调技术 210

一、行政协调技术的基本涵义与作用 210

二、行政协调技术的基本内容 211

第二节 行政协调的方法 219

一、沟通的方法 219

二、会议的方法 231

三、行政协调的几种具体方法 235

第三节 行政协调规范化 237

一、行政协调程序化 237

二、行政协调标准化 240

三、行政协调制度化 241

第九章 行政协调的艺术 243

第一节权力冲突协调的的艺术 243

一、权力冲突协调的涵义与原因 243

二、权力冲突协调的原则要求 245

三、权力冲突协调的艺术 249

第二节 利益冲突协调的艺术 259

一、利益冲突协调的涵义与原因 259

二、利益冲突协调的原则要求 260

三、利益冲突协调的艺术 262

第三节 心理冲突协调的艺术 265

一、心理冲突协调的涵义与原因 265

二、心理冲突协调的原则要求 269

三、心理冲突协调的艺术 270

第四篇 提高行政协调的能力与效率 274

第十章 行政协调的能力、责任与效率 275

第一节 行政协调能力 275

一、行政协调能力的涵义、特点与作用 275

二、行政协调能力的构成 278

三、行政协调能力的提高 284

第二节 行政协调的责任 288

一、行政协调责任的涵义与特点 288

二、行政协调责任制的类型与基本做法 290

三、行政协调责任制的原则与任务 293

第三节 行政协调效率 297

一、行政协调效率的涵义和地位与作用 297

二、行政协调效率的比较评价与测量 301

三提高行政协调效率的基本问题和途径 304