中华人民共和国土地管理法关联规定 注释应用本PDF电子书下载

法律要点导读 1

中华人民共和国土地管理法 1

第一章 总则 1

第一条 【立法宗旨】 1

第二条 【基本土地制度】 2

应用1 土地不可以买卖 2

第三条 【土地基本国策】 3

第四条 【土地用途管制制度】 3

应用2 不得擅自变更土地用途 4

应用3 海域（不含滩涂）变为土地后，应办理的用地手续 4

第五条 【土地管理机构设置】 5

第六条 【守法义务与检举、控告权】 5

第七条 【奖励措施】 6

第二章 土地的所有权和使用权 6

第八条 【土地所有权归属】 6

应用4 农民不可以买卖其自用的宅基地、自留地、自留山 6

应用5 农民长期使用但未取得合法权属证明的土地权属的确定 7

应用6 带地入社土地的权属 7

第九条 【土地使用权】 7

应用7 国有土地依法确定给单位或个人使用的方式 8

应用8 法律对各类土地使用权期限的限制 8

第十条 【集体所有土地的经营和管理】 8

应用9 属于乡（镇）农民集体所有的土地不能由乡（镇）政府经营管理 9

第十一条 【土地登记发证制度】 9

应用10 土地登记应遵循的具体程序 10

应用11 在有关土地登记的行政诉讼中应以变更后的行政机关作为被告 10

第十二条 【土地变更登记】 10

应用12 企业股权转让涉及土地使用权移转需要办理的手续 11

第十三条 【土地登记的效力】 11

应用13 土地登记的效力 11

第十四条 【农民集体所有土地承包经营权】 12

应用14 可承包经营农民集体所有土地的主体 13

应用15 在土地承包经营期限内，对承包的土地进行调整的限制 13

应用16 承包合同签订后，若发包方单方终止合同，应承担何种法律责任 13

第十五条 【国有土地承包经营权】 14

应用17 本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营农民集体所有的土地，依法应当满足的条件 14

