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绪论 1

壹、教育与行政整合研究的必要 3

一、有助教育工作效率的提升 3

二、有效落实人的教导与管理 4

三、有利促进教育工作的科学化 5

贰、教育行政的核心理念 5

一、组织思想是决定教育行政运作的依据 6

二、作决定理论是教育行政的中心思想 7

三、领导理论在探讨教育行政绩效的提升 8

四、沟通理论在增进教育行政组织的功能 9

第一篇 组织思想 11

壹、当前教育行政组织思想的主流 13

一、影响教育行政组织思想发展的因素 13

二、古典组织理论的兴起（1910—1935） 17

三、人际关系运动的发展（1935—1950） 20

四、组织行为运动的盛行（1950—1975） 23

五、组织理论的最新发展（1975—现在） 25

六、教育行政组织思想研究的核心理念 30

贰、教育行政研究的新焦点——权变理论 33

一、权变理论的主要内涵 33

二、价值与限制 34

叁、现代化的教育行政行为 37

一传统与现代教育行政运作理念的划分 37

二、传统化教育行政运作的理念 38

三、现代化教育行政运作的理念 41

四、现代化教育行政行为的学理依据 43

五、现代化教育行政行为的历程 45

六、现代化教育行政行为的特色 48

第二篇 组织结构 51

壹、学校组织结构的性质及其运作的测量 53

一、学校组织结构的性质 53

二、学校组织结构运作的测量 62

贰、学校组织科层化的特性 69

一、学校组织结构的意义 69

二、学校组织科层化的特性 75

叁、不证自明理论：有效组织结构运作的定律 81

一、不证自明理论的本质 82

二、不证自明理论的深入探讨 88

三、不证自明理论的有关研究 93

四、不证自明理论对增进学生学习结果的启示 106

肆、师范教育行政组织 113

一、师范教育行政组织的现况分析 113

二、师范教育行政组织功能探讨 119

三、重建师范教育行政组织的急切性 121

第三篇 行政决定 123

壹、教育行政决定的概念分析 125

一、教育行政决定的重要性 125

二、教育行政决定的意义 128

三、教育行政决定的性质 146

贰、教育行政决定的合理性探讨 157

一、教育行政决定合理性的意义 157

二、教育行政决定合理性的分类 163

三、教育行政决定合理性的限制 166

四、教育行政决定合理性的运作 170

叁、教育行政决策科学化 177

一、教育行政决策的研究发展 177

二、教育行政决策的特性 178

三、科学化的教育行政决策方法 179

四、教育行政决策科学化与人文化的平衡 181

肆、我国教育行政决策过程的研究 183

一、影响教育行政决策的来源分析 184

二、我国教育行政决策的运作过程 188

三、我国教育行政决策运作过程的特色 194

伍、赛蒙行政决定理论在教育行政应用的评析 199

一、研究问题的背景分析 199

二、赛蒙行政决定理论的主要学说内容 202

三、赛蒙行政决定理论的评析 207

四、赛蒙行政决定理论在教育行政上的应用 208

五、赛蒙行政决定理论对我国教育行政的启示 210

陆、英国政党政治对教育行政决策运作的影响 215

一、英国政党政治运作的情形 216

二、英国教育行政决策的现况 217

三、英国政党政治与教育行政决策运作的关系 219

四、我国政党政治与教育行政决策间的合理运作模式 220

第四篇 行政领导 222

壹、成功的学校行政领导 222

一、成功学校行政领导的意义 222

二、学校行政领导的六大原则 227

三、成功学校行政领导者应有的作法 230

贰、学校领导之理论与实际 235

一、教育行政组织思想的演进 235

二、领导与统御的概念澄清 239

三、领导的概念分析 239

四、有效行政领导的原则 242

五、成功领导者的行为取向 243

叁、校长如何独当一面 245

一、校长独当一面的必要性 245

二、校长独当一面的前提 246

三、校长独当一面的基本能力分析 247

四、改变形式即可提升品质 247

第五篇 行政沟通 249

壹、组织沟通的概念分析 251

一、沟通的意义和功能 251

二、正式和非正式的沟通 254

三、沟通的过程 256

四、有效沟通的障碍 258

贰、教育行政沟通与协调 263

一、动态行政历程的重视 263

二、沟通与协调的关系 264

三、沟通的意义与必要性 265

四、沟通的种类 268

五、有效沟通的基本原则 270

六、协调的意义与目的 275

七、有效协调的一般原则 276

八、有效协调的方法 279

第六篇 士气激励 283

壹、教师工作满意的性质及其影响因素的测量 285

一、教师工作满意的性质 285

二、教师工作满意影响因素的测量 293

贰、教师工作满意度在教学心理学上的意义 315

一、教师工作满意度之意义 316

二、影响工作满意度之因素分析 319

三、教师工作满意度在教学心理学之意义 326

叁、学校组织结构与教师工作满意的关系 329

一、组织大小与工作满意关系 330

二、组织阶层与工作满意的关系 332

三、组织型态与工作满意的关系 333

四、组织专门化与工作满意的关系 335

五、组织正式化、标准化与工作满意的关系 336

六、组织集中化、阶层化与工作满意的关系 337

肆、激励教师服务士气的可行策略 341

一、激励教师士气的理论分析 341

二、激励教师士气的实务分析 343

三、激励教师士气的可行作法 345

四、人性化激励原则 348

结论——教育行政发展的趋势 351

一、强调民主化的行政运作 353

二、重视科学化的计量技术 354

三、调适科层化的组织功能 355

四、追求精致化的过程绩效 357

五、加强专业化的行政发展 358

主要参考书目 361