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第一篇 总论 1

第1章 绪论 1

第一节 卫生勤务学概述 1

一、基本概念 1

二、卫生勤务学的发展史 1

三、武警卫生勤务学发展史 3

第二节 武警卫生勤务学的研究对象和内容 4

一、武警卫生勤务学的研究对象 4

二、武警卫生勤务学的研究内容 4

三、武警卫生勤务学的知识体系 5

四、武警卫生勤务学的研究方法 6

第三节 武警卫生勤务组织机构与主要工作 8

一、武警卫生勤务组织机构 8

二、主要工作 10

第四节 武警部队卫生工作方针与学习卫生勤务学的意义 11

一、武警部队卫生工作方针 11

二、学习武警卫生勤务学的意义 12

第2章 卫勤管理职能与方法 14

第一节 卫勤管理职能 14

一、卫勤决策 14

二、卫勤计划 16

三、卫勤组织 19

四、卫勤控制 21

第二节 卫勤管理方法与技术 24

一、运筹学的方法 24

二、综合评价的方法 28

第3章 卫生法规 33

第一节 卫生法规概述 33

一、卫生法规的概念 33

二、卫生法规的调整对象 34

三、卫生法规的特性 34

四、卫生法规的作用 36

第二节 军队卫生法规的种类 37

一、按发布机关和效力等级分类 37

二、按调整对象和工作关系分类 39

三、按规范对象的要素性质分类 40

四、按平时战时分类 41

第三节 军用卫生法规的实施 42

一、卫生法规实施、适用和遵守的概念 42

二、卫生执法机构 42

三、卫生违法与法律责任 43

四、认真执行卫生法规 44

第4章 卫生防疫保障 46

第一节 概述 46

一、卫生防疫保障的概念 46

二、卫生防疫保障的特点 46

第二节 卫生防疫保障的基本任务与工作内容 47

一、卫生防疫保障的基本任务 47

二、卫生防疫保障的内容 47

第三节 卫生防疫保障的组织体系与实施要点 52

一、武警部队卫生防疫保障组织体系 52

二、武警部队卫生防疫保障的实施要点 54

第四节 武警部队卫生防疫应急体系建设 56

一、构建完善的卫生防疫保障应急体系 56

二、突出强化疫情监测预警能力 56

三、强化部队公共卫生应急队伍建设 56

四、科学实施部队卫生防疫应急工作策略 56

五、大力加强军事预防医学科技创新 56

第五节 特殊自然环境条件下的卫生防疫 57

一、严寒地区冬季的卫生防疫保障 57

二、炎热山岳丛林地区的卫生防疫保障 58

三、高原地区的卫生防疫保障 59

四、水网稻田地区的卫生防疫保障 60

第六节 处置突发事件中的卫生防疫 60

一、卫生防疫保障的特点 61

二、卫生防疫保障的要求 61

三、卫生防疫保障的主要措施 62

四、卫生防疫保障的组织与实施 64

第5章 医疗保健 67

第一节 概述 67

一、医疗保健工作的性质 67

二、武警医疗保健工作的任务 67

三、武警医疗保健体系 67

第二节 武警医疗保健的实施 69

一、门诊工作 69

二、巡诊 70

三、急诊与急救 70

四、收容工作 70

五、军人健康保健工作 71

六、评残与镶配工作 73

第三节 武警部队健康教育管理工作 74

一、武警部队健康教育体系和网络 74

二、健康教育组织管理 74

三、健康教育体系各级工作职责 75

第四节 武警部队计划生育管理工作 75

一、计划生育管理的概念及性质 75

二、武警部队计划生育管理任务及特点 75

三、武警部队计划生育管理组织体系及职责 76

四、我国人口政策与部队计划生育政策规定 77

五、计划生育宣传教育与技术服务 77

六、优生优育管理 78

七、基层计划生育管理 78

第6章 药材保障 79

第一节 药材保障的内容与要求 79

一、武警部队药材保障的内容 79

二、武警部队药材保障的要求 82

第二节 药材保障的实施 82

一、武警药材保障的组织系统 82

二、药材供应标准 82

三、武警部队药材供应的方法与规章制度 90

第三节 卫生装备管理 91

一、卫生装备管理的意义、组织和制度 91

二、医疗箱管理 92

第7章 卫生减员 95

第一节 武警部队减员的组成与区分 95

一、武警部队减员的区分依据 95

二、减员的组成与区分 96

第二节 减员分析 97

一、总减员分析 97

二、战斗减员分析 97

三、非战斗减员分析 98

四、阵亡分析 98

五、战伤减员分析 100

六、疾病减员分析 108

第三节 卫生减员预计 109

一、减员预计的概念和依据 109

二、减员预计的步骤与方法 110

三、疾病减员预计 112

第8章 医疗后送 113