第十六条 【土地权属争议的处理】 15

应用18 不能作为土地权属争议受理的案件 15

应用19 土地权属争议当事人必须经行政处理程序，才可向人民法院起诉 15

第三章 土地利用总体规划 16

第十七条 【编制依据和规划期限】 16

应用20 土地利用总体规划的主要内容 16

第十八条 【规划权限】 16

应用21 关于不同层级的土地利用总体规划的编制主体 17

第十九条 【编制原则】 17

第二十条 【编制要求】 18

第二十一条 【土地利用总体规划的审批】 18

应用22 属于国务院审批权限范围的土地利用总体规划 19

应用23 属于省级人民政府审批权限范围的土地利用总体规划 19

第二十二条 【土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇规划之间的关系】 19

第二十三条 【土地利用总体规划与江河、湖泊综合治理和开发利用规划之间的关系】 20

第二十四条 【土地利用计划管理】 20

第二十五条 【土地利用年度计划执行情况报告】 21

第二十六条 【土地利用总体规划的修改】 21

应用24 需要修改土地利用总体规划的情形 22

第二十七条 【土地调查】 22

应用25 土地调查的内容 22

第二十八条 【土地分等评级】 23

第二十九条 【土地统计】 23

应用26 对于土地统计违法行为的处罚 24

第三十条 【土地利用动态监测】 24

第四章 耕地保护 24

第三十一条 【耕地占用补偿】 24

应用27 占用耕地的单位进行补偿的方法 25

应用28 占地单位应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地的情形 25

第三十二条 【建设占用耕地的耕作层利用】 26

第三十三条 【耕地总量动态平衡】 26

第三十四条 【基本农田保护制度】 26

应用29 法律规定在经过国务院批准的特殊情况下，基本农田被占用后必须采用的补救措施 27

第三十五条 【土壤改良与提高地力】 28

第三十六条 【节约使用土地】 28

第三十七条 【闲置、荒芜土地的处理】 28

应用30 土地可以被认定为闲置土地的情况 29

第三十八条 【开发未利用土地】 30

应用31 开发未利用土地的法律规制 30

第三十九条 【开垦未利用土地】 30

应用32 开垦未利用土地的法律规制 31

第四十条 【开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩】 31

第四十一条 【土地整理】 32

第四十二条 【土地复垦】 32

应用33 土地复垦的范围 33

应用34 复垦后土地利用方式 33

第五章 建设用地 34

第四十三条 【建设用地的申请】 34

应用35 国有划拨农用地转为建设用地应当遵守的程序 34

第四十四条 【农用地转用审批】 35

第四十五条 【国家建设土地征收】 35

应用36 征收土地审批权的划分 36

第四十六条 【征地方案的实施】 37

应用37 土地补偿登记 37

第四十七条 【征地补偿】 37

应用38 在土地承包经营期内，某农民一家将户口迁离本村到小城镇并转为非农业户，如该村土地被征收，则该农民可以获得征地补偿款 38

应用39 征地补偿安置费不属于行政事业性收费 39

应用40 集体土地征收安置补助费的分配方式 39

应用41 征收集体土地时涉及被征收土地上房屋和其他不动产的补偿 40

第四十八条 【征地补偿安置方案公告】 40

第四十九条 【征地补偿费用的监督和管理】 41

应用42 集体经济组织成员的资格的认定 41

第五十条 【农村剩余劳动力的安置】 41

第五十一条 【大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置】 41

第五十二条 【建设项目可行性研究审查】 42

第五十三条 【建设用地的审批】 42

第五十四条 【建设用地使用权的取得方式】 42

应用43 违法采取划拨方式获得的酒店经营土地的处理 43

第五十五条 【土地有偿使用费的缴纳和使用】 44

第五十六条 【土地用途的变更】 44

应用44 土地用途变更对于国有土地使用权出让合同效力的影响 45

第五十七条 【临时用地】 45

应用45 临时使用土地者的义务 46

第五十八条 【国有土地使用权的收回】 46

应用46 收回国有土地使用权的法定事由 47

应用47 国土资源局收回居民住宅楼的国有土地使用权，要说明该决定的具体法律依据 47

第五十九条 【乡、村建设用地的范围和审批】 48

第六十条 【乡村企业建设用地审批】 48

第六十一条 【乡村公共设施、公益事业建设用地审批】 49

第六十二条【农村村民住宅用地审批】 49

应用48 农村居民购买住宅的合同效力认定 50

应用49 向本集体经济组织成员之外转让住房和宅基地的行为效力 50

第六十三条【集体土地使用权的流转】 51

第六十四条 【不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物的处理】 51

第六十五条 【收回集体土地使用权的情形】 51

第六章 监督检查 52

第六十六条 【土地监督检查机关和人员】 52

第六十七条 【监督检查措施】 52

第六十八条 【出示监督检查证件】 53

第六十九条 【有关单位和个人对土地监督检查的配合义务】 53

第七十条 【行政处分】 53

第七十一条 【案件的移送与土地行政处罚】 53

第七十二条 【土地行政主管部门不履行行政处罚职责的处理】 54

应用50 县级以上人民政府土地行政主管部门应依法给予行政处罚的违法行为 54

第七章 法律责任 55

第七十三条 【买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任】 55

第七十四条 【破坏耕地的法律责任】 55

应用51 破坏耕地的违法行为 56

第七十五条 【拒不履行复垦义务的法律责任】 56

第七十六条 【非法占用土地行为的法律责任】 56

第七十七条 【农村村民非法占用土地建住宅的法律责任】 57

应用52 可被视为非法占用宅基地的行为 57

第七十八条 【非法批地的法律责任】 57

应用53 非法批地行为的表现 58

第七十九条 【非法侵占、挪用征地补偿费的法律责任】 58

第八十条 【拒不交还土地的法律责任】 59

第八十一条 【擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的法律责任】 59

第八十二条 【不依法办理土地变更登记的法律责任】 59

第八十三条 【责令限期拆除的行政处罚的执行】 59

第八十四条 【土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的法律责任】 60

第八章 附则 60

第八十五条 【三资企业使用土地的法律适用】 60

第八十六条 【施行时间】 60

关联规定 61

中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 61

应用1 物权法确立的不动产登记制度 62

应用2 物权设立不成立不影响物权合同的效力 63

应用3 合同效力与物权效力的区分 64

应用4 物权纠纷案由和合同纠纷案由的适用 64

应用5 预告登记与一般的不动产登记的区别 67

应用6 物权登记和商事登记对民事权益的影响 68

应用7 集体土地征收的程序 72

应用8 物权法确立的土地征收补偿制度 72

应用9 征收与征用的区别 73

应用10 农村集体经济组织成员资格的确定 75

