治理基层中国 桥镇信访博弈的叙事 1995-2009PDF电子书下载

导论 1

一 乡村巨变与国家权力的悖论 1

二 国家基础权力：乡村政治研究的新框架 5

三 从社会中心到国家中心：农民上访研究的范式转换 15

四 田野与方法 28

五 表述框架 36

第一章20世纪90年代至税改前的基层信访治理 39

一 间接治理模式的式微 40

二 维权型上访主导的信访小高潮 47

三 波澜不惊：20世纪90年代末至税改前的基层信访治理 55

四 小结 71

第二章 税费改革后的基层信访治理 73

一 直接治理模式的兴起 74

二 基层治权的弱化与治责的失衡 82

三 谋利型上访的凸显与农民上访新高潮 107

四 基层信访治理转型及困境 115

五 小结 120

第三章 基层信访治理中的纷争与共谋 122

一 信访治理中的县乡关系 123

二 乡镇内部的信访治理机制 135

三 信访治理中的乡镇政府与司法所 142

四 信访治理中的乡村关系 149

五 小结 161

第四章 基层信访治理中的包保责任制 165

一 包保责任制：缘起及特征 166

二 包保责任制的运作机制 173

三 包保责任制的绩效及困境 180

四 小结 183

第五章 治理谋利型上访 186

一 谋利型上访的基本生态 188

二 杨云发上访的故事 195

三 从道义到谋利：杨云发上访行为的蜕变 205

四 谋利型上访的治理困境 210

五 小结 214

第六章 特殊时期的信访治理 216

一 紧锣密鼓的准备工作 217

二 高位运行的信访工作机制 220

三 高度强化的包保责任制 223

四 谋利型上访的蔓延与“上访产业”的雏形 226

五 小结 229

结语 转型政治学：迈向现代国家？ 232

一 信访治理内卷化 234

二 重新找回意识形态 240

三 技术治理的限度 247

四 并弱的专断权力和基础权力 251

五 国家转型的政治学 258

主要参考文献 272

附录 289

一2007年余陵区信访工作考评细则 289

二 矛盾纠纷事项排查表（一事一表） 293

三 桥镇领导接访登记表 294

四 桥镇2007年度社会治安综合治理目标管理 295

五 关于农村退职妇女干部请求晚年生活补助等的情况反映 297

六 贯彻落实处理信访突出问题及群体性事件会议精神情况汇报 298

七 桥镇信访工作责任制 300

后记 301