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第一章 安全监察概述 1

第一节 我国实行安全生产监察的必要性 1

一、安全生产监察的性质 1

二、安全生产监察的意义 2

第二节 我国安全监察工作的改革 3

一、我国安全法律法规体系的逐步完善 3

二、我国安全监察体制的改革 5

第三节 我国各个历史时期安全生产的状况与分析 7

第四节 美国安全监察简介 10

一、主要职业安全与健康法规 10

二、联邦职业安全与健康监察机构 13

三、安全生产状况 17

本章小结 18

复习思考题 18

第二章 我国安全监察体制及运行机制 19

第一节 安全监察管理体制改革概述 19

一、我国安全生产监督管理体制的形成和发展 19

二、我国煤矿安全生产监督管理体制存在的问题及改革的指导思想和特点 21

第二节 安全监察管理体制的调整、机构设置与职责 23

一、安全监察管理体制 23

二、安全监察管理体制的机构设置与职责 25

第三节 安全监察员的条件和职责 39

一、安全监察员应具备的条件和要求 39

二、安全监察员的职责和权力 40

三、安全监察员的管理 41

第四节 安全监察队伍建设 43

一、搞好安全监察队伍建设的必要性和重要意义 43

二、安全监察队伍建设主要内容和工作方法 44

本章小结 53

复习思考题 53

第三章 安全监察的法律法规体系 55

第一节 安全监察法制建设概述 56

一、安全监察法制建设的发展历程 56

二、安全监察法制建设的重要性 58

第二节 煤矿安全监察法律法规的建设思路 61

一、安全监察必须首先解决三个认识问题 61

二、煤矿安全监察法律体系的基本框架 62

三、建立煤矿安全监察立法工作支撑系统 63

第三节 安全监察法制建设存在的问题及对策与建议 70

一、安全监察法制建设存在的问题 70

二、安全监察法制建设的对策与建议 71

本章小结 79

复习思考题 79

第四章 安全监察的技术环境 80

第一节 安全信息系统 80

一、我国安全生产信息化的发展 81

二、安全管理信息 82

三、安全管理信息系统的基本构成和设计原则 86

四、安全管理信息的收集、加工和传递 91

第二节 重大危险源辨识与管理 96

一、重大危险源与灾难性事件 96

二、重大危险源辨识 99

三、重大危险源评价 105

四、重大危险源的管理措施 108

第三节 安全生产教育培训 109

一、安全生产教育培训的基本要求 109

二、安全生产教育培训的对象和内容 110

三、安全生产教育培训的方法和形式 114

第四节 职业健康安全管理体系 115

一、职业健康安全管理体系的产生背景和发展趋势 115

二、职业健康安全管理体系基本运行模式与要素 116

三、职业健康安全管理体系建立的方法与步骤 119

四、职业健康安全管理体系的审核与认证 121

本章小结 122

复习思考题 123

第五章 安全监察的技术方法 124

第一节 事故源的规律研究 124

一、人体生物节律的研究 124

二、设备故障规律研究 133

第二节 安全监察的技术方法 134

一、安全监察的技术理论基础 134

二、安全监察的技术方法 136

第三节 安全监察预警 145

一、安全监察预警指标体系 145

二、安全监察预警的基本思想和模型 151

本章小结 158

复习思考题 158

第六章 安全监察程序 160

第一节 安全监察的内容、程序和手段 160

一、安全监察的内容 160

二、安全监察程序 161

三、安全监察手段 162

第二节 安全生产行政处罚 163

一、安全生产行政处罚概述 163

二、安全生产行政处罚的基本原则 165

三、安全生产行政处罚的基本要求 168

四、安全生产行政处罚的种类 169

五、安全生产行政处罚的管辖 171

六、安全生产行政处罚行为及适用 171

七、安全生产行政处罚程序 175

八、安全生产行政处罚的执行 183

九、行政处罚执行的方式 183

第三节 安全生产行政执法文书 185

一、安全生产行政执法文书的概念和特点 185

二、安全生产行政执法文书的作用 186

三、制作安全生产行政执法文书应具备的条件 187

四、安全生产行政执法文书的种类 188

第四节 安全生产行政救济 189

一、安全生产行政复议 189

二、安全生产行政诉讼 198

本章小结 207

复习思考题 208

第七章 安全监察实务 209

第一节 煤矿安全监察 209

一、煤矿安全监察体制 209

二、煤矿安全监察员的职责 211

三、煤矿安全监察的方式与内容 212

第二节 特种设备安全监察 214

一、特种设备安全监察体制 214

二、特种设备安全生产监察机构和监察人员的职责 215

三、特种设备安全监察的方式与内容 216

第三节 危险化学品安全监察 217

一、危险化学品监督管理制度 218

二、危险物品场所安全监察 218

三、危险化学品事故及应急救援 221

第四节 电力安全监察 226

一、电力安全监察概述 226

二、电力安全监察的原因、目的和特性 230

三、电力安全监察体系 232

四、电力安全监察职责及其例行工作 234

五、现场安全监察的内容和要求 239

第五节 信息网络安全监察 245

一、公共信息网络安全监察概述 246

二、公共信息网络安全监察工作 249

三、网络警察 253

四、信息网络安全监察执法实务 255

本章小结 262

复习思考题 263

参考文献 264

附录 266

附录Ⅰ煤矿安全监察条例 266

附录Ⅱ危险化学品安全管理条例 273

附录Ⅲ特种设备安全监察条例 297

附录Ⅳ安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定 317

附录Ⅴ安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行） 329

附录Ⅵ中华人民共和国行政处罚法 335

附录Ⅶ安全生产违法行为行政处罚办法 345