公共管理 英国文官体制的再造PDF电子书下载

第一章 英国中央行政机关的组织及其权力 1

第一节 英国简介 2

第二节 英宪根本精神 3

第三节 政府组织体系 6

第四节 英王和枢密院 6

第五节 首相和内阁 13

第六节 部长和部 27

第七节 结语 45

参考书目 46

第二章 英国中央人事主管机关组织与职掌的演进 49

第一节 前言 50

第二节 第一阶段（1855-1968）的组织与职掌 51

第三节 第二阶段（1968-1981）的组织与职掌 55

第四节 第三阶段（1981-1987）的组织与职掌 58

第五节 第四阶段（1987-1992）的组织与职掌 61

第六节 第五阶段（1992-1995）的组织与职掌 63

第七节 第六阶段（1995.7-）的组织与职掌 66

第八节 结语 69

参考书目 71

第三章 英国新的政府机制——执行机关 73

第一节 前言 74

第二节 续阶改革的背景 75

第三节 续阶改革的经过 79

第四节 执行机关建置的过程 84

第五节 执行机关的架构 85

第六节 执行机关的适用范围 88

第七节 评述 90

第八节 结语 95

参考书目 96

第四章 英国文官及其行政 101

第一节 前言 102

第二节 文官制度的演进及其原则 103

第三节 文官的进用及其改革 107

第四节 文官与部长之关系 115

第五节 文官的权力 121

第六节 结语 126

参考书目 127

第五章 英国三次重大文官改革 131

第一节 前言 132

第二节 西元一八五四年的「诺斯考特与崔维莱恩报告」 133

第三节 西元一九六八年的「傅尔顿报告」 142

第四节 柴契尔政府的「管理革命」 148

第五节 文官改革的本质 156

第六节 文官改革的规模 158

第七节 文官改革的启示 160

第八节 结语 163

参考书目 164

第六章 行政革新——英国的经验 169

第一节 前言 170

第二节 行政革新的意涵 171

第三节 行政革新的原因 176

第四节 具体措施 178

第五节 对文官体系的影响 186

第六节 结语 194

参考书目 194

第七章 英国布莱尔的「现代化政府」 199

第一节 前言 200

第二节 英国环境系络 201

第三节 保守党政府的再造经验（1979-1997） 205

第四节 布莱尔的「现代化政府」 212

第五节 评述 219

第六节 结语 229

参考书目 230

第八章 英美两国文官改革之比较 233

第一节 前言 234

第二节 文官制度之产生 234

第三节 战后美国文官改革的情形 238

第四节 战后英国文官改革的情形 242

第五节 文官改革的启示 245

参考书目 248

附录 251

附录一 英国对政务官与事务官区分之概况 252

附录二 英国政府行政中立之作法 256