应用11 用益物权对所有权的限制 78

应用12 我国法律对土地承包经营权的限制 79

应用13 土地承包经营权证书是确认土地承包经营权的法律凭证 80

应用14 发包人对承包地进行个别调整的限制 81

应用15 建设用地使用权设立的方式不同，纠纷解决方式也不同 85

应用16 签订土地使用权出让合同的注意事项 85

应用17 土地出让金未交清，不影响后续土地使用权转让合同效力 87

中华人民共和国城市房地产管理法（节录）（2009年8月27日修正） 89

中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 92

中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日修正） 106

应用1 供销合作社不享有集体土地所有权 107

应用2 在承包方因外出打工等原因将承包地交给他人耕种的情形下，土地承包经营权的归属 109

应用3 村委会发包土地存在民主议定程序瑕疵时，承包合同效力的认定 110

应用4 土地承包经营权合同已实际履行，且未经依法解除前，对双方当事人具有法律效力 112

应用5 家庭承包的土地承包经营权的继承问题 113

应用6 承包地全部被征收的补偿 114

应用7 土地承包经营权不能抵押 115

应用8 如灾害被认定为不可抗力，承包标的物的风险由发包人承担 116

应用9 签订承包合同需要注意的问题 119

应用10 没有承包经营权证书对承包经营权的影响 120

应用11 外出务工农民的土地承包经营权的保护 122

应用12 原土地承包经营权人返乡要回因撂荒而被集体收回的承包地的处理 122

应用13 不能以村民代表大会的多数讨论通过为由，强行收回家庭承包土地 124

应用14 征地款的分配 126

应用15 家庭承包户的成员因出嫁在新居住地未取得土地的，对原有承包地可继续承包 126

应用16 土地承包经营权流转的效力 129

应用17 家庭承包方以土地承包经营权设定抵押的行为无效 129

应用18 对违背农民意愿，强迫流转承包地的做法的处理 130

应用19 可以视为丧失土地承包优先权的情形 130

应用20 流转的期限不得超过承包期的剩余期限 130

应用21 土地承包经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途 131

应用22 任何组织和个人不得侵犯、不得擅自截留、扣缴承包金 132

应用23 双方属于同一集体经济组织，承包地互换协议有效 135

应用24 越权发包的处理 137

应用25 可以向法院起诉的土地承包纠纷 140

应用26 不能用截留、扣缴承包方之承包收益或者流转收益主张抵销承包方应缴而未缴的承包费 142

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日） 144

应用1 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的诉讼，法院不予受理 145

应用2 林地的继承 149

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 150

应用1 非法转让土地使用权的表现形式 151

中华人民共和国土地管理法实施条例（2011年1月8日修订） 153

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 163

应用1 土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为以及与之相关的拍卖公告等行为的性质 165

应用2 国有土地使用权招标、拍卖应当由《城市房地产管理法》、《土地管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规调整 165

应用3 土地使用权因作出收回的处罚而消灭时，该土地使用权上设定的抵押权随之消灭 166

应用4 出让土地改变用途办理的相关手续 167

应用5 股权转让涉及土地使用权变更的有关问题 167

应用6 企业转让涉及国有土地使用权的产权的条件 168

应用7 在产权交易机构成交企业产权转让的，国土部门应当办理土地使用权过户 168

应用8 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记 169

应用9 土地使用权出让应当办理登记发证手续 169

应用10 国有划拨土地使用权抵押已办理登记的，无需再办理审批手续 171

应用11 国有土地使用权可以折价抵偿给抵押权人 171

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005年6月18日） 174

确定土地所有权和使用权的若干规定（2010年12月3日修正） 178

应用1 水利工程用地范围 179

应用2 没有权属界线图的土地权属 179

应用3 1962年9月以前下放给乡镇、村管理的全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的土地权属 179

应用4 在原人民公社由三级核算向二级核算过渡中调整的土地权属的确定 182

划拨土地使用权管理暂行办法（1992年2月24日） 189

协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日） 194

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年9月28日） 197

建设项目用地预审管理办法（2008年11月29日修正） 202

建设用地审查报批管理办法（2010年11月30日修正） 205

闲置土地处置办法（1999年4月28日） 210

土地复垦条例（2011年3月5日） 213

土地调查条例（2008年2月7日） 221

土地登记办法（2007年12月30日） 227

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日） 240

应用1 出租房屋被拆迁的处理 240

应用2 公共利益六项情形的具体内容及其依据 242

应用3 被征收房屋的调查登记 244

应用4 征收范围确定后，禁止改建房屋和改变房屋用途的行为 245

应用5 房屋拆迁中对特殊群体的保护 247

应用6 单方委托房屋资产评估报告异议的处理 248

应用7 对被拆迁房屋评估报告有异议的救济途径 248

应用8 评估人不具备法定评估资格的法律后果 249

应用9 违法建筑界定及对违法建筑的处理 251

应用10 对于未超过批准期限的临时建筑的处理 251

应用11 对拆迁人未在约定的期限内为被拆迁人办理房屋产权证的处理 252

应用12 拆迁人将补偿安置房屋另卖他人的处理 252

应用13 拆迁协议的法律约束力 252

应用14 拆迁人被吊销营业执照的法律后果 253

应用15 市、县级人民政府作出补偿决定的两种情形 253

应用16 达成或未达成拆迁补偿安置协议的争议解决 254

应用17 先补偿、后搬迁的情形 255

应用18 法院强制执行搬迁的条件 255

应用19 强制搬迁时，执行人应当通知被执行人到场 256

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日） 258

实用附录 267

1．集体土地征收安置补偿协议（参考文本） 267

2．征收耕地的补偿费用标准及计算公式（征收其他土地可参照执行） 268