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绪论 二十世纪以来的中国农村建设：从乡村建设运动到农村社区建设 1

一、民国时期的乡村建设运动 1

二、建国以后的农业合作化运动 5

三、新时期农村体制改革与稳步发展 7

四、近年来农村社区建设的兴起 9

案例链接 贵州遵义县“吹拉弹唱”推动农村科学发展 13

第一章 中国农村社区刍议 15

一、“社区”一词的出现和演变 15

二、中国传统的农村社区 19

三、当代中国农村社区的内涵与一般特征 20

四、当代中国农村社区的新变化 24

案例链接 甘肃榆中城关镇兴隆山村“五字真言”促发展 26

第二章 农村社区建设的定位：统筹城乡发展的两大路径之一 29

一、城乡二元结构出现的必然性和破除的必要性 29

二、统筹城乡发展的基本路径之一：城市（镇）化 35

三、统筹城乡发展的基本路径之二：农村社区建设 37

四、统筹城乡发展两大基本路径的关系 39

五、推进农村社区建设的基本原则 42

案例链接 宁波农民怎“跑”得这么快？ 44

第三章 合理制定农村社区建设规划 47

一、正视问题 49

二、以人为本 50

三、服务发展 52

四、统筹兼顾 54

五、节约用地 56

六、突出特色 59

七、注重生态 60

八、加强领导 60

案例链接 山东新农房建设向城里看齐 62

第四章 提高农村社区综合生产能力 65

一、加强农业基础设施建设 65

二、加快农业科技创新 67

三、促进农业产业化经营 73

四、建立新型农业社会化服务体系 75

五、促进农业可持续发展 78

六、加强农村社区防灾减灾能力建设 81

案例链接 广东阳江：渔业转型升级渔村焕发生机 87

第五章 完善农村社区民主管理体制 89

一、健全农村社区民主管理制度的重大意义 90

二、完善农村社区民主选举 92

三、推广“4+2工作法”，促进农村社区民主决策和管理 95

四、加强民主监督，推进农村社区村务公开 100

案例链接 四川兴文：开出“三剂良药”治疗“病态”村党组织 110

第六章 推进农村社区文化建设 113

一、农村社区文化的特点和功能 114

二、农村社区文化建设面临的主要问题及原因分析 115

三、农村社区文化建设的目标 118

四、不断拓展农村社区文化建设的途径 120

案例链接 陕西城固县开展“六知”活动培育新农民 124

第七章 健全农村社区社会服务体系 127

一、促进城乡基本公共服务均等化 127

二、大力办好农村义务教育事业，做好农民培训工作 131

三、促进农村社区医疗卫生事业发展 134

四、健全农村社会保障体系 139

五、加强农村社区治安建设 147

案例链接 重庆黔江区冯家街道：五个“载体”构建渔滩“平安社区” 151

第八章 注重农村社区的生态环境建设 155

一、环境和农村社区环境 155

二、推进农村社区生态环境建设的现实意义 158

三、农村社区生态环境建设的基本原则 160

四、加强农村社区生态环境建设的对策 162

案例链接 聚焦慈溪农村环保工作：城乡一体化实现新跨越 166

第九章 加强领导、多元参与、积极探索，实现农村社区建设新突破 169

一、加强党对农村社区建设的领导 169

二、构建农村社区建设的多元参与机制 173

三、积极探索农村社区建设的多种模式 175

案例链接 安徽霍山县下符桥镇圣人山村新农村示范点 178

附录一：农村社区建设相关政策 181

民政部关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知 181

民政部关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知 184

民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见 189

附录二：农村社区建设相关流程图 199

农村社区调查研究工作程序 199

农村社区民主决策程序 200

农村社区工作者目标管理程序 201

农村社区宣传工作程序 202

农村社区思想政治工作程序 203

农村社区检查工作程序 204

农民技能培训课程序 205

学习型农村社区创建程序 206

农村社区党支部开展“创先争优”活动程序 207

农村社区召开表彰大会工作程序 208

附录三：××市农村社区建设考核办法 209

参考文献 213

后记 217