中国民族自治县公共治理优化研究PDF电子书下载

导论 1

一、选题背景 1

二、选题意义 3

三、研究思路与研究方法 5

第一章 治理理论与西方国家治理经验的借鉴 7

第一节 治理理论概述 7

一、什么是治理？ 7

二、治理理论产生的社会背景及其理论来源 11

三、我国民族自治县公共治理的内涵 13

第二节 治理理论在西方发达国家的实践及其借鉴意义 15

一、三个发达国家地方政府的公共治理状况 15

二、发达国家地方政府公共治理的特点 20

三、治理理论对我国民族自治县公共治理的借鉴 22

第二章 我国民族自治县公共治理现状 27

第一节 我国民族自治县基本情况 27

一、我国的民族及民族自治地方 27

二、我国民族自治县的基本情况 28

第二节 我国民族自治县公共治理状况——以河北大厂回族自治县为个案 30

一、大厂回族自治县基本情况与公共治理取得的成就 30

二、大厂回族自治县县政府及职能部门在公共治理中的作用 32

三、大厂回族自治县的社会组织与团体的作用 39

四、大厂回族自治县公共治理中存在的问题 41

第三章 我国民族自治县公共治理体系及其结构的优化 44

第一节 我国民族自治县公共治理体系概述 44

一、我国民族自治县公共治理体系构成 44

二、我国民族自治县的内部治理体系 45

三、我国民族自治县的外部治理体系 51

第二节 我国民族自治县公共治理体系优化 56

一、我国民族自治县公共治理主体之间结构模式的优化 56

二、我国民族自治县公共治理体系优化原则 61

三、我国民族自治县公共治理的优化指标体系 62

第四章 县政府作为核心治理主体的优化与政府能力建设 64

第一节 自治县政府的特点及其存在的问题 64

一、我国民族自治县政府的特性 64

二、政府作为自治县公共治理主体存在的问题 71

第二节 自治县政府作为公共治理主体优化的路径 73

一、树立正确治理理念是自治县政府实现优化的前提 73

二、转变职能是自治县政府实现优化的关键 75

三、科学设置机构是自治县政府实现优化的基础 86

四、提高治理能力是自治县政府实现优化的核心 88

五、造就优秀公务员队伍是自治县政府实现优化的捷径 96

第五章 我国民族自治县其他治理主体的优化 98

第一节 自治县营利组织（企业）的优化 98

一、社会责任与营利组织（企业） 98

二、营利组织（企业）履行社会责任存在的问题 100

三、营利组织（企业）公共自治主体优化途径 101

第二节 我国民族自治县的善治与公民治理参与 105

一、自治县公民治理参与的理论和模式 105

二、自治县公民治理参与的现状 108

三、自治县公民治理参与的优化途径 112

第六章 我国民族自治县公共治理文化环境的优化 120

第一节 我国民族自治县公共治理文化的作用 120

一、文化与公共治理文化 120

二、自治县公共治理文化的作用 126

第二节 我国民族自治县公共治理文化环境优化路径 129

一、优化公共治理文化环境的意义 129

二、自治县公共治理文化建设的内容 135

三、优化自治县公共治理文化环境的路径 140

第七章 我国民族自治县政府公共治理运行机制的优化 145

第一节 我国民族自治县公共治理决策机制的优化 145

一、自治县公共治理决策存在的问题 145

二、我国民族自治县公共治理决策机制优化路径 147

第二节 我国民族自治县依法治理执行机制的优化 154

一、自治县公共治理的执行过程中存在的问题 154

二、自治县公共治理依法执行实现优化的途径 156

第三节 我国民族自治县公共治理民主监督机制的优化 159

一、自治县民主监督机制存在的问题 159

二、自治县公共治理中民主监督机制优化的路径 161

第四节 我国民族自治县公共危机治理的预警和应急机制的优化 166

一、自治县建立预警和应急机制的必要性 166

二、自治县公共危机预警和应急机制的优化途径 170

第八章 我国民族自治县公共治理工具优化与绩效管理 175

第一节 绩效管理——自治县公共治理的新型工具 175

一、政府绩效管理的内涵与程序 175

二、政府绩效管理的特性与目标 178

三、政府绩效管理的作用 178

第二节 自治县政府绩效管理的实践探索——以松桃自治县“民主评议政风行风工作”为例 179

一、自治县政府绩效管理的特点 179

二、我国民族自治县测评存在的问题 185

第三节 我国民族自治县政府绩效管理优化的途径 187

一、建立健全多元的绩效评估主体 187

二、优化绩效评估的内容与指标体系 192

三、加强政府绩效管理的制度建设 195

第九章 我国民族自治县公共治理效果与公共产品供给优化 198

第一节 公共产品的基本理论 198

一、什么是公共产品 198

二、西方公共产品理论发展及其启示 200

第二节 我国民族自治县公共产品供给的成就与问题 208

一、我国民族自治县公共产品供给的成就 208

二、我国民族自治县公共产品供给的突出问题 217

三、我国民族自治县公共产品供给突出问题的成因 221

第三节 我国民族自治县公共产品供给的优化路径 222

一、充分认识自治县公共产品供给的意义是前提 222

二、找准自治县公共产品供给的特殊性是关键 224

三、加大自治县公共产品供给的资金投入是核心 229

四、创新自治县公共产品的体制机制是出路 231

参考文献 233

附录：中国民族自治县（旗）简表 237

后记 244