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第一章 概说 1

第一节 人事行政的意义 1

第二节 人事行政的范围 7

第三节 人事行政的发展 12

第四节 人事行政的共同性与差异性 22

第五节 人事行政的功能与今后趋向 27

第二章 人事行政权的归属与职权范围 33

第一节 人事行政权的归属理论 33

第二节 一般国家人事行政权概况 38

第三节 我国人事行政权的特色 48

第三章 机关组织 61

第一节 组织的理论 61

第二节 设计组织的政策与原则 68

第三节 机关组织的法制化 90

第四章 人事体制 101

第一节 人事体制的理论 101

第二节 人事体制的政策与原则 106

第三节 人事体制法规简析 114

第五章 考试（理论、政策与原则） 145

第一节 能力与能力个别差异说 145

第二节 能力可以测量与测量应有信度效度说 154

第三节 建立考试架构的政策与原则 170

第四节 任用考试与资格考试的政策与原则 179

第六章 考试（法规简析） 195

第一节 公务人员考试法规简析 195

第二节 专技人员及公职候选人考试法规简析 213

第三节 考试程序 226

第七章 任免与铨叙 243

第一节 任免与铨叙的理论 243

第二节 任免与铨叙的政策与原则 249

第三节 一般任用法规简析 257

第四节 特种任用法规简析 275

第五节 铨叙法规简析 289

第八章 权利与义务（兼论结社与行政中立） 298

第一节 权利与义务的理论 298

第二节 公务员权利与义务的政策与原则及建议 306

第三节 公务员权利与义务法规简析 314

第九章 升迁 335

第一节 有关升迁的理论 335

第二节 升迁的政策与原则 340

第三节 升迁法规简析 348

第十章 考绩 367

第一节 考绩的理论 367

第二节 考绩的政策与原则 374

第三节 一般公务人员考绩法规简析 379

第四节 特种公务人员考绩法规简析 395

第十一章 训练与进修 411

第一节 训练与进修的理论 411

第二节 训练与进修的政策与原则 420

第三节 训练法规简析 434

第四节 进修法规简析 449

第十二章 褒奖与惩处 461

第一节 褒奖与惩处的理论 461

第二节 褒奖与惩处的政策与原则 469

第三节 褒奖法规简析 477

第四节 惩处法规简析 486

第十三章 提高意愿与发挥潜能 501

第一节 提高意愿与发挥潜能的理论 501

第二节 提高意愿与发挥潜能的政策与原则 512

第三节 有关法规及应有措施简析 521

第十四章 俸给与福利 533

第一节 俸给与福利的理论 533

第二节 俸给与福利的政策与原则 540

第三节 一般公务人员俸给法规简析 546

第四节 特种公务人员俸给法规简析 567

第五节 公务人员福利法规简析 575

第十五章 保障与保险 581

第一节 保障与保险的理论 581

第二节 保障与保险的政策与原则 586

第三节 公务人员保障法规简析 593

第四节 公务人员保险法规简析 604

第五节 其他人员保险法规简析 620

第十六章 抚恤与退休 633

第一节 抚恤与退休的理论 633

第二节 抚恤与退休的政策与原则 637

第三节 一般公务人员抚恤法规简析 642

第四节 特种公务人员抚恤法规简析 658

第五节 一般公务人员退休法规简析 664

第六节 特种公务人员退休法规简析 679

第十七章 人事资料与人事行政资讯化 693

第一节 人事资料与人事行政资讯化的理论 693

第二节 人事资料与人事行政资讯化的政策与原则 696

第三节 人事资料及人事行政资讯化法规简析 700

第十八章 公务员基准与政务官法制 713

第一节 制定公务员法及政务官法的理论 713

第二节 公务员法简介及建议 719

第三节 政务官法制简析及建议 728

附录 741

主要参考书目 775