公共行政 设计与问题解决PDF电子书下载

第1章 导论 1

一、变迁的社会 1

二、公共组织的内部危机 4

三、变迁的需求 7

四、为何要研究公共行政 11

五、本书的研究取向 14

PART Ⅰ 公共行政的发展 25

第2章 公共行政的系络 25

一、公共行政与社会 26

二、民主行政 28

三、公、私价值之比较 37

四、行政研究的分析层级 42

五、公共行政的关切重点 46

六、摘要 52

第3章 公共行政的形成背景 61

一、公共行政的源起 61

二、政府干预 63

三、行政中立 67

四、政策与行政 69

五、效率与科学管理 72

六、集权与分权 75

七、新联邦主义与补助计画 79

八、比较行政 82

九、新兴公共行政的本质 85

十、摘要 88

第4章 行政学的智识背景：典范、理论与研究途径 101

一、「典范」的概念 102

二、典范思考的限制 105

三、理论的多元化 109

四、摘要 130

PART Ⅱ 公共行政的概念化 147

第5章 公共行政的社会设计观 147

一、喻象的使用与滥用 148

二、设计：基本概念 150

三、行政设计的类型 152

四、行政的科学、艺术与社会设计 160

五、社会设计的应用实例 164

六、社会设计的限制 170

七、摘要 171

第6章 公共问题的解决过程 181

一、公共问题的本质 182

二、问题解决的取向 183

三、问题的定义与实体 188

四、价值与基本假定 190

五、设计解决问题的过程 193

六、非预期结果的问题 196

七、问题解决过程的公——私合伙关系 201

八、非营利组织与志愿者的参与 204

九、新公共企业精神 206

十、摘要 209

第7章 公共官僚制度之系络 219

一、官僚制度之概念 220

二、官僚制度之特性 223

三、复杂官僚制度之限制 231

四、公共服务与技术专家 233

五、官僚制度及其顾客羣 235

六、民主政治与官僚制度 238

七、官僚制度与物化问题 241

八、摘要 244

第8章 行政上之人类特性 255

一、心理上的问题 256

二、公共行政人员之形象 265

三、官僚之行为模式 275

四、反射性的与前瞻性的问题解决者 277

五、个人与组织间的关系 281

六、摘要 284

第9章 行政研究的辩证性 295

一、行政研究之方法 296

二、语言与问题解决 302

三、对话与社会学习 306

四、行动研究与问题解决 308

五、理论上整合的辩证性 311

六、摘要 318

PART Ⅲ 行政的活动：政治与公共政策 331

第10章 官僚体系的政治 331

一、多元化主义和官僚体系 332

二、赤字和预算平衡的政治 335

三、税和支出的改革：加州经验 339

四、集体协议的政治 344

五、同工同酬的政治 349

六、隐私权的政治 355

七、摘要 358

第11章 政策设计与政策执行 371

一、政策设计与问题解决 372

二、社会政策设计及执行的连结 381

三、执行的问题 386

四、民众参与以及社会政策设计 396

五、摘要 400

PART Ⅳ 行政的责任：行动与改革 417

第12章 行政人员与公共利益 417

一、公共利益概念的模糊性 418

二、公共利益的认知与行政类型 422

三、公共利益的前瞻途径 432

四、形成公共利益的社会过程 435

五、摘要 438

第13章 解决公共问题的伦理面 449

一、行政的伦理问题 450

二、行政伦理的本质 456

三、实现伦理责任的策略 464

四、摘要 475

第14章 解决问题之组织设计 485

一、重新设计组织之必要性 486

二、改善工作生涯之品质 489

三、社会设计及组织学习 497

四、组织发展以利问题解决 500

五、有效的组织：日本式管理为例 503

六、摘要 506

第15章 公共行政的未来 519

一、即将来的改变 520

二、转换的形成 529

三、超越公共管理 536

四、摘要 538