第一节 武警部队医疗后送体制 113

一、医疗后送体制的发展与演变 113

二、解放军医疗后送体制的发展概况 114

三、确定武警部队医疗后送体制的基本依据 114

四、武警部队医疗后送的组织体系 116

五、救治的种类和技术范围 118

六、各级救治机构的任务 118

第二节 伤病员的分类 119

一、分类的目的 119

二、分类的基本形式和步骤 119

三、分类的标志 120

四、分类的基本要求 121

第三节 伤病员的分级救治 122

一、救治原则 122

二、救治要求 123

第四节 伤病员的后送 123

一、后送的组织领导 123

二、运输工具 124

三、后送方式 127

四、后送的基本要求 128

五、伤病员空运后送 129

六、伤员流的描述及分析 131

七、医疗后送文书 132

第9章 卫勤组织指挥 148

第一节 卫勤组织指挥的原则与基本要求 148

一、卫勤组织指挥的原则 148

二、卫勤组织指挥的基本要求 149

第二节 卫勤组织指挥的程序和内容 149

一、平时 150

二、处置行动准备阶段 151

三、处置阶段 154

四、处置结束阶段 156

第三节 卫勤人力物力需要量的预计 157

一、手术力量预计 157

二、卫生运力的预计 158

三、药品器材需要量的预计 160

第四节 卫勤侦察 160

一、卫勤侦察的种类和内容 160

二、卫勤侦察的组织与实施 161

三、卫勤侦察的要求 162

第五节 卫勤保障计划 162

一、卫勤保障计划的主要内容 163

二、卫勤保障计划的形式 163

第10章 卫勤转型 166

第一节 概述 166

一、基本概念 166

二、卫勤转型的时代背景 166

三、卫勤转型的实质 167

第二节 外军卫勤转型的实践 167

一、美军卫勤转型的实践 167

二、俄军卫勤转型的实践 169

三、其他发达国家卫勤转型的实践 170

四、卫勤转型的发展趋势 171

第三节 解放军卫勤转型的实践 171

一、卫勤转型的发展战略 171

二、卫勤保障体制的改革 171

三、卫勤转型的不足 173

第四节 卫勤转型给武警部队的启示 173

一、卫勤转型必须坚持战斗力标准 173

二、整合卫勤资源，探索警军民一体化的保障体制 173

三、提高卫勤装备的信息化水平 174

四、拓宽培养渠道，培育综合素质人才 174

五、抓好机动卫勤保障分队的建设 174

第二篇 各论 176

第11章 中、大队卫勤保障 176

第一节 中队（连）卫勤保障 176

一、中队（连）卫生室建设标准 176

二、平时中队（连）卫生员的工作 177

三、执行任务时（战时）中队（连）卫生员的工作 178

第二节 大队（营）卫勤保障 181

一、大队（营）卫生所建设标准 181

二、大队（营）卫生所平时的任务及工作方法 181

三、执行任务时（战时）大队（营）救护组的任务及救治范围 182

第12章 支队（团）卫勤保障 185

第一节 支队（团）卫生队建设 185

一、支队（团）卫生队的建设标准 185

二、支队（团）卫生队的主要装备 185

第二节 支队（团）卫生队的主要工作和标准 186

一、支队（团）卫生队的基本任务 186

二、支队（团）卫生队长的职责 186

三、支队（团）卫生队的主要工作 186

四、支队（团）卫生队的工作标准 188

第三节 支队（团）救护所的组织与工作 191

一、支队（团）救护所的组成 191

二、支队（团）救护所的任务 191

三、支队（团）救护所的救治范围 191

四、支队（团）救护所的编组与工作 192

五、支队（团）救护所的展开 194

六、支队（团）救护所的转移 196

七、支队（团）救护所的撤收 197

第13章 总队（师）卫勤保障 198

第一节 总队（师）卫勤机构的组成与任务 198

一、总队（师）卫勤机构的组成 198

二、总队（师）卫勤机构的任务 198

第二节 总队（师）卫勤机构的主要工作和标准 199

一、卫生战备工作 199

二、卫生防疫工作 200

三、爱卫会工作 200

四、医疗工作 200

五、干部保健工作 201

六、卫生专业训练工作 201

七、医学科研管理工作 202

八、药品器材管理工作 202

九、卫勤信息统计工作 202

十、计划生育工作 202

第三节 总队（师）卫勤应急保障分队的组织与工作 203

一、总队（师）卫勤应急保障分队的组成与任务 203

二、总队（师）卫勤分队的管理分工 203

三、总队（师）卫勤分队的编组与工作 203

第14章 武警执勤卫勤保障 214

第一节 固定勤务卫勤保障 214

一、固定勤务的分类 214

二、固定哨卫勤保障 214

