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导论 1

一、易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关 1

二、易考的热点问题须是中观层面的问题，往往采取宏观引领，中观立意，微观切入的考察办法 1

三、易考的热点问题涉及的面一定较广，须以点带面 2

四、易考的热点问题须较为中性，没有太多争议，不涉及敏感问题 2

五、易考的热点问题须是社会上当前存在的实际问题，但不一定是最热的问题，往往具有一定的滞后性 3

六、易考的问题都有很强的现实针对性和启迪意义 4

2005年全国各省市申论话题集锦 4

2006年全国各省市申论话题集锦 4

2007年全国各省市申论话题集锦 5

2008年全国各省市申论话题集锦 5

2009年全国各省市申论话题集锦 6

第一章 申论考察的元理论 8

专题一：科学发展观基本理论 8

2010年申论命题热点逻辑图 8

万能用语 8

俗语 9

一、背景资料 9

二、科学发展观的内涵和实质 9

三、落实科学发展观，关键要实现“五个转变” 10

四、科学发展观在实践领域的应用 11

五、贯彻落实科学发展观的纲领性文件：党代会报告和政府工作报告 12

六、落实科学发展观的战略部署：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 12

七、为贯彻落实科学发展观，国务院及部委做出的部分重大决策 12

八、《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》 14

扩展阅读 14

专题二：社会主义和谐社会 15

万能用语 15

俗语 15

一、和谐社会提出的现实背景 16

二、影响社会和谐的因素 17

三、构建和谐社会的基本目标 17

四、基本措施 17

五、2009年“大力发展社会事业，着力保障和改善民生”重大举措 18

扩展阅读 19

第二章 科学发展观的经济维度 20

2010年申论命题热点逻辑图 20

理论解读与规范表述 20

核心考察角度一：创新型国家 23

2010年申论命题热点逻辑图 23

万能语句 23

俗语 23

理论解读与规范表述 23

扩展阅读 24

命题切入点预测一：自主创新 24

经典范文 26

命题切入点预测二：知识产权 28

经典范文一 30

经典范文二 31

核心考察角度二：生态文明 34

2010年申论命题热点逻辑图 34

理论解读与规范表述 34

命题切入点预测一：资源节约型社会 35

扩展阅读 37

经典范文 38

命题切入点预测二：环境友好型社会 41

经典范文 43

扩展阅读 46

命题切入点预测三：循环经济 47

经典范文 49

核心考察角度三：产业结构调整 51

2010年申论命题热点逻辑图 51

理论解读与规范表述 51

命题切入点预测一：农业基础性地位 52

命题切入点预测二：新型工业化道路 55

命题切入点预测三：发展第三产业 56

经典范文 57

核心考察角度四：统筹城乡发展 59

2010年申论命题热点逻辑图 59

万能用语 59

名言警句 59

理论解读与规范表述 59

命题切入点预测一：新农村建设 62

扩展阅读 65

经典范文 65

命题切入点预测二：城乡一体化 67

命题切入点预测三：公共服务均等化 68

经典范文 69

命题切入点预测四：农村社会稳定和上访信访 71

经典范文 72

命题切入点预测五：计划生育 74

经典范文 75

命题切入点预测六：农民工问题 77

扩展阅读 79

经典范文 79

命题切入点预测七：省管县 81

命题切入点预测八：农业合作化 82

命题切入点预测九：土地流转 84

经典范文 85

命题切入点预测十：粮食问题 87

经典范文 89

核心考察角度五：统筹区域发展 90

理论解读与规范表述 90

万能用语 91

命题切入点预测：产业转移 92

核心考察角度六：应对经济危机 93

2010年申论命题热点逻辑图 93

万能用语 93

理论解读与规范表述 94

经典范文 95

命题切入点预测一：扩大内需 97

命题切入点预测二：就业问题 102

理论解读与规范表述 103

命题切入点预测三：中小企业脱困 105

经典范文 106

命题切入点预测四：社会稳定 108

命题切入点预测五：社会主义制度优越性 109

命题切入点预测六：外向型经济转型 110

核心考察角度七：宏观调控 111

2010年申论命题热点逻辑图 111

理论解读与规范表述 111

万能用语 113

命题切入点预测一：物价稳定 113

命题切入点预测二：节能减排 115

命题切入点预测三：中央和地方关系 115

经典范文 116

第三章 科学发展观的政治维度 118

2010年申论命题热点逻辑图 118

理论解读与规范表述 118

核心考察角度一：树立正确的政绩观 119

2010年申论命题热点逻辑图 119

万能用语 119

俗语 119

命题切入点预测一：招商引资 123

