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第一章 引言 1

1.1 研究背景和问题的提出 1

1.2 国内外研究综述 3

1.2.1 农业保险市场失灵与补贴动因研究 3

1.2.2 财政补贴对农业保险需求激励作用研究 6

1.2.3 财政补贴下的农业保险制度模式研究 8

1.2.4 简要述评 10

1.3 研究目标、内容和假说 10

1.3.1 研究目标 10

1.3.2 研究内容和研究假说 11

1.4 技术路线 12

1.5 研究方法、数据来源和基本概念界定 13

1.5.1 研究方法 13

1.5.2 数据来源 13

1.5.3 基本概念界定 14

1.6 研究的可能创新与不足 16

第二章 理论基础 18

2.1 农业保险市场失灵理论 18

2.2 财政补贴对农业保险发展的理论作用 20

2.3 农业保险制度模式：公私合作理论 22

2.3.1 公私合作理论框架 22

2.3.2 公私合作理论下的农业保险制度模式 24

第三章 财政补贴下的农业保险制度变迁历程和现状 27

3.1 中国农业保险制度变迁和发展历程 27

3.1.1 20世纪30～40年代早期的农业保险试验 27

3.1.2 20世纪50年代至1982年的农业保险试办和恢复 28

3.1.3 1982—2003年的农业保险恢复发展和商业体制下逐步萎缩 29

3.2 财政补贴下中国农业保险制度模式和发展现状（2004—2008年） 32

3.3 江苏省农业保险制度模式的发展历程和现状 35

3.3.1 商业保险模式下断断续续的试办 35

3.3.2 江苏省农业保险从恢复发展到逐步萎缩 37

3.3.3 财政补贴下“联办共保”模式的政策性农业保险 39

3.3.4 三方合作共赢的农业保险制度演进 40

第四章 中国政策性农业保险模式评价 42

4.1 安盟模式 42

4.1.1 安盟模式的运行机制 42

4.1.2 安盟模式运作示意图 44

4.1.3 安盟模式发展现状和评价 45

4.2 安华模式 46

4.2.1 安华模式的运作机制 46

4.2.2 安华模式运作示意图 48

4.2.3 安华模式发展现状和评价 49

4.3 联办共保模式 52

4.3.1 联办共保模式的运作机制 52

4.3.2 联办共保模式运作示意图 53

4.3.3 联办共保模式发展现状和规模 56

4.4 安信模式 59

4.4.1 安信模式的运作机制 59

4.4.2 安信模式运作示意图 61

4.4.3 安信模式发展现状和评价 61

4.5 相互制保险模式 64

4.5.1 相互制保险模式的运作机制 64

4.5.2 相互制保险模式运作示意图 65

4.5.3 相互制保险模式发展现状和评价 67

4.6 共保体模式 70

4.6.1 共保体模式的运作机制 70

4.6.2 共保体模式运作示意图 71

4.6.3 共保体模式发展现状和评价 72

4.7 我国政策性农业保险发展模式探索的启示 76

第五章 政策性农业保险理论和实证研究设计 78

5.1 研究设计 78

5.1.1 政策性农业保险主体及其博弈行为分析 78

5.1.2 财政补贴对农户参保决策的激励分析 81

5.1.3 财政补贴与农业保险制度模式研究——公私合作理论视角 82

5.2 研究样本选取 83

5.2.1 样本地区自然社会条件情况 83

5.2.2 样本地区农业保险发展模式情况 87

5.2.3 农户样本调查情况 88

第六章 财政补贴对农户参保决策的激励作用 91

6.1 江苏省农业保险保费补贴现状 92

6.1.1 财政补贴保费资金投入情况 92

6.1.2 财政补贴农业保险险种情况 93

6.1.3 财政补贴下农业保险运行情况 94

6.1.4 农业保险保费补贴效果及存在问题 96

6.2 农户参加农业保险决策行为分析 97

6.2.1 分析框架 97

6.2.2 农户风险管理手段及参保决策影响因素分析 99

6.3 实证研究设计 102

6.3.1 样本地区农业保险开展情况 102

6.3.2 农户参保决策影响因素的变量选取 104

6.4 农户农业保险参保决策的实证分析 105

6.4.1 描述性统计分析 105

6.4.2 自愿参保农户特征分析 107

6.4.3 农户保险认知与参保意愿 109

6.4.4 不愿意参保的原因分析 110

6.5 保费补贴影响农户农业保险参保决策的模型回归 112

6.5.1 变量描述性统计 112

6.5.2 实证分析结果与讨论 113

6.6 完善政策性农业保险制度，发挥财政补贴对农户的激励作用 116

第七章 财政补贴下农业保险制度模式运行评价——江苏实践 118

7.1 农业保险制度模式：公私合作的理论视角 119

7.1.1 农业保险制度公私合作理论分析 119

7.1.2 公私合作视角下农业保险制度模式比较 120

7.2 公私合作视角下农业保险制度模式差异化选择——江苏实践 124

7.2.1 江苏省农业保险模式区域差异分析 124

7.2.2 “联办共保”模式区域差异分析 127

7.3 交易成本、管理费补贴与农业保险制度模式 129

7.3.1 交易成本与农业保险供需关系的理论分析 129

7.3.2 中国农业保险显性交易成本测算 130

7.3.3 江苏省农业保险显性交易成本测算 132

7.3.4 管理费补贴：公私合作降低交易成本 133

7.4 政策性农业保险江苏模式的制度优势 135

第八章 财政补贴下农业保险制度模式的动态变化 137

8.1 农业保险制度模式动态变化的理论分析 137

8.1.1 农业保险保障模式变化与农户选择 137

8.1.2 公私合作与政府责任边界变化 138

8.2 农业保险制度模式变化对政府和农户支出的影响实证分析 141

8.2.1 主要可保农作物生产和承保情况 141

8.2.2 测算方案1：保障水平变化与政府财政补贴、农户保费支出 143

8.2.3 测算方案2：风险分担比例变化与财政风险分担支出 145

8.3 农业保险制度模式变化的可行性分析 148

8.3.1 保障水平提高的可行性——财政支出和农户收入水平 148

8.3.2 风险分担比例变化的可行性和必要性 152

8.4 政策性农业保险的财政补贴模式演进 153

第九章 结论和政策建议 155

9.1 结论 155

9.1.1 财政补贴对农户农业保险参保决策影响 155

9.1.2 财政补贴下农业保险制度的运行评价 156

9.1.3 农业保险模式动态变化分析 157

9.2 政策建议 158

9.2.1 继续实行与完善政府的保费补贴政策 158

9.2.2 充分调动基层政府和组织参与农业保险的积极性 159

9.2.3 提高保险公司的经营能力和服务水平 159

9.2.4 明确并适时调整政府职能与行为边界 160

9.2.5 建立省级农业保险巨灾风险分担机制 161

参考文献 162

附录 农户调查问卷 169

后记 178