港口设施保安工作指南PDF电子书下载

第一编 港口设施保安规则 1

第一章 总则 2

第二章 保安等级 3

第三章 保安评估 4

第四章 保安计划 7

第五章 港口设施保安员 9

第六章 保安声明 9

第七章 港口设施保安培训、演练和演习 10

第八章 附则 10

第二编 港口设施保安评估报告通用样本 21

前言 25

1 编制说明 26

1.1 评估目的和意义 26

1.2 评估依据 26

1.2.1 有关政策法规 26

1.2.2 港口设施有关工程资料 26

1.3 评估范围 26

1.4 评估标准及规范 26

1.5 评估工作程序 27

2 港口设施概况 27

2.1 地理位置及相关自然条件 27

2.1.1 地理位置 27

2.1.2 相关自然条件 27

2.2 总平面布置 27

2.3 货种、吞吐量及客运量 27

2.4 生产工艺及主要设备设施 28

2.5 辅助生产设备设施 29

2.6 港口设施现有保安体系 29

2.6.1 保安设备设施 29

2.6.2 保安组织机构及人员 29

2.6.3 保安管理制度 29

3 港口设施保安现状调查 29

3.1 调查方法与调查表 29

3.2 港口设施重要财产和基础设施的保安现状调查 30

3.2.1 重要财产和基础设施的确定 30

3.2.2 重要财产和基础设施的保安现状调查 30

3.3 港口设施其他有关方面的保安现状调查 30

3.3.1 与保安有关的其他方面的确定 30

3.3.2 其他有关方面的保安现状调查 30

3.4 港口设施保安现状调查结果 31

4 港口设施保安风险评估 31

4.1 风险评估目的与方法 31

4.1.1 风险评估目的 31

4.1.2 风险的基本概念 31

4.1.3 风险评估的步骤 31

4.2 潜在保安威胁事件的确定 32

4.2.1 潜在保安威胁事件的确定原则 32

4.2.2 应考虑的潜在保安威胁事件 33

4.3 潜在保安威胁事件的后果评估 33

4.3.1 后果的衡量指标 33

4.3.2 后果的评估 33

4.4 潜在保安威胁事件的发生可能性评估 34

4.4.1 发生可能性的衡量指标 34

4.4.2 发生可能性的评估 34

4.5 风险等级的划分 35

4.6 风险控制措施的选取及其效果评估 35

4.6.1 风险控制措施的等级判定 35

4.6.2 风险控制措施的选取 36

4.6.3 风险控制措施的效果评估 36

4.7 港口设施保安风险评估结果 37

5 港口设施保安隐患及保安措施 37

6 保安评估结论 37

附件：港口设施保安现状调查表 38

第三编 港口设施保安计划通用样本 53

前言 57

1 港口设施保安组织及职责 58

1.1 港口设施保安组织及人员 58

1.2 职责 58

1.2.1 港口设施经营人或管理人的职责 58

1.2.2 港口设施保安员的职责 58

1.2.3 港口设施内从事保安工作的其他人员的职责 58

2 港口设施保安联系与通信系统 59

2.1 港口设施保安组织内部联系方式 59

2.2 港口设施保安组织外部通信系统 59

2.2.1 通信原则 59

2.2.2 通信系统 59

3 港口设施保安措施 60

3.1 概述 60

3.2 港口设施保安工作的基本要求 61

3.3 港口设施通道的保安措施 61

3.3.1 港口设施通道 61

3.3.2 港口设施通道的保安措施 62

3.4 港口设施限制区域的保安措施 63

3.4.1 港口设施限制区域 63

3.4.2 港口设施限制区域的保安措施 64

3.5 港口设施货物装卸活动的保安措施 65

3.5.1 港口设施货物装卸活动 65

3.5.2 港口设施货物装卸活动的保安措施 66

3.6 船舶物料交付活动的保安措施 66

3.7 无人照管行李的保安措施 67

3.8 港口设施保安监控措施 68

3.8.1 港口设施保安监控设备及其分布 68

3.8.2 确保对港口设施进行保安监控的措施 68

4 港口设施保安工作的有关程序 69

4.1 港口设施保安事件报告程序 69

4.1.1 港口设施内部报告保安事件的程序 69

4.1.2 港口设施向各级交通（港口）主管部门报告保安事件的程序 69

4.2 对保安状况受到的威胁或破坏做出应急反应的程序 70

4.2.1 港口设施保安应急小组 70

4.2.2 应急反应程序 70

4.2.3 可疑人员、车辆及货物的处理程序 71

4.2.4 爆炸装置的搜查程序 71

4.2.5 防范武装袭击的程序 72

4.2.6 应对绑架和劫持活动的程序 72

4.2.7 应对恐怖威胁的程序 72

4.2.8 应对其他威胁或破坏的程序 73

4.2.9 人员撤离程序 73

4.3 其他程序 73

4.3.1 对国务院交通主管部门在3级保安状态下发出指令的反应程序 73

4.3.2 与船舶保安活动进行配合的程序 73

4.3.3 港口设施内船舶保安报警系统被启动后做出反应的程序 73

4.3.4 便利船上人员登岸或人员变动以及来访者上船的程序 73

4.3.5 针对与曾靠泊过非缔约国港口的船舶、不适用ISPS规则的船舶以及固定（浮动）平台或移动式海上钻井平台发生船港界面活动的程序和保安措施 73

5 港口设施保安计划的修订与保密 74

5.1 港口设施保安计划的修订 74

5.2 港口设施保安计划的保密 74

第四编 SOLAS公约海上保安修正案 79

第五编 国际船舶和港口设施保安规则 91

第六编 SOLAS公约海上保安修正案（英） 157

第七编 国际船舶和港口设施保安规则（英） 173