三、游动哨卫勤保障 215

四、城市武装巡逻卫勤保障 216

第二节 临时勤务卫勤保障 216

一、临时勤务的分类 216

二、现场警卫卫勤保障 216

三、武装押解和押运勤务的卫勤保障 217

四、武装追捕和拘捕勤务的卫勤保障 218

第15章 防卫作战卫勤保障 219

第一节 概述 219

一、基本概念 219

二、武警部队防卫作战的主要任务 220

三、武警部队防卫作战的编组形式 220

第二节 武警部队防卫作战卫勤保障的特点 220

一、减员的主要特点 221

二、伤病构成的主要特点 222

三、卫勤组织指挥的主要特点 223

四、医疗后送及分级救治的主要特点 223

五、卫生防疫的主要特点 224

六、药材装备保障的主要特点 224

第三节 武警部队防卫作战卫勤保障的主要措施 225

一、建立军警民一体化的卫勤指挥体系 225

二、建立军警民一体化的医疗后送体系，减少后送阶梯 225

三、以保障功能为基础进行模块化编组，形成不同能级的组织模块和装备模块 226

四、强化时效救治能力 227

五、加强药材、装备、物资储备与管理 227

六、组织卫生防疫 227

七、加强单兵自救互救训练 228

第16章 卫生战备 229

第一节 经常性卫生战备工作 229

一、战备思想教育 229

二、卫生战备组织 230

三、卫生战备制度 230

四、卫生战备物资 232

五、卫生战备训练 233

第二节 临战时的卫生战备工作 233

一、临战时卫勤工作的程序和主要内容 233

二、临战卫勤工作的要求 235

第三节 卫生战备预案 235

一、卫生战备预案的种类和内容 235

二、卫生战备预案的撰写 238

第17章 武警医院管理 240

第一节 武警医院的类型和工作性质 240

一、武警医院的类型 240

二、武警医院的工作性质 241

第二节 武警医院业务管理的主要内容 242

一、门诊、急诊管理 242

二、临床医疗管理 242

三、临床护理管理 244

四、医疗质量管理 244

第18章 卫生经费管理 250

第一节 概述 250

一、概念 250

二、经费的种类 250

第二节 公务事业费标准和开支范围 251

一、卫生事业费 251

二、公杂费 253

三、给养器材费 254

四、被装管理费 255

五、差旅费、水电费、取暖费 255

第三节 公务事业费管理方法及要求 255

一、卫生事业费实行计划管理 255

二、对外医疗收入实行成本核算 256

第19章 卫勤信息管理 257

第一节 概述 257

一、基本概念 257

二、武警部队卫勤信息化的进程 258

三、卫勤信息化对卫勤信息管理工作提出的要求 258

第二节 卫勤信息登记与统计 259

一、登记表 259

二、报表 261

第三节 卫勤信息管理的实施 261

一、填报范围与内容 261

二、填报方式 262

三、统计上报时间 262

四、上报渠道与汇总 263

五、数据质量核查 263

第四节 卫勤统计常用的指标 263

一、部队卫勤统计指标 263

二、医院卫勤统计指标 264

第20章 征兵卫勤保障 266

第一节 征兵前的准备工作 266

一、征兵出发前的准备工作 266

二、到达接兵地点后的准备工作 268

第二节 征集与输送新兵期间的工作 268

一、征集时的体格检查 268

二、新兵集结与交接时的工作 271

三、新兵输送工作 272

第三节 新兵集训期间的卫勤工作 273

一、体格复查工作 273

二、卫生防疫工作 273

三、开展门诊与巡诊医疗工作 274

四、鉴定血型，进行战救技术训练 274

五、参与新兵训练计划的执行，做好新兵训练卫勤保障工作 274

第21章 海关监管执勤部队执勤卫勤保障 275

一、海关执勤卫勤保障的特点 275

二、海关执勤部队卫勤保障体系 275

三、海关执勤部队卫勤保障的组织与实施 276

第三篇 处置突发事件卫勤保障 278

第22章 处置突发事件卫勤保障概述 278

第一节 突发事件的概念与分类 278

一、对“突发事件”词源考证 278

二、武警部队的概念 279

三、《突发事件应对法》的概念 279

四、突发事件的分类 279

第二节 处置突发事件卫勤保障的难点与研究意义 281

一、突发事件的特点 281

二、处置突发事件卫勤保障的难点 283

三、研究处置突发事件卫勤保障的重要意义 285

第23章 处置暴乱、骚乱事件卫勤保障 287

第一节 概述 287

一、概念 287

二、暴乱、骚乱的本质和特征 287

三、不同阶段军事行动的处置重点 288

第二节 处置暴乱、骚乱事件卫勤保障特点与方法 288

