人大代表履职工作手册PDF电子书下载

一、人大代表行权履职的基础知识 1

1.什么是人民代表大会制度？ 1

2.我国为什么要实行人民代表大会制度？ 3

3.人民代表大会制度是怎样确立和发展起来的？ 4

4.为什么说人民代表大会制度是我国根本的政治制度？ 5

5.人大是什么样的国家机关？怎样“对人民负责，受人民监督”？ 6

6.人大与人民是什么关系？上下级人大是什么关系？ 9

7.在人民代表大会之下，各国家机关的职责是什么？ 10

8.人大与“一府两院”是什么关系？ 15

9.为什么说人大必须依法、集体行使职权？ 15

10.人大及其常委会的机构如何设置？ 18

11.法律、地方性法规是如何制定出来的？ 20

12.人大监督的主要内容是什么？ 22

13.人大及其常委会选举、任免的范围有哪些？ 23

14.人大及其常委会决定权的主要内容是什么？ 24

15.人大代表的性质和地位是什么？ 25

16.人大代表有哪些权利和义务？ 28

17.人大代表与西方议员有什么区别？ 29

18.各级人大代表的名额是如何确定和分配的？ 31

19.人大代表是如何选举产生的？ 37

20.人大代表的选举应坚持哪些原则？ 38

21.人大代表的资格是如何确认的？ 45

22.如何处理破坏选举的行为和选举中的违法行为？ 47

23.人大代表应当代表谁的利益？ 51

24.当好人大代表应当处理好哪些关系？ 53

二、代表在人大会议期间的工作 58

25.人民代表大会如何筹备和召集？ 58

26.人大代表接到会议通知后应该做哪些准备工作？ 59

27.代表因故不能出席代表大会会议怎么办？ 60

28.人民代表大会各代表团、代表团各小组如何组成？ 61

29.人大代表在会议期间的主要工作是什么？ 63

30.人大代表如何行使审议权？ 64

31.人大代表审议时如何发表审议意见？ 66

32.人大代表如何参加选举和决定任命？ 68

33.什么是差额选举？差额选举的比例是什么？ 72

34.人大代表提出罢免案的条件和程序是怎样的？ 74

35.人大代表如何行使表决权？ 76

36.人大代表如何提出询问？ 77

37.人大代表提出质询案的程序是怎样的？ 78

38.什么是议案？议案的基本要求是什么？ 80

39.代表怎样提出议案？ 81

40.代表能否撤回议案？ 83

41.议案的处理程序是怎样的？ 84

42.全国人大代表是否可以提出修改宪法的建议？ 87

43.人大代表提议组织特定问题调查委员会应当符合什么要求？ 88

44.什么是代表建议、批评和意见？ 90

45.建议、批评和意见与议案有哪些不同？ 92

46.人大代表提出的建议、批评和意见同一般公民提出的建议、批评和意见有何不同？ 94

47.人大代表建议、批评和意见的处理程序是怎么样的？ 94

48.代表建议、批评和意见承办单位如何办理代表建议、批评和意见？ 96

49.对人民法院正在审理的案件为什么不宜作为代表建议提出？ 99

50.人大代表如何正确处理人民群众的信件？ 100

51.有关机关、组织如何处理代表建议、批评和意见？如何对代表建议、批评和意见的办理情况进行检查督促？ 100

三、代表在人大会议闭会期间的活动 103

52.闭会期间开展代表活动的目的是什么？ 103

53.代表在闭会期间的活动由谁组织？ 105

54.闭会期间人大代表活动要注意哪些问题？ 107

55.为什么要强调以集体活动为主？ 108

56.闭会期间的代表活动有哪些内容？ 110

57.代表在闭会期间如何组成代表小组？ 111

58.代表小组的活动内容和形式有哪些？ 113

59.如何搞好代表小组的活动？ 114

60.什么是代表视察？代表视察的目的是什么？ 117

61.代表视察的范围和内容是什么？ 119

62.代表怎样参加统一安排的视察活动？ 120

63.代表怎样持证进行视察 122

64.视察中代表如何约见有关国家机关负责人？ 124

65.如何处理代表在视察中提出的建议、批评和意见？ 125

66.什么是专题调研？ 127

67.代表如何做好专题调研？ 129

68.代表参加视察、专题调研形成的报告，如何处理？ 131

69.代表依什么程序可以提议临时召集本级人民代表大会会议？ 132

70.代表在闭会期间可以列席哪些会议？ 133

71.人大代表如何参加执法检查？ 136

72.代表在闭会期间如何参加关于特定问题的调查委员会？ 138

73.代表在闭会期间如何提出建议、批评和意见？ 139

74.有关机关、组织应如何处理代表在闭会期间提出的建议、批评和意见？ 141

75.港澳全国人大代表在闭会期间怎样进行活动？ 143

76.解放军代表在闭会期间的活动怎样组织？ 145

四、代表执行职务的保障 147

77.为什么要对代表执行职务给予特殊保障？ 147

78.对代表的发言和表决有什么保障措施？ 148

79.法律规定代表言论免责权的意义何在？ 149

80.对代表的人身自由有什么保障措施？ 151

81.对代表参加会议和闭会期间履职活动的时间有什么保障措施？ 153

82.对代表执行代表职务如何提供物质保障？ 155

83.对代表执行职务如何提供组织保障？ 157

84.各级人大常委会应怎样加强同代表的联系？ 161

85.如何保障代表的知情权？ 163

86.为什么要加强代表履职学习？代表履职学习由谁来组织，学习的重点是什么？ 165

87.为什么一切组织和个人必须尊重代表权利，支持代表执行职务？ 167

88.有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务将承担什么法律责任？ 169

89.阻碍代表依法执行代表职务将承担什么法律责任？ 169

90.对代表依法执行代表职务进行打击报复将承担什么法律责任？ 171

五、对代表的监督 174

91.代表为什么要自觉接受监督？ 174

92.为什么要规范代表的履职行为？ 176

93.对直接选举产生的代表如何罢免？ 178

94.对间接选举产生的代表如何罢免？ 182

95.如何保护被提出罢免的代表的合法权利？ 185

96.在什么情况下暂时停止代表执行代表职务？ 187

97.代表资格终止的情形有哪些？ 188

98.终止代表资格的程序是什么？ 192

99.代表辞职的程序是怎样的？ 193

100.代表如何与原选区选民、原选举单位和人民群众保持密切联系？ 196

附录 199

中华人民共和国宪法（节录） 199

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 203

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 218

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 229

中华人民共和国全国人民代表大会组织法 241

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 251

中华人民共和国全国人民代表大会议事规则 272

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则 284