利益集团与美国高等教育治理 联邦决策中的利益表达与整合PDF电子书下载

引言 1

一、问题提出 1

二、文献综述 8

三、研究设计 20

四、研究意义 25

五、概念界定 27

第一章 美国的利益集团政治与公共政策 38

一、美国利益集团政治的现实表征 39

（一）利益集团的社会渗透与组织 39

（二）利益集团的政治参与和影响 47

（三）利益集团的特殊地位与意义 56

二、美国利益集团政治的“生态环境” 63

（一）社会维度的分析 63

（二）政治维度的分析 68

（三）文化维度的分析 72

三、美国利益集团政治中的公共政策 77

（一）公共政策的本质与利益结构的调整 78

（二）公共政策的制定与利益集团的参与 87

本章小结 101

第二章 美国利益集团政治中的高等教育：利益聚合与利益调节 103

一、高等教育利益集团的利益聚合与运作机制 104

（一）高等教育利益集团的利益聚合 104

（二）高等教育利益集团的成员遴选 113

（三）高等教育利益集团的组织结构 117

（四）高等教育利益集团的职能设计 126

二、高等教育利益集团内部的利益协调 129

（一）高等教育利益集团内部利益协调的必然性 130

（二）高等教育利益集团内部的利益协调机制 135

（三）利益协调的效果与争议 139

三、高等教育利益集团之间的利益协调 142

（一）高等教育利益集团之间利益协调的必然性 143

（二）高等教育利益集团之间的利益协调机制 145

（三）利益协调的效果与争议 158

本章小结 162

第三章 高等教育利益集团参与联邦高等教育决策之纵向分析 165

一、集团肇始与自发参与时期（19世纪后期至20世纪中叶） 166

（一）高等教育利益集团形成的历史背景 166

（二）高等教育利益集团的早期发展与政治参与 172

（三）高等教育利益集团参与联邦决策的阶段性特征 179

二、集聚联合与协同参与时期（20世纪60年代） 181

（一）高等教育利益集团的集聚与联合 182

（二）联邦高等教育决策“铁三角”的雏形 188

（三）20世纪60年代高等教育利益集团的决策参与 192

（四）高等教育利益集团参与联邦决策的阶段性特征 194

三、败入困局与反省嬗变时期（20世纪70年代中前期） 196

（一）溃败：高等教育利益集团与1972年《高等教育法》修订 196

（二）检视：高等教育利益集团的处境与归因 200

（三）嬗变：高等教育利益集团的反省与改革 204

（四）高等教育利益集团参与联邦决策的阶段性特征 209

四、振作奋争与成熟参与时期（20世纪70年代后期至今） 211

（一）1976年《高等教育法》的修订 212

（二）1978年《高等教育法》的修订 217

（三）20世纪80年代高等教育利益集团的决策参与 219

（四）20世纪80年代高等教育利益集团的改革优化 221

（五）高等教育利益集团参与联邦决策的阶段性特征 227

本章小结 228

第四章 高等教育利益集团参与联邦高等教育决策之横向分析 231

一、联邦高等教育决策过程的参与主体 232

（一）仲裁型主体及其权限 233

（二）参与型主体及其诉求 239

二、高等教育利益集团参与联邦教育决策的必然性 247

（一）集团成员利益表达的要求 247

（二）联邦政府教育决策的需要 250

三、博弈规则：对高等教育利益集团政治参与的规制 253

（一）联邦宪法对利益集团活动的保障 253

（二）法律体系对利益集团活动的规制 255

（三）社会规范对利益集团活动的规约 260

四、博弈策略：高等教育利益集团参与联邦教育决策的方式 262

（一）直接游说 262

（二）公共宣传 267

（三）草根游说 272

（四）广泛结盟 279

（五）影响选举 285

（六）其他方式 291

本章小结 293

结语 美国联邦高等教育决策中的利益集团政治：评价与反思 295

（一）完善参与机制，优化政策制定过程 296

（二）设置缓冲空间，维护高等教育自治 298

（三）完善民主制度，利于高校利益表达 301

参考文献 305

附录 331

后记 334