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序 中国改革的容桂样本 1

第一章 经济强镇的困惑 1

第一节 城市，还是乡村 3

第二节 顶头遭遇天花板 9

第三节连“创二代”都不愿回来，还能留住谁 17

第二章 容桂探索为什么 21

第一节 一位长者的发言 23

第二节 省委书记的蹲点 26

第三节 顺德式大部制 29

第四节 容桂试点启动 35

第三章 容桂加减法 37

第一节 给大部制接上地气 40

第二节“搬不动的村主任”：政社分离，各归各位 49

第三节 一条社会管理的新路子 61

第四节 给政府聘员一个“职业生涯” 81

第四章 民本下的创举 89

第一节 容桂有个“决咨委” 92

第二节 谁来监督政府 100

第三节 维稳中心的角色 104

第四节“咨监会”下的教育 109

第五章 服务型政府的经济理想 113

第一节“容桂人经济” 115

第二节 创新型社会的基本建设 121

第三节 民间商会：政府的合作者 129

第六章 一石激起千层浪 135

第一节 容桂改革是个动态的过程 137

第二节 先行者的“烦恼” 140

第三节 容桂模式示范全省 142

附 录 媒体眼中的新政 145

让社会公平释放生产力 146

“老乡管老乡”是有益的尝试 152

容桂试行“老乡管老乡” 155

容桂试点：NGO接管公办幼儿园 159

德胜创意园今开园 精品容桂文化先行 162

佛山首家自闭症儿童康复中心开课 169

打工妹的街道干部生活 173

按规定停车也“抄牌”？原来是奖励 178

决策集中民智 凝聚党心民意 180

院地合作“尝到甜头” 188

容桂试水积分制 圆外来工子女入学梦 197

公共决策“咨监会”向校园延伸 200

政府放权 商会试接 204

容桂：全力推进德胜河南岸建设 208

附 录 容桂改革文件一览 217

《佛山市顺德区容桂街道“简政强镇”事权改革试点工作方案》 218

《进一步厘清政社关系深化社区（村）公共事务管理体制改革试行办法》 222

《容桂街道推进社会工作发展实施办法（试行）》 227

《容桂街道社会工作服务项目管理办法（试行）》 232

《容桂街道公共决策和事务咨询委员会暂行规定》 236

《容桂街道公共事务服务中心聘用人员管理》试行办法 239

《容桂街道公共服务质量督查制度》 244

《容桂街道办事处特约监察员工作办法》 246