一、卫勤保障特点 288

二、卫勤保障方法 290

第三节 处置暴乱、骚乱事件卫勤保障的组织与实施 291

一、卫勤力量的组织 291

二、卫勤保障的实施 293

第24章 处置大规模群体性事件卫勤保障 297

第一节 群体性事件的概念、分类与发生概况 297

一、概念 297

二、群体性事件的分类 297

三、我国社会群体性事件特点 298

第二节 处置群体性事件卫勤保障的特点 300

一、处置群体性事件卫勤保障的特点 300

二、既往行动中卫勤保障存在的问题 302

第三节 处置群体性事件卫勤保障的组织实施 304

一、卫勤力量编组与任务 304

二、卫勤保障实施 308

第25章 处置恐怖事件卫勤保障 311

第一节 概述 311

一、恐怖主义的来源 311

二、恐怖主义的定义 312

三、当代世界恐怖主义的基本类型 312

四、恐怖主义事件的特点 313

第二节 处置恐怖事件卫勤保障的难点 315

一、恐怖事件发生突然，卫勤准备时间短 315

二、恐怖袭击方法多样，卫勤保障需求不定 315

三、卫勤保障力量多元构成，卫勤指挥关系复杂 316

四、自然环境恶劣，卫生防病任务重 316

五、社情复杂，医疗机构少，卫勤力量协同难 316

六、地域辽阔，伤员后送距离遥远 317

第三节 处置恐怖事件卫勤保障的组织与实施 317

一、组织准备 317

二、保障实施 318

第四节 处置核、化学、生物恐怖事件卫勤保障 320

一、处置核恐怖事件卫勤保障 320

二、处置化学恐怖事件卫勤保障 322

三、处置生物恐怖事件卫勤保障 324

第26章 处置自然灾害卫勤保障 327

第一节 概述 327

一、自然灾害的定义 327

二、自然灾害的分类 328

三、军队在自然灾害救援中的作用 328

第二节 处置自然灾害卫勤保障的难点 329

一、灾情突然，卫勤准备时间短暂 329

二、伤病员短时批量发生，救治任务繁重 329

三、灾害现场医疗力量相对不足，对卫勤保障机构的机动性要求高 329

四、工作和生活条件简陋，对卫勤保障机构和人员的环境适应能力要求高 329

五、“大灾之后防大疫”，卫生防疫任务艰巨 329

六、救援任务重，药材保障难度大 330

七、救援力量组成多元，保障关系复杂，卫勤组织指挥与协同难 330

第三节 处置自然灾害卫勤保障的组织实施 330

一、组织指挥 330

二、伤病员救治 332

三、卫生防病 338

四、心理干预 340

第27章 处置工业事故卫勤保障 342

第一节 概述 342

一、工业事故的定义 342

二、工业事故的类型 342

三、工业事故的特征 343

第二节 突发工业事故应急救援体系建设 344

一、突发工业事故应急救援体系的职责 344

二、突发工业事故应急救援体系的基本构成 345

第三节 突发工业事故应急救援保障 347

一、救援装备保障 347

二、交通运输保障 347

三、医疗卫生保障 348

四、救援物资保障 348

五、救援资金保障 348

六、社会动员保障 348

七、技术储备与保障 348

第四节 突发工业事故现场的医学救援 348

一、卫勤保障机构编组与任务 348

二、污染区内的急救处置 349

三、洗消 349

四、检伤分类 350

五、污染区外伤病员紧急救治 350

六、伤病员的后送 351

七、咨询及评估 351

八、应急医学处置终止与善后处理 351

第28章 突发公共卫生事件卫勤保障 352

第一节 概述 352

一、突发公共卫生事件的定义 352

二、突发公共卫生事件的类型 352

三、突发公共卫生事件的分级 353

第二节 突发公共卫生事件卫勤保障的基本任务和难点 354

一、突发公共卫生事件卫勤保障的基本任务 354

二、突发公共卫生事件卫勤保障的难点 354

第三节 突发公共卫生事件卫勤保障的组织实施 355

一、事件发生前的准备工作 355

二、事件发生后的应急处理措施 356

三、责任与奖励 358

第29章 森林扑火作战卫勤保障 360

第一节 森林警察部队及其卫勤保障体系 360

一、森林警察部队简介 360

二、森林部队卫勤保障体系 361

第二节 扑火作战卫勤保障组织实施 361

一、扑火作战组织指挥体系 361

二、扑火作战卫勤应急法律制度 362

三、扑火作战卫勤保障特点 362

四、扑火作战卫勤保障的组织实施 362

第三节 扑火战斗卫勤保障案例 367

一、发生烧伤伤员至运送黑河地区医院卫勤保障情况 367

二、黑河地区医院救治情况 368

三、伤员空运后送情况 368

四、伤员进京住院治疗情况 370

参考文献 372