城乡统筹的空间路径 基本公共服务设施均等化发展研究PDF电子书下载

1.导论 1

1.1研究背景：快速城镇化进程中的城乡统筹 1

1.1.1城乡统筹是快速城镇化背景下城镇持续健康发展的有效途径 1

1.1.2城乡统筹的重点在于推进城乡基本公共服务的均等化发展 2

1.2研究目的与内容 2

1.2.1研究目的与意义 2

1.2.2主要内容与研究框架 5

1.2.3研究重点与关键问题 5

1.3研究方法与技术路线 7

1.3.1总体思路与技术路线 7

1.3.2研究方法与关键技术 11

2.基本公共服务设施均等化发展研究进展 14

2.1相关概念界定 14

2.1.1基本公共服务均等化 14

2.1.2公共服务设施 16

2.2相关理论回顾 18

2.2.1公共产品与公共服务 18

2.2.2公平正义思想 20

2.2.3区位与中心地理论 23

2.3相关研究进展 25

2.3.1基本公共服务均等化的研究进展 25

2.3.2公共服务设施布局的研究进展 28

2.3.3基本公共服务设施相关标准规范回顾 32

3基本公共服务设施均等化发展理论建构 37

3.1基本公共服务设施的界定 37

3.1.1基本公共服务设施的概念 37

3.1.2基本公共服务设施的内容 40

3.1.3基本公共服务设施的类型 41

3.2基本公共服务设施均等化发展的价值取向 43

3.2.1西方正义理论的演变——后果、形式与过程 43

3.2.2城乡基本公共服务均等化——作为社会公正的过程保障 45

3.2.3城乡基本公共服务设施均等化——基本公共服务均等化的中间转化环节 45

3.2.4城乡基本公共服务设施均等化发展的价值取向 46

3.3基本公共服务设施均等化发展的内容 47

3.3.1基本公共服务设施均等化的要素 47

3.3.2基本公共服务设施均等化要素之间的关系 47

3.4基本公共服务设施均等化发展的途径 48

3.4.1健康城镇化是解决服务质量与设施可达性矛盾的关键 49

3.4.2健康城镇化与基本公共服务设施均等化发展相互促进 50

3.4.3与健康城镇化相结合的基本公共服务设施均等化策略 50

3.5基本公共服务设施均等化发展的阶段 51

3.5.1形式均等的初始均匀阶段 51

3.5.2转化过程的过渡均衡阶段 52

3.5.3全面均等的优质均质阶段 52

3.6基本公共服务设施均等化发展的维度 53

3.6.1层级——中心城区、建制镇、行政村 53

3.6.2地域——主城、近郊、乡村地区 54

3.6.3时序——发展、保留、撤并 54

4基本公共服务设施均等化发展现状分析 56

4.1基本公共服务设施均等化的空间背景 56

4.1.1城镇化水平的差异客观存在 56

4.1.2市域发展的“中心一边缘”结构 60

4.1.3行政区划调整导致基本公共服务设施空间问题凸显 61

4.2基本公共服务设施总体发展特征分析 64

4.2.1财政收支的城乡不平衡现象客观存在 64

4.2.2基本公共服务设施发展城乡不平衡现象严重 66

4.2.3基本公共服务设施空间分布与人口密度密切相关 71

5公益性公共服务设施均等化发展研究 73

5.1研究框架设计 73

5.1.1具体研究对象的范围界定 73

5.1.2基于现状分析的均等化发展策略研究 73

5.1.3公益性公共服务设施均等化布局研究方法 74

5.1.4实证城市研究的技术路线 76

5.2基本教育设施均等化发展研究 78

5.2.1基本教育设施的种类 78

5.2.2基本教育设施均等化现状分析 79

5.2.3基本教育设施均等化发展策略 86

5.2.4基本教育设施均等化布局研究 88

5.3基本医疗卫生设施均等化发展研究 97

5.3.1基本医疗卫生设施的种类 97

5.3.2基本医疗卫生设施均等化现状分析 98

5.3.3基本医疗卫生设施均等化发展策略 101

5.3.4基本医疗卫生设施均等化布局研究 101

5.4基本文化体育设施均等化发展研究 114

5.4.1基本文化体育设施的种类 114

5.4.2基本文化体育设施均等化现状分析 115

5.4.3基本文化体育设施均等化发展策略 129

5.4.4基本文化体育设施均等化布局建议 131

5.5基本社会福利设施均等化发展研究 134

5.5.1基本社会福利设施的种类 134

5.5.2基本社会福利设施均等化现状分析 135

5.5.3基本社会福利设施均等化发展布局标准研究 136

5.5.4社会福利设施均等化发展的政策研究 140

6生活性市政公用设施均等化发展研究 144

6.1研究框架设计 144

6.1.1具体研究对象范围界定 144

6.1.2网络系统依赖型市政设施均等化研究 144

6.1.3服务半径依赖型市政设施均等化研究 145

6.2基本道路交通设施均等化发展研究 145

6.2.1基本道路交通设施的种类 145

6.2.2基本道路交通设施均等化现状分析 146

6.2.3基本道路交通设施均等化发展目标 150

6.2.4基本道路交通设施均等化布局规范 151

6.3生活给水污水设施均等化发展研究 151

6.3.1生活给水污水设施的种类 151

6.3.2生活给水污水设施的均等化现状分析 152

6.3.3生活给水污水设施的发展目标与规范 155

6.4生活性燃气设施布局均等化发展研究 158

6.4.1生活性燃气设施的种类 158

6.4.2生活性燃气设施均等化发展现状分析 158

6.4.3生活性燃气设施均等化发展目标与规范 159

6.5环境卫生与邮政设施均等化发展研究 160

6.5.1基本环境卫生设施均等化发展研究 160

6.5.2基本邮政设施均等化发展研究 162

7基本公共服务设施均等化发展政策研究 165

7.1基本公共服务设施均等化发展政策 165

7.1.1界定政府的基本公共服务供给的责任与权责范围 165

7.1.2改革完善公共财政制度 166

7.1.3建立城乡统一的公共服务制度 166

7.1.4建立基本公共服务供给绩效评价与监测体系 167

7.2基本公共服务设施均等化发展措施 167

7.2.1将质量均等作为基本公共服务设施均等化发展的首要目标 167

7.2.2将基本公共服务设施的均等化发展与城镇化战略紧密结合 168

7.2.3编制切实可行的规划技术规范和指导建议 168

7.2.4切实在城镇总体规划以及控制性详细规划中落实相关规范 168

7.2.5积极推进基本公共服务设施的兼容集中设置 169

参考文献 170

附录 178

附录1常州市基本公共服务设施配套标准汇总表 178

附录2问卷调查情况 187

图表来源说明 201