命题切入点预测二：政府绩效 124

经典范文 125

命题切入点预测三：政绩（形象）工程 127

扩展阅读 128

经典范文 128

核心考察角度二：服务型政府 130

2010年申论命题热点逻辑图 130

理论解读与规范表述 130

万能语句 130

名言警句 131

扩展阅读 133

命题切入点预测一：问责制 133

经典范文 135

命题切入点预测二：信息公开 136

经典范文 138

命题切入点预测三：网络监督 139

命题切入点预测四：大部制 143

命题切入点预测五：科学决策 145

命题切入点预测六：基层民主 148

命题切入点预测七：政府作风 151

经典范文 152

命题切入点预测八：信访工作 154

命题切入点预测九：群体性事件 156

经典范文 159

命题切入点预测十：学习型政府 161

命题切入点预测十一：城管执法 163

扩展阅读 165

经典范文一 165

经典范文二 166

经典范文三 168

经典范文四 170

第四章 科学发展观的文化（精神）维度 172

2010年申论命题热点逻辑图 172

理论解读与规范表述 172

核心考察角度一：社会主义核心价值体系 173

2010年申论命题热点逻辑图 174

理论解读与规范表述 174

万能用语 174

命题切入点预测一：民族精神和时代精神 174

命题切入点预测二：社会主义荣辱观 178

经典范文 183

命题切入点预测三：国民素质 187

经典范文 187

核心考察角度二：文化载体 189

2010年申论命题热点逻辑图 189

命题切入点预测一：网络文化 189

经典范文 191

命题切入点预测二：短信文化 193

经典范文 194

命题切入点预测三：人肉搜索 195

命题切入点预测四：文化遗产 195

经典范文 196

命题切入点预测五：大众文化 197

命题切入点预测六：山寨文化 198

核心考察角度三：文化体制 198

2010年申论命题热点逻辑图 198

万能用语 198

理论解读与规范表述 199

命题切入点预测一：公共文化服务 200

经典范文 201

命题切入点预测二：文化权益 203

经典范文 205

命题切入点预测三：文化产业 206

第五章 科学发展观的社会维度 208

2010年申论命题热点逻辑图 208

理论解读与规范表述 209

核心命题角度一：就业问题 209

2010年申论命题热点逻辑图 209

理论解读与规范表述 210

万能用语 210

万能解决方法 210

命题切入点预测一：大学生就业 212

命题切入点预测二：农民工就业 212

命题切入点预测三：困难职工就业 212

经典范文 214

核心命题角度二：社会保障 215

2010年申论命题热点逻辑图 215

理论解读与规范表述 215

命题切入点预测一：慈善事业 217

命题切入点预测二：户籍制度 219

扩展阅读 221

命题切入点预测三：老龄化与养老保险 221

经典范文 222

命题切入点预测四：灾后重建 224

核心命题角度三：社会分配 227

2010年申论命题热点逻辑图 227

理论解读与规范表述 227

命题切入点预测一：个税改革 227

命题切入点预测二：社会公平 229

经典范文 230

命题切入点预测三：社会保障 233

命题切入点预测四：就业问题 233

核心命题角度四：教育 233

2010年申论命题热点逻辑图 233

理论解读与规范表述 233

万能用语 233

名言警句 233

扩展阅读 235

命题切入点预测一：教育资源分配 235

命题切入点预测二：教育体制改革 236

命题切入点预测三：职业教育 239

经典范文 241

命题切入点预测四：农村义务教育 242

核心命题角度五：医疗 243

2010年申论命题热点逻辑图 243

理论解读与规范表述 243

万能语句 244

命题切入点预测一：新医改 245

经典范文 246

命题切入点预测二：农村医疗 247

核心命题角度六：住房 248

2010年申论命题热点逻辑图 248

万能用语 248

俗语 249

命题切入点预测一：解决困难群众住房 251

命题切入点预测二：高房价 252

扩展阅读 253

命题切入点预测三：小产权房 253

命题切入点预测四：房屋拆迁 254

经典范文 256

核心命题角度七：公共安全 258

2010年申论命题热点逻辑图 258

理论解读与规范表述 258

万能用语 258

名言警句 259

命题切入点预测一：食品、药品安全 259

经典范文 263

命题切入点预测二：自然灾害 264

命题切入点预测三：安全生产 265

扩展阅读 267

经典范文 268

命题切入点预测四：公共卫生防疫 269

经典范文 270

命题切入点预测五：群体性事件 271

命题切入点预测六：个人信息安全 271

命题切入点预测七：突发公共安全事件 273

经典范文一 274

经典范文二 275

附录一：名言警句汇集 277

附录二：申论常用词汇及语句 279