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概述 1

大事记 6

第一章 人事机构 71

第一节 民国时期人事机构 71

一、县级人事机构 71

二、乡镇和部门人事机构 72

第二节 中华人民共和国时期人事机构 72

一、市（县）级人事机构 72

二、乡镇和部门人事机构 79

第二章 机构编制管理 80

第一节 管理机构 80

一、沿革 80

二、职责 82

第二节市（县）级机构编制 86

一、古代县衙机构编制 86

二、民国时期县公署（政府）机构编制 87

三、中华人民共和国时期市（县）级机构编制 91

第三节 乡镇机构编制 116

一、民国时期乡镇机构编制 116

二、中华人民共和国时期乡镇机构编制 118

第四节 事业单位机构编制与登记管理 131

一、事业单位机构编制 131

二、事业单位登记管理 132

第三章 干部队伍 133

第一节 干部来源 133

第二节 干部状况 133

一、政治面貌 134

二、行业分布 135

三、文化构成 138

四、年龄构成 140

第四章 干部录用 143

第一节民国时期干部录用 143

第二节中华人民共和国时期干部录用 144

第五章干部选拔与任免 152

第一节干部选拔 152

第二节干部任免 154

一、民国时期干部任免 154

二、中华人民共和国时期干部任免 155

第六章干部调配 163

第一节干部内外调配 163

一、民国时期干部调配 163

二、中华人民共和国时期干部调配 164

第二节军队转业干部安置 172

一、民国时期安置 172

二、中华人民共和国时期安置 173

第三节大中专毕业生就业 181

一、民国时期大中专毕业生就业 181

二、中华人民共和国时期大中专毕业生就业 181

第七章 考核、奖励、惩戒 189

第一节考核 190

一、民国时期考核 190

二、中华人民共和国时期考核 191

第二节奖励 196

一、民国时期奖励 196

二、中华人民共和国时期奖励 196

第三节惩戒 199

一、民国时期惩戒 199

二、中华人民共和国时期惩戒 199

第八章干部培训 202

第一节民国时期培训 202

第二节中华人民共和国时期培训 203

第九章公务员制度 210

第一节民国时期公务员制度 210

第二节中华人民共和国时期公务员制度 210

第十章专业技术干部 222

第一节专业技术干部队伍 222

第二节专业技术干部管理 236

一、落实知识分子政策 236

二、职称评聘 240

第三节专业技术人员继续教育 248

第四节专业技术干部家属“农转非” 250

第十一章人才开发 253

第一节人才引进 253

第二节人才服务 274

第三节人事仲裁 277

第四节引进国外人才智力 279

第五节人才市场 279

一、基业人才市场 279

二、智通人才市场 280

三、东莞人才智力市场 280

四、东莞中心人才市场 280

五、卓博信息科技有限公司 281

六、安达盛人才市场 281

七、镇（街道）人才市场 281

第十二章工资福利 283

第一节工资 283

一、民国时期工资 283

二、中华人民共和国时期工资 289

第二节津贴、补贴 312

一、综合性津贴、补贴 313

二、有毒有害岗位津贴 313

三、外勤值勤津贴、补贴 314

四、职务津贴 315

第三节奖金 316

第四节福利 319

一、民国时期福利 319

二、中华人民共和国时期福利 320

第十三章退休离休、退职离职、辞职辞退 330

第一节 退休 330

一、民国时期退休制度 330

二、中华人民共和国时期退休制度 331

第二节离休 336

第三节退职 337

第四节离职 338

第五节辞职辞退 338

第十四章中共组织 341

第一节沿革 341

一、党支部 341

二、党组 341

第二节组织建设 342

第三节作风建设 342

第十五章综合管理 345

第一节干部统计 345

第二节编印《东莞人事》 345

第三节调查研究 346

第四节档案管理 348

第五节电子政务和信息化建设 349

第六节人事信访工作 349

第十六章荣誉 352

第一节集体荣誉 352

第二节个人荣誉 355

附录： 357

一、文献辑存 357

（一）东莞县新一区人民政府布告 357

（二）市人民政府《批转市人事局〈关于加强我市人才资源开发工作的若干意见〉的通知》 357

（三）中共东莞市委《关于印发〈东莞市领导干部个人推荐干部责任制试行办法〉、〈东莞市党政机关竞争上岗试行办法〉、〈东莞市干部任用投票表决试行办法〉和〈东莞市领导干部任前公示试行办法〉的通知》 361

（四）市人民政府《颁发关于引进人才三个规定的通知》 370

（五）市人民政府《关于印发〈东莞市企业博士后管理及资助暂行办法〉的通知》 377

二、论文选录 381

（一）在勤政中探索，在探索中务实（梁如永） 381

（二）探索适应社会主义市场经济的企业用人机制——关于增创我市企业发展新优势的调查（李建华） 383

（三）努力实践“三个代表”，积极实施人才战略，为构筑东莞人才高地而努力奋斗（朱榜明） 387

（四）从中成、东糖两企业的用人之道，探索东莞新世纪人才战略的实施（李建华、吴志恩） 390

三、专记 394

落实干部政策 394

附表索引 398

编后记 401